從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,近日,我省與北京市簽署《密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》。兩地將按照“成本共擔(dān)、效益共享、合作共治”的原則,建立協(xié)作機(jī)制,共同推進(jìn),協(xié)調(diào)一致,促進(jìn)流域水資源與水生態(tài)環(huán)境整體改善。
密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)是京冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的重要組成部分,建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是大力實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。補(bǔ)償協(xié)議商定,協(xié)議實施年限暫定為2018至2020年,考核依據(jù)為水量、水質(zhì)、上游行為管控三方面。相對以往以跨境考核斷面水質(zhì)情況作為考核依據(jù)的做法,該補(bǔ)償協(xié)議拓展了水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵。
補(bǔ)償協(xié)議建立了考核與激勵相結(jié)合的機(jī)制。北京市對密云水庫上游潮白河流域的承德市、張家口市相關(guān)縣區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,對污染治理成效進(jìn)行獎勵。水質(zhì)考核在國家規(guī)定的高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷三項指標(biāo)外,增加了總氮指標(biāo),對總氮下降幅度給予獎勵。水量考核在2000年以來多年平均入境水量的基礎(chǔ)上,實行多來水、多獎勵的機(jī)制。
根據(jù)協(xié)議,對京冀協(xié)同水源保護(hù)由單純資金項目支持轉(zhuǎn)向綜合政策支持。補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,將現(xiàn)有對上游地區(qū)的項目支持改為補(bǔ)償政策支持,給張家口、承德市及相關(guān)五縣(沽源、赤城、豐寧、灤平、興隆)更大自主權(quán),有利于上游統(tǒng)籌做好水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)及水資源保護(hù)等。
為積極推進(jìn)協(xié)議落實,北京市財政于今年年底前先行向我省預(yù)撥補(bǔ)償資金2億元,我省財政配套1億元,下一年根據(jù)目標(biāo)考核情況進(jìn)行清算。
京冀兩地將在密云水庫上游1.6萬平方公里,包括北京市延慶、懷柔、密云三區(qū)和我省張家口、承德兩市五縣開展“山水林田湖草”一體化保護(hù)試點,開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)、河濱帶和庫濱帶生態(tài)治理、污水處理與再生水利用、農(nóng)業(yè)面源污染治理、尾礦污染治理等,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),讓當(dāng)?shù)厝罕娪蝎@得感。