資料圖。圖片來源：視覺中國

　　河北省將立法保障老年人權益

　　7月26日，河北省十三屆人大常委會第四次會議聽取并審議了《河北省老年人權益保障條例(草案)》。 《條例(草案)》規定，社會福利事業彩票公益金的50%以上用于支持發展養老服務業，并將老年人權益保障工作納入縣級以上人民政府年度工作目標考核體系。

　　各級人民政府和有關部門對維護老年人合法權益和敬老、養老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，以及參與社會發展做出突出貢獻的老年人，按照有關規定給予表彰或者獎勵。

　　贍養人應尊重老年人婚姻自由的權利

　　在家庭贍養與扶養方面，《條例(草案)》規定，贍養人不得違背老年人意愿將共同生活的老年夫妻強行分開贍養。贍養人應當尊重老年人婚姻自由的權利，不得干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活，不得以老年人離婚、再婚為由，強行占有、分割老年人的財產以及以其他方式侵犯老年人的財產權益，不得扣留老年人的有關證件。

　　建立80周歲以上老年人高齡津貼制度

　　建立80周歲以上老年人高齡津貼制度。設區的市、縣(市、區)人民政府應當為本行政區域內下列老年人免費提供殯葬服務：無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的，或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的；享受最低生活保障的；屬于計劃生育特殊家庭的；屬于重點優撫對象的。

　　老年人有權拒絕“啃老”

　　《條例(草案)》明確了贍養人在經濟上供養老年人的義務。規定了對無經濟收入或者低收入單獨居住的老年人，應當按月或者按約定時間給付贍養費；規定了對老年人精神慰藉的義務，與老年人分開居住的贍養人要經常看望、問候老年人。

　　同時，老年人有權拒絕“啃老”。《條例(草案)》規定贍養人不得強行占有、使用老年人的養老金、退休金、政府補貼等，老年人有權拒絕有獨立生活能力的贍養人要求的經濟資助。

　　老人免費乘車年齡下限或將下調至65周歲

　　《條例(草案)》規定，65周歲以上城鄉老年人免費乘坐公共汽車、軌道交通等城市公交工具，未滿65周歲城鄉老年人享受半價優惠。

　　65周歲以上老年人免費、不滿65周歲老年人半價購票進入依托公共資源建設、實施政府定價或者指導價管理的公園、旅游景區。鼓勵有條件的公園、旅游景區實行不滿65周歲老年人免購門票；鼓勵公園、旅游景區內實行收費的游覽場所、交通工具對老年人免費或者優惠開放。

　　目前，包括石家莊、邯鄲、邢臺等河北省內多個城市公交公司規定70歲以上老人持相應公交卡可免費乘車。如果該草案通過，將有更多的老年人享受免費乘坐公交的優惠，出行將更加方便。

　　禁止以虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙方式誘導老年人消費

　　禁止以虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙方式誘導老年人消費，或者以脅迫方式強制老年人消費。此外，為方便老年人居家生活，防止金融詐騙，《條例(草案)》增加供水、供電、供氣等企業優待老年人，以及金融機構財產風險提示的內容。

　　獨生子女每年可有10天護理假

　　《條例(草案)》還明確了現實生活中存在的忽視老年人精神需求，強行將老年夫妻分開生活的情況。規定贍養人不得違背老年人意愿將共同生活的老年夫妻強行分開贍養，對生活不能自理、經濟困難的老年人，贍養人應當提供照料和護理費用的內容。

　　為確保老年人享有安全穩固的住房，《條例(草案)》規定，贍養人應當根據老年人身體健康狀況，妥善安排老年人住房，不得強迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋，并對老年人自有住房負有維修義務。

　　社會保障方面，《條例(草案)》增加對生活困難老年人低保、特困供養、臨時救助、醫療救助、住房救助等社會救助的相關內容，并建議增加對特定困難老年人醫療保險個人繳費補助、免費提供基本殯葬服務的相關內容。

　　《條例(草案)》明確規定獨生子女護理假。獨生子女需要護理患重大疾病住院老年父母的，每年可累計享受10天護理假，護理期間工資待遇不變。

　　2020年，河北將進入中度老齡化社會

　　據統計，2015年起，河北人口老齡化程度首次超過全國平均水平；到2017年底，河北省60歲以上老年人口達1332萬，占總人口17%。預計到2020年，河北省老年人口比重將達到18%，進入中度老齡化社會。2030年將達到25%以上，進入重度老齡化社會。

　　如今，雖然老年人權益保障受到全社會重視，但侵害老年人人身、財產、婚姻、住房等合法權益的問題仍有發生。同時，留守、空巢、失獨、失能、“候鳥”等特殊老人群體，對養老服務的需求也很迫切。

　　河北省上調432萬退休人員養老金

　　河北省從2018年1月1日起，為2017年12月31日前按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平按照2017年退休人員月人均基本養老金水平的5%左右增加，預計將惠及河北省432萬退休人員。此次調整近期在全省實施，將確保7月底前企業退休退職人員增發的養老金發放到位。

　　提升幸福感！今后河北老年人在醫食住用行可享多項實惠

　　今年2月，省政府辦公廳出臺了《關于老年人照顧服務項目的實施意見》，全面部署了老年人照顧服務工作，內容包含孝親、敬老、愛老、助老方方面面的老年人照顧服務項目，立足老年人服務需求，以提升老年人獲得感和幸福感，讓老年人享受到更多看得見、摸得著的實惠為方向。

　　符合條件老人每月可領100元補貼

　　從2018年1月1日起為經濟困難的高齡、失能老人養老發放服務補貼。對低保家庭中經濟困難的80周歲(含)以上高齡老人、60周歲(含)以上失能、半失能老年人，省級財政按照月人均100元的標準給予老年人服務補貼。

　　優先支持老年人比例高的多層住在加裝電梯

　　首先是大力推進無障礙設施工程建設。把無障礙設施工程建設納入工程建設監管范圍，同主體工程一同設計、施工、驗收和投入使用；

　　其次加強社區、家庭的適老化設施改造，優先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯。2017年8月河北省發布了《關于進一步推動我省既有住宅加裝電梯的指導意見(征求意見稿)》，下一步，省住建廳會同有關部門積極推進社區、居住區適老化設施改造，優先支持在老年人居住比例高的多層住宅加裝電梯，為老年人生活提供便利條件。

　　河北省養老服務設施覆蓋80%的街道辦

　　河北省將大力推進社區和居家養老服務設施建設，到2018年底，社區老年人日間照料中心等養老服務設施覆蓋80%的城市街道辦事處。

　　河北省衛計委支持鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，不斷滿足老年人多層次、多樣化的健康養老服務需求。同時出臺規定，養老機構內部設置診所、衛生所(室)、醫務室、護理站的，應當向所在地的縣級衛生計生行政部門或行政審批部門提交相關材料進行備案，經審查符合要求的，應在10個工作日內發放《醫療機構執業許可證》。同時對其執業行為和服務范圍進行了規范：養老機構內部設置的診所、衛生所(室)、醫務室、護理站主要是為入住老人提供健康管理、疾病預防、老年保健以及常見病、多發病的一般診療、護理，診斷明確的慢性病治療、急診救護、安寧療護等服務。

　　65歲以上老人優先安排床位

　　一是每年為轄區內65歲及以上老年人免費提供一次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導等基本公共衛生服務。

　　二是對河北省65歲以上老年人就診、檢查、交費、取藥，一律實行優先，需要住院的優先安排床位；二級以上醫院門診設立義務導醫，解答患者咨詢，幫助行動不便患者掛號、取藥、交費和辦理出院、住院手續等服務；對河北省城鎮低保戶和農村五保戶床位費實行50%優惠。

　　三是支持社會力量針對老年人健康養老需求，通過市場化運作方式，開辦具有醫療衛生和養老服務資質和能力的醫療機構或養老機構；支持社會力量通過特許經營、公建民營、民辦公助等模式，舉辦非營利性醫養結合機構；逐步推廣家庭醫生與居家老人簽約工作機制。鼓勵居家老人(優先滿足65歲以上老年居民和社區高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭的老年人)與家庭醫生建立簽約服務關系，為居家老人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病床、社區護理等基本醫療衛生服務。不斷規范為居家老人提供的醫療和護理服務項目，將符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。

　　學習場地、課程資源向老年人免費開放

　　河北省教育廳依托河北廣播電視大學成立了河北省社區教育指導中心。截至2017年底，全省有11個市、114個縣(市、區)、481個鄉鎮(街道)，2618個村(社區)建立起了社區教育辦學機構，學習場地、課程資源向老年人免費開放。

　　長城評論|“去哪養老”引發“誰來養老”的沉重叩問

　　老有所養，是一項最基本的權利訴求。是進入養老院、療養院還是居家養老，抑或居家、社區、機構融合發展，方式上可以不斷創新并總結出若干“模式”。事實上，在整個養老的宏大命題中，最基本和最致命的問題在于，“當你老了，頭發白了，睡意昏沉；當你老了，走不動了，爐火旁打盹”之時，“誰來養老”的主體責任才更為重要。無以解決“誰來養老”的前提條件，“去哪養老”則成為無源之水。(堂吉偉德)

　　(據長城網、河北日報、河北音樂廣播、燕趙晚報綜合)