自3月26日進駐以來,河北省文化廳駐圍場滿族蒙古族自治縣三義永鄉拐步樓村精準脫貧工作組組長李新杰帶領工作組通過走訪貧困戶、召開村民大會、組織村民外出考察等多種形式深入調研,與村兩委共同研究制定了拐步樓村的脫貧攻堅推進方案和幫扶方案,并積極推動各項工作開展,實現脫貧攻堅良好開局,初見成效。
3個月走訪全部貧困戶深入調研明確思路
圍場滿族蒙古族自治縣拐步樓村位于縣城東北部,三義永鄉南部,距離縣城85公里,距離鄉政府所在地15公里。全村現有5個自然村、21個居民小組、431戶,戶籍人口1633人,其中常年在外務工280人。按照貧困戶建檔立卡的工作要求,2017年精準識別出貧困戶209戶、貧困人口560人,其中一般貧困戶74戶185人、低保戶127戶365人、五保戶8戶10人(享受五保政策的9人),貧困人口中處于60周歲以上的130人。村集體只有每年不足2萬元的公益林管護收入。
河北省文化廳工作組入駐以來,嚴格遵守駐村紀律,克服老人住院、孩子中考等各種困難,全身心投入扶貧工作。在近3個月時間里,工作組走遍了在家的全部建檔立卡貧困戶。通過走訪、村民會議和外出考察,工作組對拐步樓村的優勢和劣勢有了更清醒的認識,對百姓的渴求有了更深入的了解。在此基礎上,工作組明確了“產業主導、基礎建好、精神引導、隊伍帶好”的工作思路,并與村兩委密切配合,以改善村民生產生活條件、優化村莊生態環境為著力點,整合資源,集中攻堅,各項扶貧措施初見成效。
七大舉措集中攻堅,產業扶貧初見成效
著眼脫貧根本,積極推動產業扶貧。借助今年縣鄉支持拐步樓村坡改梯4260畝的有利條件,工作組積極推動以下工作:一是積極向縣領導和有關部門反映,力促實現三年內對拐步樓村公路南北側的坡耕地全部進行坡改梯,提高土地利用率,實行科學種植;二是主動聯系、對接承德味來食品公司、北京華頌種子公司等企業,引導企業發揮各自優勢,在拐步樓村打造集種植、養殖和休閑為一體的“田園綜合體”,力爭實現集約化、產業化經營,使當地農民成為依靠地租拿租金、依靠務工收入拿薪金、依靠入股分紅拿股金的“三金農民”,實現產業脫貧。三是積極與河北省旅游委等部門對接,爭取將拐步樓村“田園綜合體”納入休閑旅游項目;四是積極引導村民轉變觀念,協調解決實際困難,實現土地順利流轉。工作組通過召開村民代表大會、入戶談心等多種方式了解農民意見,對于農民反映的土地流轉后前期購置的很多現代化農具閑置、租地種植大戶收入減少等顧慮,工作組積極和公司協商,協調公司以租用農具和聘用種植大戶的方式解決農民的后顧之憂。
著眼重點脫貧對象,實施入戶幫扶。拐步樓村209戶建檔立卡貧困戶,擬通過土地流轉、入股合作社、光伏發電等產業幫扶、低保申請、危房改造、雨露計劃等給予入戶幫扶,確保按計劃如期脫貧出列。針對今年雨水晚、雨水少,雜糧出苗情況不好,村民預期收入減少,工作組聯系了北京外企服務集團公司,介紹村民到現代牧業、蒙牛乳業從事擠奶工等工作,力爭通過就業務工增加農民收入;針對村內老年貧困人口多且危房改造意愿和能力低的難題,擬集中部分危房改造資金,在拐步樓村建設或租用修繕廢棄民宅作為老齡人員集中供養地——互助幸福院,做到生產不離村、生活有人管、住房很安全,破解老年貧困人口居住危房的脫貧難題。
著眼村民關切,解決村民生產生活難題。一是緩解村民吃水難題。經向河北省水利廳爭取,將分別在三拐和二拐兩個自然村修建增壓蓄水井2處,向每戶鋪設進水管道,并安裝自來水閥和水量表,嚴格控制水資源的過度使用。工作組也積極與縣水務局對接,力爭早開工、百姓早受益;二是解決村民出行難題。利用第一批財政扶貧資金入村項目,對大營子和小卡啦自然村的兩處村級道路險段進行護坡加固;利用一事一議項目,將大營子自然村一條寬3米、長750米以壩代路的破損砂石路改建為水泥路;利用投融資資金,修建村內巷道2860米,基本能實現村內巷道的全硬化。三是解決村莊環境衛生難題。全面清理村內和道路沿線垃圾,并設立5處垃圾掩埋場,新建1個公廁,力爭使村莊環境衛生有大的改善。四是對村民出現的臨時性重大困難實現“難有所救”。針對村民中出現的家中失火、人身意外傷害、大病等突發性困難,除申請民政部門進行救助外,工作組還與愛心企業——承德天添乳業有限公司商定,在拐步樓村設立“村民緊急救助基金”,對該村經審核屬實的緊急危難情況進行一定額度的一次性緊急救助。
著眼安全生產、加強水利等村基礎設施建設。計劃在小卡啦自然村通村公路北側修建排水溝500米,對村內河道兩側的河壩進行加固,并疏通三拐自然村西邊上游河道500米,保證村莊安全度汛。
著眼精神文明建設,開展文化扶貧。計劃修建一處1000平米的文化廣場、一個簡易戲臺、一個宣傳欄,將現有的村黨員活動室改造為多功能文化活動室。目前已經完成選址、設計和征地工作,即將進行招標、開工建設。工作組還與圍場縣家庭倫理道德促進會達成合作意向,將通過文化墻、宣傳櫥窗、重陽老人餃子宴等多種形式廣泛宣傳孝義等中華傳統美德,開展“好兒媳”“好公婆”“孝順兒子”“致富能手”“五好家庭”等評選活動,以模范典型引領村里精神面貌和思想觀念的改變。制定村里操辦婚事喪事的村規民約,明確由村民監督委員會進行監督。引導拐步樓村逐步形成“家庭和睦、鄰里和順、全村和諧”的村風民風和“勤勞致富光榮”的輿論氛圍。
著眼拐步樓村未來,開展教育扶貧。工作組多方籌集資金,并聯合省圖書館、承德天添乳業有限公司向拐步樓村幼兒園捐贈價值4萬元的一套兒童游樂設施、1200余冊幼兒課外讀物、書包文具和牛奶等,并由教師以此為契機對孩子們開展感恩教育,在孩子心中播散愛的種子,激發其學習成才的志向。工作組還與承德天添乳業有限公司達成合作意向,共同在拐步樓村設立助學金和獎學金,對該村小學至高中家庭確實困難或品學兼優的優秀學生給予長期資助。
著眼隊伍建設,開展黨建扶貧。工作組已召開多次村兩委會和黨員代表大會,根據縣、鄉安排開展系列黨員教育活動,并對村兩委“約法三章”、監督村兩委依法依規履職,通過抓黨建、帶班子加強拐步樓村脫貧攻堅骨干隊伍建設。
(據長城網、河北新聞網等綜合)