長城網訊(記者 馬德明)為強化耕地保護制度落實,遏制違法用地高發頻發態勢,維護人民群眾合法權益,進一步規范土地管理秩序,河北省政府辦公廳近日印發《河北省違法用地專項整治三年行動實施方案(2018—2020年)》(以下簡稱《方案》),根據《方案》,今后三年我省違法用地“零增量”。
《方案》確定了三個目標。徹底清除存量違法用地。對2017年全省清理違法占地專項行動中未整改到位的存量違法用地進行全面清理整改。對省級以上重點項目和基礎設施、民生公益類項目,采取持續督促整改的方式,到2020年底整改到位;其他違法用地,采取限期整改的方式,到2018年底整改到位85%,2019年底前全部整改到位。
堅決遏制新增違法用地。三年行動期間,通過定期巡查、源頭防控、綜合治理、掛牌督辦、警示約談、區域限批、嚴肅問責等強有力措施,堅決遏制新增違法用地勢頭。對形成違法用地的重拳出擊、嚴肅查處,堅決打擊、嚴格整改,當年整改到位率不得低于85%,到2020年底全部查處整改到位,確保三年違法用地“零增量”。
構建用地管理長效機制。加快建設用地計劃執行進度,每年6月底前,市、縣(市、區)建設用地計劃執行率不得低于50%,9月底前不得低于90%。建立重點建設項目用地儲備制度,提高建設用地儲備數量,各市(含定州、辛集市)每年儲備建設用地數量不得低于下年度重點項目用地需求量的50%。國土資源部門牽頭研究制定重點項目建設用地保障和違法用地責任追究辦法。積極推進國土資源執法與刑事司法銜接機制,探索推行“裁執分離”。建立違法用地人與村“兩委”干部參選資格掛鉤制度,嚴格候選人資格審查,對個人存在土地違法行為拒不整改的,不宜推選為村“兩委”干部。
為確保目標實現,《方案》要求,開展源頭管控行動。按照《河北省人民政府辦公廳關于進一步加強基層國土資源執法監管工作的通知》要求,進一步加強鄉(鎮)國土資源所建設,嚴格落實開發區管委會、鄉(鎮)政府土地監管責任,落實動態巡查制度,充分利用衛星遙感、無人機、互聯網等手段,提高執法巡查效果,確保違法用地行為在第一時間發現、第一時間制止、第一時間整改。
開展全民監督行動。鼓勵群眾積極舉報違法用地行為,凡第一時間舉報新發生違法用地行為并調查屬實的,均給予一定獎勵。進一步完善電話、網絡、信訪等舉報渠道,嚴格落實專人值守、專人登記,及時接聽、接收舉報信息,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線索。
開展違法用地清倉行動。對2017年底存量違法用地進行全面清查,拉單掛賬,登記造冊,采取拆除復耕、補辦手續等措施,逐宗明確整改時限,明確整改責任。做到整改到位一宗,上報一宗,確保按期“清倉”。
開展重點項目違規用地化解行動。鐵路、公路、能源、水利等違法用地項目由發展改革、交通運輸、水利等部門會同當地政府制定整改計劃,并進行整改;其他確需補辦用地手續的違法用地項目,由當地政府制定整改計劃。有關項目主管部門、市政府要協調建設用地指標、占補平衡等要素,安排違法用地整改,縣(市、區)政府按組卷分工要求,明確事項,明確責任,限定時限,確保按時組卷報批。