河北省實施河長制湖長制情況新聞發布會現場。記者 耿佳 攝
長城網6月1日訊(記者 耿佳)6月1日下午,河北省實施河長制湖長制情況新聞發布會在石家莊召開。會上,河北省水利廳廳長位鐵強強調:“湖泊所在的市、縣、鄉要按照行政區域分級分區設立湖長,雄安新區也要分級分區設立湖長?!蹦敲?,為什么要設立“湖長”?新設立的“湖長”又是干什么的呢?
河北省水利廳廳長位鐵強在新聞發布會上發言。記者 耿佳 攝
記者了解到,2017年底,我省已全面建立“河長制”。全省河湖分級分段分片設立省市縣鄉四級河長15350名,負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,建立起了河湖全覆蓋的河長組織體系。省環保廳水環境管理處處長曹培鋒介紹:“‘湖長制’并不是建立一套新的制度體系,而是在‘河長制’的基礎上,針對湖泊特點,提出加強管理保護的具體要求。在河北省實施“湖長制”,明確湖泊最高層級的‘湖長’是第一責任人,對該湖泊的管理保護負總責?!?/p>
河北省環保廳水環境管理處處長曹培鋒在新聞發布會上答記者問。記者 耿佳 攝
據悉,2017年12月中央出臺《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》,今年5月6日,河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《河北省貫徹落實〈關于在湖泊實施湖長制的指導意見〉實施方案》,針對河北省湖泊現狀,將實施‘湖長制’納入了全面推行河長制工作體系統籌推進,細化實化湖長職責,落實湖泊管理保護任務,健全湖泊管理保護長效機制。 “
河北省水利廳建設管理與安全監督處副處長李娜在新聞發布會上答記者問。記者 耿佳 攝
“湖長制”簡單說:是“河長制”的深化、補充與完善
按照中央要求,在湖泊實施湖長制,并不是建立一套新的制度體系,而是在河長制的基礎上,針對湖泊特點,提出加強管理保護的具體要求。對有湖泊的行政區域設立的原各級“總河長”名稱統一調整為“總河湖長”,在原湖泊設立的“河長”名稱統一調整為“湖長”,在河長制體系中健全省、市、縣、鄉四級湖長體系。湖泊所在的市、縣、鄉要按照行政區域分級分區設立湖長,雄安新區也要分級分區設立湖長,落實屬地管理責任,實行網格化管理,確保湖泊管理范圍內每一塊區域都有明確的責任主體。據了解,2018年6月底前,市、縣、鄉要結合當地湖泊實際,按要求明確各級湖長,并納入河長體系統一管理。目前,省級湖長按照《方案》要求已調整到位,省級總河長更名為省級總河湖長,白洋淀、衡水湖各設一名省級湖長。
管一片湖,有一套招,“湖長”都有哪些活兒?
“湖長”要統籌協調湖泊與入湖河流的管理保護工作,確定湖泊管理保護目標任務,組織制定“一湖一策”方案,協調解決湖泊管理保護中的重大問題,依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養殖、非法采砂等突出問題,檢查督導入湖河流河長、下級湖長和有關部門履職情況。“湖長”對湖泊在本行政區域內的管理保護負直接責任,按照職責分工組織實施湖泊管理保護的具體工作。湖泊水域空間管控、湖泊岸線管理保護、水資源保護、水污染防治、水環境綜合整治、湖泊生態治理與修復以及湖泊執法監管都是“湖長”的職責。
終身追究制:有分量的監督考核
“湖長制”的實施情況納入“河長制”督導檢查、考核獎懲制度體系,實行湖泊生態環境損害責任終身追究制,實行環境信用管理,對違法排污造成湖泊水體污染的單位實施多部門聯合懲戒,并記入社會誠信“黑名單”。省水利廳建設管理與安全監督處副處長李娜介紹:“全面推行河長制湖長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求,是解決我國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,目前,全省河湖重要位置已豎立河長信息公示牌4.1萬塊,省市縣鄉四級全部在主要媒體公布了河長名單接受社會監督,2018年考核內容將重點突出河長制湖長制落實情況,促進河長湖長更好的履職盡責,實現全省河湖面貌根本改善。”
懷來縣水口山水庫的河長信息公示牌。崔永勝 供圖