主持人：記者 祝雪娟 劉延麗

　　嘉賓

　　王連增：全國人大代表、華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長

　　紀清巨：全國人大代表、滄州市林業(yè)局林木種苗管理站站長

　　楊偉坤：全國人大代表、保定市副市長、農(nóng)工黨保定市委主委

　　魏志民：全國人大代表、衡水京安集團有限公司董事長

　　張東河：全國人大代表，保定市競秀區(qū)江城鄉(xiāng)大激店村黨支部書記、村委會主任

　　主持人語：政府工作報告中提出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。習近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進。并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑：推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。如何通過五大路徑推進鄉(xiāng)村振興成為全國兩會上河北代表們熱議的話題。

王連增代表。記者 張秀娟 攝

　　產(chǎn)業(yè)振興——發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用

　　王連增代表：習近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化、帶動群眾致富增收具有很強的帶動性。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將提供更好的興業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迎來了發(fā)展的重大機遇。

　　目前，很多龍頭企業(yè)保持著傳統(tǒng)的市場營銷模式，電商模式尚未開發(fā)，一二產(chǎn)業(yè)沒有與第三產(chǎn)業(yè)很好地融合。部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)科技含量不高，還有些產(chǎn)品處于淺加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈有待向縱向延伸。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益機制聯(lián)系不緊密，農(nóng)戶享受不到龍頭企業(yè)快速發(fā)展的更多紅利。

　　建議建設(shè)一批高標準、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，提高龍頭企業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展水平。打造生產(chǎn)、加工和服務(wù)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展電商物流、產(chǎn)業(yè)鏈金融等新業(yè)態(tài)，建設(shè)運行高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　制定相應(yīng)的激勵政策，鼓勵龍頭企業(yè)研發(fā)更多新技術(shù)、提升產(chǎn)品科技含量，并以此為平臺指導(dǎo)幫助更多龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)中心，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平。

　　引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取讓農(nóng)戶入股、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方式和采取股份分紅、利潤返還等形式，完善與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展。通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多種形式，引導(dǎo)小農(nóng)戶分工發(fā)展，提升勞動技能和致富能力。

紀清巨代表。記者 劉延麗 攝

　　人才振興——加快培育新型職業(yè)農(nóng)民

　　紀清巨代表：鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。目前，有些地方對新型職業(yè)農(nóng)民培育重視程度不夠，農(nóng)民群體缺乏培訓(xùn)意愿。在具體的培訓(xùn)過程中，一般重理論、輕實踐，培訓(xùn)形式主要以短期一次性培訓(xùn)居多，缺乏現(xiàn)場培訓(xùn)、應(yīng)季培訓(xùn)、專家一對一指導(dǎo)等方式，造成培訓(xùn)效果不佳。師資力量及資金投入不足。同時，對于參訓(xùn)的農(nóng)民缺乏細化的選拔管理措施及后續(xù)的監(jiān)督管理。

　　建議各級政府要健全新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)，加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的宣傳力度。同時，整合資源，豐富培訓(xùn)形式。建立培訓(xùn)師資庫，精選高校、科研院所科技拔尖人才作為新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教師，結(jié)合實際需求制定課程標準。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)特點，采取集中式、分散式、分段式相結(jié)合方式開展培訓(xùn)、實訓(xùn)，做好入戶指導(dǎo)、田間咨詢、網(wǎng)絡(luò)交流等跟蹤服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)建立農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團等平臺，為新型職業(yè)農(nóng)民提供政策咨詢、科技指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)。

　　對目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升生產(chǎn)技能的種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人、新型經(jīng)營主體從業(yè)者等優(yōu)先培育，轉(zhuǎn)型升級成為新型職業(yè)農(nóng)民。把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃。出臺相應(yīng)的激勵措施，對于取得新型職業(yè)農(nóng)民資格的，在其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，要在資金、政策上面予以扶持，從而調(diào)動農(nóng)民參訓(xùn)積極性。

楊偉坤代表。記者 劉延麗 攝

　　文化振興——著力加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)

　　楊偉坤代表：鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。建議國家把抓好鄉(xiāng)村意識形態(tài)，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的“靈魂工程”，在鄉(xiāng)村意識形態(tài)引領(lǐng)、農(nóng)民思想道德建設(shè)、基層文化體制機制等方面統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化投入模式，增強公共文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。建議國家進一步加大農(nóng)村文化建設(shè)專項投入，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、中西部貧困地區(qū)傾斜；以政府向社會購買服務(wù)等方式豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效率。同時，建議國家層面建立農(nóng)村文化建設(shè)專項引導(dǎo)基金，專項用于支持各地農(nóng)村文化建設(shè)項目，并吸引社會力量投入農(nóng)村文化建設(shè)。

　　強化陣地和組織建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村意識形態(tài)思想高地。首先，要發(fā)揮好基層干部和老黨員在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的核心帶頭作用，還應(yīng)鼓勵各地創(chuàng)新政策，吸引選拔一批熱愛鄉(xiāng)村文化的文化能人、大學生、退伍軍人等各方面人才加入到鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊伍中來。鼓勵各地實施“鄉(xiāng)賢培育計劃”，支持各方社會賢達投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。其次，要抓住薄弱環(huán)節(jié)，嚴守意識形態(tài)陣地。一方面，應(yīng)切實加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的有效監(jiān)管，另一方面，要加強農(nóng)村文化領(lǐng)域治理，凈化農(nóng)村精神文明建設(shè)環(huán)境。

　　豐富傳播形式，讓鄉(xiāng)村文化接地氣聚人氣，多采取諸如文化墻、宣傳欄、農(nóng)村大喇叭、廣播車、印發(fā)文化手冊和海報等群眾喜聞樂見、通俗易懂、貼近百姓的傳播形式，多開展像送戲下鄉(xiāng)、扭秧歌、踩高蹺以及文明鄉(xiāng)村、文明家庭、文化能人評比等活動。

　　生態(tài)振興——加大農(nóng)村環(huán)境污染防治力度

　　魏志民代表：近年來，我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，鄉(xiāng)村環(huán)境也有了很大改善。但是仍有一些農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境依然很差，農(nóng)村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的現(xiàn)象還十分嚴重。農(nóng)村垃圾對水、土壤污染不可忽視，建議強化責任，將農(nóng)村環(huán)境污染防治列入當?shù)馗刹靠冃Э己耍L期堅持下去，形成長效機制。

　　農(nóng)村垃圾的污染防治需要進行培訓(xùn)，以提高廣大農(nóng)村干部群眾的思想覺悟和水平。在經(jīng)過培訓(xùn)提高認識的基礎(chǔ)上，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織安排干部通過媒體、墻報、明白紙等形式，宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要和深遠意義。聘請有關(guān)專家和當?shù)厝罕姶恚餐朴啴數(shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，對人畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾嚴格分類，科學設(shè)置無害化、資源化處理站。

　　建立長效監(jiān)督檢查管理機制，對垃圾隨意投放、破壞環(huán)境資源者的舉報，要給予保護和兌現(xiàn)獎勵。多渠道籌措垃圾收集處理的資金，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，政府應(yīng)將此項公益事業(yè)建設(shè)納入財政預(yù)算。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)鼓勵鄉(xiāng)賢捐資出力為垃圾處理生態(tài)環(huán)境保護做出貢獻。

　　建設(shè)好環(huán)保智庫和科技創(chuàng)新平臺。充分利用國家實施“雙創(chuàng)”的戰(zhàn)略機遇，積極引導(dǎo)促進企業(yè)研究廢棄物處理的一線科研工作者和大專院校進行合作，加強生態(tài)環(huán)境保護的科技研發(fā)力度。大力推進科技成果轉(zhuǎn)化和示范推廣，探索垃圾處理和資源化利用的經(jīng)營模式和長效機制，努力推進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

　　組織振興——打造堅強的農(nóng)村基層黨組織

　　張東河代表：黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。農(nóng)村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施效果的好與壞。現(xiàn)實中，一些農(nóng)村發(fā)展滯后、問題叢生，往往與基層黨組織軟弱渙散、干部能力和作風跟不上有很大關(guān)系。

　　鄉(xiāng)村組織振興，必須突出問題導(dǎo)向，著力破除積弊、夯實基礎(chǔ)。比如，針對一些基層黨組織軟弱渙散的問題，既要做好減法，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用；又要做好加法，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動方式，建立選派第一書記工作長效機制。

　　鄉(xiāng)村振興，離不開農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)。大激店村是保定市黨建工作“百面紅旗”村，村黨支部組織兩委成員、全體黨員圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進經(jīng)濟文化、村容村貌建設(shè)，同時還成立便民服務(wù)室，對鄉(xiāng)村低保、證照辦理、優(yōu)撫補助等與群眾利益密切相關(guān)的事項實行全程代辦，讓老百姓得到切切實實的實惠，使大激店村成為河北乃至全國一流的美麗鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村。

　　我們將企業(yè)管理模式運用到村集體管理中來，制定了一系列管理制度，明確了兩委成員的職責分工。充分發(fā)揮黨員的先進模范帶頭作用，每月定期開展黨員活動、組織黨員學習政策，將黨員和村民代表納入日常村務(wù)管理中來，形成網(wǎng)格化管理制度，分片監(jiān)督管理衛(wèi)生、安全、下達通知等。財務(wù)上更是嚴格把關(guān)，開支嚴明，做到財務(wù)每月公開，村務(wù)黨務(wù)每季公開。

　　村兩委干部與村內(nèi)因大病致貧的貧困戶結(jié)成一對一的幫扶對子，及時解決困難，個人力量無法解決的，申報村委會。還號召村內(nèi)有志青年、致富帶頭人成立愛心協(xié)會，幫扶村內(nèi)困難村民。引領(lǐng)黨員帶頭創(chuàng)辦致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了群眾增收致富。