主持人語：近年來，河北省深入實施互利共贏的開放帶動戰(zhàn)略，堅持引進來和走出去并重，加快形成新時代河北對外開放新格局。政府工作報告提出，推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發(fā)展。

　　如何通過開放帶動戰(zhàn)略，優(yōu)化對外投資結構、推進“一帶一路”國際合作？如何復制推廣自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗，打造對外開放新高地？出席十三屆全國人大一次會議的河北代表團代表紛紛建言獻策。

　　主持人：記者 吳新光

　　嘉賓：

　　周文濤：全國人大代表、河鋼集團邯鋼三煉鋼廠精煉車間副主任

　　于泳：全國人大代表、唐山港口實業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理

       黃立軍：全國人大代表、朔黃鐵路發(fā)展有限責任公司副總工程師

　　布局“一帶一路” 推動國際產(chǎn)能合作

　　周文濤代表：

　　倡導和推動共建“一帶一路”，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務走出去。

　　河鋼收購陷入困境的塞爾維亞鋼廠，不到一年就扭虧為盈，不僅保住了5000多人的就業(yè)，還使整個城市浴火重生。河鋼集團探索出一條布局“一帶一路”沿線、“走出去”推動國際產(chǎn)能合作的路徑。

　　河鋼塞爾維亞公司的前身，正是成立于1913年的斯梅代雷沃鋼廠，曾被譽為“塞爾維亞的驕傲”，于2016年4月18日被河鋼集團收購。同年6月19日，習近平總書記視察河鋼塞爾維亞公司，并對河鋼提出了殷切希望。

　　河鋼沒有辜負總書記、中國政府以及塞爾維亞政府對這個項目的期待：充分發(fā)揮先進技術、管理、綠色制造和全球最大營銷服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，通過全球配置資源、輸出先進技術和管理等，讓鋼廠發(fā)生了歷史性巨變——收購僅半年，就結束了其連續(xù)7年虧損的歷史，成為塞爾維亞第二大出口企業(yè)，成為帶動其出口增長的重要動力之一。2017年，河鋼塞爾維亞公司發(fā)生了巨大的變化，已經(jīng)完全恢復到最好時期的生產(chǎn)經(jīng)營狀況。

　　河鋼塞爾維亞公司重現(xiàn)生機的故事，正是以為河鋼為代表的民族工業(yè)，擔當國家角色，向世界展示中國形象、發(fā)出中國聲音、講好中國故事的生動詮釋。

　　發(fā)展港口經(jīng)濟 推動高水平開放

　　于泳代表：

　　推動港產(chǎn)城聯(lián)動，港口是樞紐，腹地是產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展集裝箱業(yè)務對腹地經(jīng)濟拉動作用更大。

　　唐山港腹地直接輻射華北、東北地區(qū)，通過集裝箱班列，輻射延伸至山西、內蒙、寧夏、新疆等西北內陸地區(qū)。1月17日，第一批進口整車運抵唐山港京唐港區(qū)，唐山整車進口口岸正式啟動運行。2017年5月28日，國務院批準唐山港為汽車整車進口口岸，這也是國家汽車整車進口口岸首次布局河北。這批進口整車的到來，結束了河北省幾十年來進口汽車需要從天津港或上海港轉運的歷史，標志著一個全新的整車進口及配套產(chǎn)業(yè)在河北省的發(fā)展邁出了第一步。

　　河北港口大而不強，吞吐量在全國港口中位置靠前，但集裝箱業(yè)務占比偏低。如唐山港是我國沿海第三大港口，2017年完成貨物吞吐量5.7億噸，集裝箱吞吐量253萬標箱。目前，上海港集裝箱年運量達到4000萬標箱，天津港集裝箱年運量達到1700萬標箱。

　　唐山港通過先進技術向自動化集裝箱碼頭轉型。唐山港京唐港區(qū)2015年吞吐集裝箱100萬標箱，2016年集裝箱150萬標箱，2017年集裝箱運量突破200萬標箱。在河北省三港四港區(qū)中，京唐港區(qū)集裝箱吞吐量占全省港口的一半以上。

　　構建高水平開放新格局，京津冀港口群之間也要形成協(xié)同發(fā)展之勢。唐山港集團與全球前十的天津港集團合作設立的津唐國際集裝箱碼頭有限公司，形成了以天津港為中心，以唐山港、黃驊港為兩翼的布局，有效促進了雙方在港口資源和集裝箱航線布局的優(yōu)勢互補、良性互動、合作共贏。

　　作為干線港，天津港國際航線多、航線密。天津港充分發(fā)揮集裝箱樞紐港的核心優(yōu)勢，在支持唐山港開通集裝箱航線、提升集裝箱量的同時，與其在集裝箱業(yè)務方面形成互為支持、互為中轉。作為喂給港，唐山港通過內外貿(mào)支線將貨物運到天津港。唐山港的外貿(mào)集裝箱產(chǎn)品主要集中于廢紙、機械設備、針織產(chǎn)品、蔬菜、罐頭、海產(chǎn)品、冷凍雞肉等。截至目前，唐山港京唐港區(qū)已開通內外貿(mào)集裝箱班輪航線33條，其中內貿(mào)航線29條、外貿(mào)航線4條，包括唐山至韓國釜山、日本關東、關西集裝箱航線。

　　從2017年9月到12月，唐山港在新疆、內蒙古、寧夏等地新建7個內陸港，內陸港總數(shù)達到10個，初步形成覆蓋內蒙古、寧夏、新疆和山西的內陸港集疏運格局，唐山港腹地延伸了3000公里，為唐山實施沿海開放帶動戰(zhàn)略、集裝箱貨運跨越發(fā)展打下了堅實的基礎。

　　促貿(mào)易便利化 提升開放型經(jīng)濟水平

　　黃立軍代表：

　　建設自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央、國務院在新形勢下推進改革開放的重大舉措。2013年9月以來，國務院先后批準設立了上海、天津、廣東、遼寧、河南、四川等11個自由貿(mào)易試驗區(qū)。2016年，天津、福建、廣東和上海四個自貿(mào)試驗區(qū)以1/20000的國土面積，吸引了全國1/10的外資。

　　相對于綜合保稅區(qū)、保稅倉來說，自由貿(mào)易試驗區(qū)是代表我國最高開放水平的自由貿(mào)易園區(qū)，有利于構建全方位對外開放新格局，加快形成外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

　　設立自由貿(mào)易試驗區(qū)，可以促使河北在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，融入全球價值鏈分工體系。通過緊密對接全球新產(chǎn)業(yè)革命，革新制造模式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)、重建生產(chǎn)組織方式，探索新舊動能轉換的新經(jīng)驗新機制新模式；通過開放活力激發(fā)轉型動力，進一步放寬開放領域，建立與國際接軌的市場規(guī)則體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境；打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綜合試驗平臺，集聚國內外高端生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，加快形成具有全球影響力的創(chuàng)新試驗基地和動力中心，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。