全國人大代表張利民。記者 王亞 攝

　　“要加快轉變林業發展方式，由以擴大森林面積為主的外延式發展向著力提高森林質量的內涵式發展轉變。”在全國兩會上，全國人大代表、河北省塞罕壩機械林場總場北曼甸林場場長張利民表示。

　　張利民代表說，目前，我國森林質量精準提升迫在眉睫，森林總量不足、質量不高的問題突出。過密過疏林分多、密度適宜林分少，純林多、混交林少，森林結構不合理，難以真正發揮森林生態系統維護國土安全、淡水安全、物種安全、氣候安全、生態安全以及木材安全的功能。同時，森林質量評價體系還不健全，還沒有納入林業約束性目標考核內容。

　　張利民代表建議，要加快轉變林業發展方式，由以擴大森林面積為主的外延式發展向著力提高森林質量的內涵式發展轉變；提倡多目標均衡經營，由追求森林的單一功能向發揮森林的多種功能轉變；實施精準提升工程，由粗放經營向集約化、精細化經營轉變。著力培育健康穩定優質高效的森林生態系統，充分發揮森林在陸地生態系統中的主體作用。

　　他還建議，探索建立森林質量評價體系，將森林質量提升列入到各級政府目標考核的林業約束性考核內容，并納入綠色GDP考核的內容；將營林機械設備研發制造、推廣應用和林區道路、營林房舍等基礎設施建設納入中央財政補貼，將森林撫育補貼標準由現行的平均每畝100-120元提高到每畝200元，鼓勵多目標經營，鼓勵開展流域經營、溝域經營，減少經營單位資金投入壓力，激發經營單位森林撫育動力；建立以森林經營方案為依據的森林采伐限額管理制度，建立健全森林質量提升樣板示范體系，加大不同森林類型經營作業法研究推廣支持力度；加強專業管理和技術人才培養，健全鼓勵創新的體制機制，為森林質量精準提升提供基礎支撐。