長城網北京3月16日訊(記者 吳新光 張秀娟)三月的北京，春意漸濃，2018全國兩會正在緊張的進行中。“農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。”習近平總書記3月8日在參加山東代表團審議時描繪了一幅鄉村振興圖景，并提出了鄉村振興戰略的具體要求和指示精神。而在今年近2萬字的政府工作報告中有21處提到了農村，為億萬農民送來了政策的春風。

　　此刻，“小康路上一個也不能掉隊”的主旋律已響徹河北大地。黨的十八大以來，我省開始分類選派駐村工作隊和駐貧困村“第一書記”，對全省七千多個貧困村進行駐村幫扶。目前，在燕趙大地脫貧攻堅第一線活躍著7366名駐村“第一書記”，他們“把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點”，以前所未有的力度、熱度、速度和高度，攻城拔寨，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　全國兩會期間，這些在農村里扎根，與老鄉們吃住在一起，研究的是農業，心里想的是農民的“第一書記”們，也密切關注著兩會的報道，學習著兩會的精神。那么他們對鄉村振興戰略是如何理解的呢？這幾天，記者采訪了幾位現任駐村“第一書記”以及即將卸任的駐村“第一書記”，讓我們聽一聽他們的心聲——

　　郭少偉：發展集體經濟，推動鄉村產業振興

　　3月14日下午6時許，秦港股份鐵路運輸公司黨委書記、工會主席郭少偉，從張北縣公會鎮盤城房村驅車往秦皇島趕。“我已經和新來的第一書記辦完了交接手續，返回原單位工作。”郭少偉離開讓他魂牽夢縈的盤城房村，還是有些依依不舍。

　　在這之前，郭少偉還有另一個身份——河北港口集團駐盤城房村工作組組長、駐村第一書記。

　　對于在北京召開的全國兩會，郭少偉十分關心，尤為關注習近平總書記發表的有關鄉村振興戰略的系列講話。在今年的全國兩會上，“鄉村振興戰略”，既是代表委員熱議的話題，也是習近平總書記的高頻詞。

　　3月8日上午，習近平總書記參加山東代表團審議時強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章。鄉村振興應該怎么干？習近平總書記提出五個“振興”：推動鄉村產業振興、推動鄉村人才振興、推動鄉村文化振興、推動鄉村生態振興、推動鄉村組織振興。“從產業體系到人才支撐，從內在精神到外在環境的新氣象，再到建立健全現代鄉村社會治理體制，內外結合、點面結合，總書記為我們搭建起了鄉村振興牢固的‘四梁八柱’。”郭少偉談了自己對鄉村振興戰略的理解。

　　2017年3月，郭少偉奉命從河北港口集團幫扶的圍場滿族蒙古族自治縣黃土坎鄉海字村，來到河北省深度貧困村——張北縣公會鎮盤城房村進行幫扶。“村里的房子多是殘破不堪的土坯房，用木桿子支撐著，堪稱危房，條件稍好的在土坯房外面再加一層磚。全村373戶、935人，常住在村的僅有200多人，而且基本都是老人，平均年齡近70歲。甚至連小孩都看不到，小孩子跟父母都出去打工了。”盤城房村的貧困狀況和“空心”狀況讓郭少偉很是吃驚。

　　習近平總書記指出，調整優化農業結構，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推進農業由增產導向轉向提質導向。在鄉村振興戰略指引下，郭少偉總結出解決盤城房村的貧困問題思路：必須靠產業支撐，只有集體經濟發展了，農民的收入才能提高，農民才能過上好日子。

　　于是，駐村工作組籌劃成立了集體所有制的“張北草之源農業開發有限公司”，公司于2017年5月注冊成功，于2017年10月正式運營，為盤城房村下一步的經濟發展奠定基礎。公司先后組織收購莜麥片、胡麻油、苦蕎茶、小米、月餅、牛肉干和大掃帚等貨源，并把莜麥加工成即食麥片，還加工胡麻油、小米等，銷售到秦皇島、滄州、唐山甚至浙江等市場，公司獲利20多萬元，攫取了第一桶金，改寫了盤城房村集體經濟的歷史。

　　“這一招還真挺靈，通過公司運作反哺農民，到目前公司賬上還剩有25萬元。利用結對幫扶單位捐款和集體企業經營收入，為全體村民投保2018年新農合醫療大病保險，180元錢的新農合醫保費由公司承擔。如果得病新農合一般能報30萬元，特殊大病能報50萬元，這就有效解決了農民因病致貧、因病返貧的問題。”郭少偉告訴記者。

    習近平總書記提出，要推動鄉村生態振興，堅持綠色發展，加強農村突出環境問題綜合治理，扎實實施農村人居環境整治三年行動計劃，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業的美麗家園。對此，郭少偉說，“推動鄉村生態振興，我深有體會。我們駐村幫扶期間，設立公益崗位，打掃村里的衛生。先試了兩個崗位，聘請保潔人員進行道路日常保潔和垃圾清運，每人每月工資1000塊錢，由村集體企業出錢，實現一舉多得的效果：一是貧困戶全家脫貧了；二是結束了村內環境無專人管理的歷史，環境衛生管理實現了常態化；三是村民們再也不隨意倒垃圾了，村容村貌發生了翻天覆地的變化。”

　　“要把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。”習近平總書記的話，一直激勵著郭少偉的扶貧事業。眼下，最讓郭少偉牽腸掛肚的仍然是“空心村”的養老問題。

　　今年1月30日，河北港口集團有限公司投資1000多萬元建設的“張北幸福港灣養老社區”項目正式啟動，預計2018年底落成。這個項目建在公會鎮邊上，可輻射周邊3個深度貧困村，這里是集養老、休閑、娛樂、健身、康復為一體的高標準養老社區，將為60歲以上貧困老人提供100套住房，可有效化解精準扶貧中的養老難題。

　　“這些都是村民能真正體會到的實事，辦好了這些實事，村民感到生活更有奔頭了。”郭少偉說，“2020年底盤城房村全村脫貧不成問題，小康路上我們不會讓一人落下。”

　　王永軍：一二三產業融合發展，打贏精準脫貧攻堅戰

　　3月14日下午5時，在圍場滿族蒙古族自治縣城子鎮八頃村，河北省新聞出版廣電局駐村工作組組長、駐村第一書記王永軍，仍在為村民脫貧的事忙碌著，“這幾天就要和新來的駐村第一書記交接了，我得站好最后一班崗。”

　　八頃村地處圍場接壩地區，轄9個自然村10個村民組，建檔立卡貧困戶190戶、450人。村民經濟收入主要來源于傳統種植、養殖和外出務工。村里沒有任何集體收入和主導產業，收入低、基礎差、底子薄、貧困面廣，是河北省206個深度貧困村之一。2016年2月，王永軍帶著河北省新聞出版廣電局駐村工作組進駐八頃村，2016年年底，八頃村就打了一場漂亮的“翻身仗”——村班子建起來了，富硒土豆、光伏發電等產業為村集體增收30萬元。2017年，村里又搞起羊肚菌、金蓮花種植，建起了冷庫，村集體收入增加到50萬元。

　　“我現在十分關注全國兩會，習近平總書記在山東代表團參加審議時就實施鄉村振興戰略發表的重要講話，我覺得不僅說到農民心坎上，也說到我們這些駐村工作隊員的心坎上。”王永軍說。

　　習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略是一篇大文章。要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來，全力以赴消除農村貧困，推動鄉村生活富裕。“實施鄉村振興戰略與打贏脫貧攻堅戰關系密切，我們要從總書記的重要講話和指示精神中，找到精準脫貧攻堅的根本遵循和具體指導，從而推動鄉村產業振興，推進產業扶貧，貧困戶才具有自我發展的‘造血’功能。”王永軍說。

　　農村一二三產如何融合發展？王永軍深有體會：八頃村在土壤、水源、空氣、光照等方面具有得天獨厚的自然條件，組織農民種植馬鈴薯、山野菜、金蓮花、羊肚菌等，發展特色產業基地，這是發展一產；通過采取“自然人與村委會”捆綁的形式，成立了村辦集體企業“承德八頃農業開發有限公司”，并注冊了商標，建成了山珍野菜加工廠，這是發展二產；開發上線了電商物流平臺——八頃八淘，在美麗鄉村示范帶動下，還可以搞鄉村旅游，這是發展三產。一二三產的融合發展，做強了富民產業，激發了扶貧的內生動力，帶動了農民增收。

　　“如今，八頃村村民創業的熱情已經被點燃，村里許多出外打工的年輕人都動了回鄉創業的心思。趙玉文了解到羊肚菌的高附加值后，果斷放棄了在北京當廚師的工作，留了下來，種植羊肚菌；在北京打工的薛龍返回村里，利用自己的技術開辦了豆腐作坊，還擔任了村民一組組長；在北京打工的韓立軍返鄉養了17頭牛，開啟了創業創富之路……”王永軍說，按照習近平總書記所講的那樣，“要強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業經營主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。”

　　立下愚公移山志，打贏脫貧攻堅戰。精準扶貧、精準脫貧體現在“精準”兩字。王永軍認為，扶持貧困戶就要像“繡花”一樣，“一對一”“點對點”進行幫扶，確保村里每一個貧困戶都有人來管，都有人來扶。

　　“我以前養過獺兔，沒啥經驗、也沒銷路，賠了8萬多元。”貧困戶李春生說，那些年最怕過節，一過節就被債主追著討債。為了還債只得到外地打工，家里的老人也顧不上。工作組拉他加入了柴雞養殖合作社，利用原有的圈舍，飼養蛋雞。“我現在飼養的1000只散養柴雞已開始下蛋，一斤能賣15元，還不愁銷。”李春生臉上滿是笑容。

　　“實施鄉村振興戰略，為我們做好精準扶貧、精準脫貧工作提供了最根本遵循，指明了前進的方向，打贏精準脫貧攻堅戰，我們更有信心了！”王永軍說，“現在村民們精氣神十足、謀發展勁頭高漲。貧困村要實現脫貧，根本途徑是發展特色產業，要實現持久穩定脫貧，就要依靠發展村集體經濟。下一步，必須落實好鄉村振興戰略，下好鄉村振興這盤大棋，大力發展集體經濟，走集體帶頭、覆蓋農戶、共同致富的路子。還要進一步壯大集體經濟實力，用集體經濟反哺帶動全村貧困戶實現持續脫貧。”

　　蘇建輝：調整優化農業結構，實現產業興旺

　　3月15日上午，石家莊市國稅局駐行唐縣上方鄉西城仔村工作組聯合村黨支部、村委會召開村民大會,學習習近平總書記關于鄉村振興戰略的重要講話，商討今年紅薯、谷子等農作物種多少畝？種在哪里？村容村貌怎么改變？道路怎樣硬化、美化？現場氣氛熱烈和諧。

　　“習近平總書記在參加山東代表團審議時強調，實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代做好‘三農’工作的總抓手。”剛剛上任的駐村第一書記蘇建輝激動地說，“總書記關于鄉村振興的重要講話精神傳來，說到了我們心坎上，給我們駐村工作指明了努力的方向”。

　　西城仔村村委會主任侯雙月也是滿臉激動，“總書記說，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，總書記時刻關注著農村，牽掛著農民，我們幸福感爆棚。為了打贏脫貧攻堅戰，總書記給我們送來了工作組，工作組來了，村里的道路硬化了，喝上自來水了，建起養殖專業合作社了，錢包也鼓起來了。”

　　位于行唐縣城西北20公里的西城仔村，全村165戶623人，主要種植玉米，輔以小麥、谷子、紅薯等作物。全村2016年初建檔立卡貧困戶144戶425人，貧困發生率68.22%；2017年底，全村脫貧出列113戶371人，2018年僅剩31戶54人，為實現該村2018年全部脫貧出列目標奠定了堅實基礎。

　　2016年，石家莊市國家稅務局駐村工作組正式入駐西城仔村，經過深入了解情況后，形成了“以產扶農、以工養農、以科促農、以文興農”的工作思路。

　　“產業振興是實現鄉村振興的關鍵之戰。”蘇建輝說，“總書記要求推進農業由增產導向轉向提質導向，指明了農村實現產業興旺的路徑。”

　　“上一任駐村第一書記宋玉宏帶領工作組綜合借鑒武夷山巖茶、云南普洱茶、西湖龍井茶的制作工藝，研制開發出具有北方特色的紅薯葉制茶工藝，提高了農產品附加值，把紅薯種植收益推向最大化，讓村民能長期受益，不再返貧，真正實現了產業扶貧。”蘇建輝告訴記者。

　　除了創新開發出紅薯葉茶，工作組還為村里硬化了街道，建起了小米加工廠，為集體股份合作社購置了紅薯、谷子播種所需的耕地、播種、收割等機器設備，為村里生產有機無公害谷子及紅薯產業化、規模化奠定了堅強的基礎。

　　蘇建輝認為，現階段農村發展落后，資源分布極不均勻，收入低直接導致農民背井離鄉，外出打工，村里只留下空巢老人和留守兒童，村子自然就演變成“空心村”。唯有鄉村產業興旺，才能從根本上解決農村的社會問題，走上可持續發展的道路。美麗鄉村的建設最終目的是讓村民過上穩定美好的日子，通過產業化帶動，讓村民的腰包鼓起來，走上致富的陽光大道。

　　蘇建輝表示，下一步，工作組將重點深化有機農產品和紅薯葉茶兩大產業的制度化建設，建立健全種植、管理、營銷鏈條建設，確保產品在不斷擴大規模的基礎上，賣得出去、賣出好價錢。開工建設茶廠，使紅薯葉茶生產走向規模化。推進農家樂觀光園建設，利用當地紅領巾水庫有利資源，開辟農村致富新途徑。

　　趙海飛：推動鄉村組織振興，當好脫貧致富“引路人”

　　同在3月15日這一天，河北師范大學駐張家口市宣化區崞村鎮辛家莊村工作組組長、第一書記趙海飛，一早來到崞村鎮政府，和全鎮15個貧困村的駐村第一書記一起開會，探討如何實施鄉村振興戰略，如何撲下身子、勇于吃苦，和村干部一道精心謀劃好脫貧路子，履行好責任，確保幫扶村改變面貌，讓百姓過上好日子。

　　習近平總書記強調，要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點。

　　農民積極性、主動性、創造性，怎么調動？趙海飛認為，實現鄉村振興，加強農村干部隊伍建設非常重要，尤其是村支部書記、村主任的選配更是關鍵的環節。一個好的、優秀的村子帶頭人，就可以帶動一方百姓在致富奔小康的路上走得正、走得好、走得快。實現鄉村振興，要有千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，也要打造一支強大的帶動實施鄉村振興的人才隊伍。

　　辛家莊村72歲的老黨員王進利是工作組的一位好朋友，經常就村里的各方面建設情況和工作組溝通交流。王進利說：“習近平總書記鄉村振興戰略讓人精神鼓舞，現在大伙兒干勁兒更足了！”

　　辛家莊村地處張家口市宣化區崞村鎮西南部，耕地面積1775畝，全村共計285戶768人，村民以種植玉米、杏扁、蔬菜為主。

　　2016年2月25日，河北師范大學駐張家口市宣化區崞村鎮辛家莊村工作組制定了一攬子脫貧計劃，積極為村里爭取各類扶貧資金，謀劃各種惠民事項，多項惠民工程陸續落地。

　　面對村民反映的用水難問題，工作組將原本一里地之外的取水點改建在村口，方便村民取水。通過“借土墊路”巧修土路，節省了20多萬元資金，結束了村里26年不能通車的歷史。

　　工作組引導村民建立村“蔬菜種植合作社”，通過租用25戶群眾土地共種植110畝蔬菜，7個建檔立卡貧困戶參與并從中受益。今年“蔬菜種植合作社”已經擴大到了240畝。全村全部建檔立卡貧困戶均以扶貧資金入股形式入股到宣化區富硒利康畜牧有限公司項目中，預計戶均增收1200元和400元。

　　“目前，對廣大農村地區的環保基礎設施建設投入嚴重不足，極大地影響了農村人居環境的治理。以辛家莊村為例，現在村民的吃水問題解決了，但村子整體的下水問題沒有解決，嚴重影響了廁所改造、環境衛生整治。”趙海飛認為，農村人居環境的治理只有從頂層設計、國家層面才能統籌規劃、統一實施。國家應從農村人居環境的治理這方面給予多一點重視、多一點支持。

　　趙海飛表示，在鄉村振興戰略指引下，今年重點工作是協助縣鄉兩級政府做好村級換屆工作；協助村里完善各項規章制度、更科學合理的管理村級事務；建好村級標準化衛生室；重修、硬化村里連接國道道路4000平米；建設村糧食加工廠；修建村垃圾池、購置垃圾車、建立村清潔員隊伍；修建排水溝、排水管網等。

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