新聞發布會現場。記者 姚杰 攝

　　長城新媒體12月14日訊(記者 姚杰 劉飛 張瑞雨)14日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省地稅系統互聯網+政務服務”新聞發布會。河北省地稅局黨組成員、總經濟師朱清郁出席并發布相關情況，并與省地稅局信息中心主任王俊現、副主任薛旺一同回答媒體記者提問。發布會由省政府新聞辦新聞發布處處長田德鋒主持。實錄如下：

　　主持人

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。今天發布會的主題是“河北省地稅系統互聯網+政務服務”。

　　習近平總書記在十九大報告中指出，要“增強改革創新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結合實際創造性推動工作，善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作”，要“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府”。

　　省委九屆五次全會強調，要“轉變政府職能，深化簡政放權”，“優化營商環境”。推進“互聯網+政務服務”，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，對于加快轉變政府職能、優化政府服務、激發市場活力和社會創造力具有重要意義。

　　為深入學習貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院以及省委、省政府的決策部署，我省地稅系統全力加快平臺建設，提高政務服務水平，推進實體政務大廳與網上平臺深度融合，努力實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”，為新時代建設經濟強省、美麗河北營造了良好環境。今天，我們非常高興地邀請到省地稅局黨組成員、總經濟師朱清郁同志，發布我省地稅系統“互聯網+政務服務”工作開展情況和下步工作安排；同時，我們還邀請到稅務信息建設方面的2位專家：省地稅局信息中心主任王俊現同志、副主任薛旺同志，他們將共同回答大家關注的問題。首先，請朱總經濟師進行發布。

　　河北省地稅局黨組成員、總經濟師朱清郁

　　新聞界的各位朋友們，同志們：

　　大家上午好。今天，我代表省地稅局向同志們報告一下我們推進“互聯網+政務服務”的工作情況。加快推進“互聯網+政務服務”工作，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化稅務系統推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的重大舉措。近年來，省地稅局根據省政府和國家稅務總局“互聯網+政務服務”工作要求，以增強納稅人獲得感為出發點，推進稅收共治，建設稅收大數據，進一步降低辦稅成本，優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，取得了明顯成效，得到了省委、省政府領導的充分肯定，得到了納稅人及社會各界的廣泛認可。我們主要從三個方面推進這項工作。

　　一、深化簡政放權，讓辦稅過程更簡便

　　我們進一步簡化行政審批、精簡資料報送，依托信息化手段，以更加公正的制度、更加規范的事項、更加高效的流程，減輕納稅人辦稅負擔。

　　(一)簡化辦稅事項。目前，我局僅保留5項行政審批，其中省局行政許可權2項，縣(區)局3項；對32項省級行政權力清單進一步梳理，保證所有權力都有明確的法律依據，不允許存在權力濫用等情況。嚴格梳理稅務登記、申報征收等六大類359項具體辦稅事項，實現網上依申請業務181項，公開服務信息114項，公告國地稅采集共用清單14項，完成辦稅服務事項目錄編制，進一步規范、精簡了辦稅事項，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為提供無差異、均等化納稅服務奠定基礎。

　　(二)簡化辦稅資料。納稅人在辦稅大廳填寫資料時，可借助智能咨詢預審填單機，實現表單自助填寫、基礎信息自動帶出等功能；依托電子檔案、電子證照、電子簽章等系統，實現納稅人資料電子化上傳、存檔、審核、送達；通過個人房產交易納稅申報系統，納稅人可自動提取房屋備案信息，實現網上錄入、評估、查檔、申報、繳款一體化，單筆房產交易平均時間縮短了三分之二；借助電子退稅系統，用紙質資料需要耗時一周左右的退庫過程，實現當天到賬；進一步明確跨區域遷移等特殊業務流程，將原來涉及5個部門的30項申報材料縮減到現在的14項。

　　(三)簡化辦稅流程。我們借助國地稅合作、跨部門信息共享、“線上線下”一體化等各種手段，最大程度簡化了辦稅流程。一是完善通辦事項，實現全省13個市域范圍內辦稅事項同城通辦和省內通辦，辦理了9萬戶19萬筆跨區、縣異地申報征收業務，確保納稅人異地就近辦理納稅事項。二是推進國地聯合辦稅服務，全省205個辦稅服務廳全部實現國地稅合作，其中國地稅共建大廳41個，共同進駐行政審批中心110個,“一窗一人”通辦窗口達到583個，實現納稅人“進一家門，辦兩家事”。三是助力落實稅收優惠,及時對網報系統所得稅優惠口徑進行鎖定減免，實現小微企業通過互聯網便可直接享受稅收優惠政策，截至10月底，全省3.18萬戶小微企業享受到優惠減免3.16億元。四是開展多證合一、兩證整合,通過接入省政府數據交換共享平臺，我們取得了工商、質檢等多部門數據，實現41萬戶納稅人多證合一和89萬戶納稅人兩證整合的業務辦理。

　　二、運用“大數據”，讓稅收管理更精細

　　我們依托金稅三期數據，外部門數據、互聯網數據為大數據源，采用分布式、云計算混合架構，構建了涵蓋數據“采集、存儲、處理、利用”全生命周期的“大數據”平臺，支撐了654個風險模型，部署了稅源管理、日常管理、內控管理三類應用系統，實現了稅收精細化管理。

　　(一)稅源管理智能化。為做好我省196萬納稅人的“信息管稅”工作，我們引入涉稅風險管理理念，借助國稅、工商、車管、房管、國土等部門的共享數據，依托大數據平臺，強化大數據分析、挖掘，研發了稅收風險管理、跨區域稅收風險協作、所得稅政策風險提示等一系列稅源管理類應用，實現了稅源的風險識別、風險分析、風險應對、跨區域信息互換、所得稅匯算清繳檢查等功能，本年通過風險應對征收、查補稅款4.8億元。

　　(二)內控管理規范化。我們對金稅三期數據庫進行深度數據挖掘，打造了稅務干部“四位一體”的監管體系，將稅收執法督察和內部審計全部納入信息化管理。業務質效管理方面，借助征管質量考核系統，實現了對各級稅務機關稅收征管質效及主觀努力程度的監控和評價；通過稅務稽查雙隨機系統，實現了稽查對象隨機抽取，稽查任務隨機分配的雙隨機目標。人員績效管理方面，依托績效考核系統，從指標制定、考核評價等六個環節，有效提升了全系統每名干部的工作效率。督察內審管理方面，搭建內部控制監督平臺，實現執法督察和內部審計全部納入電子化管理。廉政風險管理方面，依靠紀律審查問題線索管理平臺，做到了舉報線索到案件處理的全流程信息化管理。

　　(三)日常管理科學化。為保障管理決策的科學性、客觀性，我們借助“大數據”建設了決策一包查詢統計、納稅信用管理、特色數據應用等日常管理類應用，實現了征管數據查詢分析、稅收收入情況分析、納稅信用等級評定、稅收優惠管理、水資源外采信息比對等功能，為完善征管措施、編制稅收計劃、開展納稅評估等工作提供了重要依據。同時，我們不斷進行涉稅“大數據”的探索，通過對納稅行為數據采集、整合、分析、利用，形成“納稅人綜合服務”數據模型，“描繪”不同納稅人的涉稅服務特征，探索建設納稅人“畫像”平臺。以期不斷為納稅人提供更加“智能化、個性化”的立體辦稅服務。

　　(四)數據支撐平臺化。我們基于云技術搭建了“稅務云”平臺，運用大數據技術有針對性的進行數據建模，將精細化數據分發給不同的計算顆粒組進行存儲和處理，使其物理計算達到近5200顆CPU的運算能力，保障了我省80余種系統的穩定運行。依托網絡安全態勢感知系統，實時收集來自網絡設備、安全設備、用戶終端、應用系統等各方面的數據，運用大數據技術進行綜合分析和可視化展現，為網絡安全監管和應急處置提供信息支持。

　　三、編織辦稅“一張網”，讓納稅服務更實在

　　我們充分發揮互聯網優勢，整合資源、搭建平臺、開拓創新，全力打造快捷、精準、綠色、高效、規范、人性的“一站式”服務，以更實在的服務讓納稅人有更多獲得感。

　　(一)一個門戶更清晰。我們對門戶網站及網上報稅系統進行了前端整合、用戶整合、用戶服務臺及智慧化應用建設，實現統一的“一站式”總入口，打造了河北地稅智慧門戶。一是讓服務更高效，實現納稅人統一注冊、統一登錄，達到“一處登錄，全網通行”；首頁突出納稅人關心的事項，提供“我要辦稅”、“我要咨詢”等欄目，引導納稅人快速獲取稅務服務資源。二是讓服務更主動，用戶服務臺可以快速直達各類辦稅頁面，通過訂閱政策法規、涉稅通知、培訓通知等涉稅服務內容，實現消息主動推送，將人找信息變信息找人。三是讓服務更精準，針對不同納稅人向其推送所屬行業、所屬地區的優惠政策，推薦附近的辦稅大廳，自動引導納稅人辦理涉稅事項。

　　(二)一個平臺全辦理。針對稅務登記、認定、申報等納稅人常辦事項，依托電子稅務局實現了辦稅事項“應上盡上、全程在線”。一是業務覆蓋“全”，電子稅務局實現了358個報表類事項和156大項業務功能，做到電子文書全覆蓋、地稅業務全覆蓋。二是操作方法“簡”，操作界面一目了然，借助簡單易懂的操作輔助，實現納稅人自動調取基礎信息、多用戶一次登錄、批量申報繳納稅款等功能。三是征納互動“強”，我們建立了從下到上的問題反饋機制，納稅人可隨時提出涉稅問題，還可隨時查詢登記、申報、繳款等25項涉稅信息。截至10月底，電子稅務局累計申報360萬筆，繳稅127億元，網上辦稅率達到95%。

　　(三)多個渠道更人性。我們運用信息化手段，在申報、繳納、信貸、互動等各個環節，為納稅人提供新的辦稅體驗。一是拓展互聯網稅款繳納渠道，建設財稅庫銀橫連系統，實現了銀行轉賬、POS機劃款、網上銀行、手機銀行、支付寶繳稅等多種稅款繳納方式，年處理網絡扣款請求1000萬筆，繳納稅費1985億元。二是拓展多種辦稅渠道，開通12366手機APP，除實現常用申報功能之外，還提供了智能咨詢、預約叫號、納稅人學堂等便民服務；開通微信繳納社保費功能，平均繳費時間由原來的20分鐘縮短至2分鐘。三是開啟金融“綠色通道”，借助“稅銀互動”平臺，自動為銀行提供企業納稅信用信息，為中小微誠信企業辦理信貸業務提供幫助。四是提升服務質效，通過辦稅服務質效系統，實現辦稅服務的同步流量分析、實時監控等功能的集成管理，準確把握和預判納稅人辦稅需求。五是構建公眾參與機制，借助手機稅務百度，實現納稅人相互分享辦稅經驗、解答涉稅問題；依托“互聯網+應用廣場”，鼓勵各級稅務部門和社會力量發布和展示涉稅應用。

　　下一步，我們將認真學習貫徹“十九大”精神，全面落實“高質量發展”的根本要求，依托信息化手段，不斷深挖納稅人辦稅中的堵點、痛點、難點，讓納稅服務更方便、更快捷、更有效率，增強納稅人和稅務人雙方獲得感。讓“互聯網+政務服務”在各項稅收改革中淬煉升級，實現互聯網與稅收工作深度融合，建成全方位、全覆蓋、全流程、全聯通的智慧稅務生態系統。

　　謝謝大家！

　　主持人

　　感謝朱總經濟師的精彩發布。下面的時間，記者朋友們可以就感興趣的問題進行提問。提問前請舉手示意，并通報所代表的媒體。

　　河北省地稅局信息中心主任王俊現。記者 姚杰 攝

　　答記者問環節

　　河北新聞網：手機已與當代人的生活密不可分，剛才朱總經濟師也介紹了部分涉稅功能可通過手機實現，能否詳細介紹一下納稅人通過手機都能辦理哪些涉稅業務？

　　河北省地稅局信息中心主任王俊現：拓展辦稅渠道，一直是“互聯網+稅務”的一項重要工作，也是我們創新納稅服務的重要手段，目前我省地稅系統除了傳統的現金繳稅和銀行轉賬以外，還實現了財稅庫銀聯網繳稅、銀行卡POS機繳稅、微信繳納社保費等方式。隨著智能手機的普及，移動辦稅越來越重要，納稅人可借助熱線電話，運用開發的12366納稅服務手機客戶端、微信公眾號等多種方式辦理常用涉稅事項，為納稅人提供了“能問”“能查”“能看”“能聽”“能約”“能辦”的六能服務。

　　具體來說，納稅人遇到涉稅問題，最直接的可通過12366納稅服務熱線電話與稅務人員溝通解決，也可借助12366納服APP的智能咨詢模塊提問并獲取智能機器人的答疑，通過手機稅務百度實現了納稅人之間相互解答涉稅難題，達到了涉稅問題，想問就問；依托12366納服APP的涉稅查詢模塊可進行納稅人基本信息、申報繳稅信息、發票真偽、信用等級等便捷查詢，做到了常見問題，快速查詢；借助12366納服APP中納稅人學堂的視頻培訓教材，方便納稅人隨時隨地看政策、聽講解；通過預約辦稅模塊，納稅人可進行辦稅大廳遠程約號，做到了涉稅事項，想約就約；我們更在12366納服APP的辦稅服務版塊提供了零申報、通用申報、定期定額申報、印花稅申報、二手房評估交易等常用辦稅功能，利用微信平臺及銀聯在線支付，實現了繳費人足不出戶繳納社保費,實現了隨時隨地、輕松辦稅。

　　未來，我們還將開發電子稅務局手機版，對現有六能服務和手機平臺進一步整合、完善，以期不斷為納稅人提供多樣化、人性化的便民服務，實現納稅服務由面對面、點對點到如影相隨的升級。

　　長城新媒體集團：剛才朱總經濟師講到通過網站整合及智慧化應用建設打造了河北地稅智慧門戶，請詳細介紹下咱們的網站整合與智慧應用有哪些顯著的特色？

　　河北省地稅局信息中心主任王俊現：今年，我們按照“互聯網+政務服務”要求，依托門戶網站完成了對報稅網站、12366納稅服務網站以及11個市局網站的互聯網資源整合，實現了“一次登錄，全網辦理”，通過大數據分析利用,實現了網上智慧辦稅服務。

　　首先，在網站應用整合上，規范欄目設置，突出服務事項。一是對網站欄目做了重新梳理，將分散在各個網站功能相似、內容交叉的欄目進行合并和清理，對門戶網站、報稅網站和12366納稅服務網站的14個一級欄目、71個二級欄目進行梳理，簡并為4個一級欄目和40個二級欄目。二是優化互聯網辦稅服務事項，按照“同一事項、同一應用、同源數據”的原則，整合優化為稅務登記、申報納稅、涉稅申請、政策咨詢等11項服務內容。三是將辦稅服務事項分類整理，在門戶網站突出位置增加“我要辦稅”、“我要查詢”、“我要咨詢”三類服務內容，便于納稅人快速獲取需要的服務資源。

　　其次，在用戶資源整合上，優化注冊和登錄過程。通過建設河北地稅互聯網應用統一的用戶數據庫，將分散在報稅網站和12366納稅服務網站的用戶進行整合，實現了用戶信息共享和統一身份認證。納稅人在河北地稅門戶網站注冊后，一次登錄，便可全網辦理涉稅業務，根本上解決了納稅人在辦理不同業務時多次登錄的問題。

　　最后，借助大數據分析手段，提供智慧化服務。利用網站大數據，綜合分析納稅人行業特點、常用辦稅服務事項、搜索熱點和關鍵詞，以及訪問地域、訪問渠道、停留時間等信息，建立納稅人多維分析模型，感知納稅人特點和偏好，有針對性的主動推送納稅人關心的涉稅資訊、辦稅服務內容，為納稅人提供更好的用戶體驗。

　　河北省地稅局信息中心副主任薛旺。記者 姚杰 攝

　　人民網：“互聯網+政務服務”工作的順利開展，離不開硬件環境的保障支撐，請介紹下河北地稅在信息基礎設施方面的現狀。

　　河北省地稅局信息中心副主任薛旺：為更好的承載“互聯網+政務服務”和各類稅收應用，我局圍繞“一個平臺、兩個中心、四級網絡”，構建起完善的基礎設施保障體系。

　　“一個平臺”，指的是“稅務云”平臺。在省政府“云上河北”政策的指引下，我局以政務云為依托，初步建成了河北“稅務云”平臺，這也標志著河北地稅的信息化建設邁入全新的“云”時代。我局的“稅務云”平臺采用虛擬化、網絡疊加及大數據等前沿技術，有效整合了計算、網絡、存儲等各環節資源，為全省80余項涉稅業務提供了一整套智能運行環境，為全體稅務干部和納稅人提供了最佳辦稅體驗，真正實現了電子政務的集約化建設。

　　“兩個中心”，指的是兩個省級數據中心。目前，省地稅局擁有西山數據中心和應用級災備中心兩座數據中心，形成了“同城異地雙中心”的結構。西山數據中心機房面積1300余平米，共架設機柜400余臺，部署各類信息化設備2000余臺套。西山數據中心以“綠色環保、高效運行”為理念，通過應用環保材料、高效空調和機柜冷通道等先進技術，將PUE值控制在了1.6左右，極大地降低了能耗。省局災備中心面積300平米，通過兩條光纖與西山數據中心相連，當西山數據中心出現故障時，可以在24小時內接管網上報稅等核心應用，確保全省稅收業務不受影響。

　　“四級網絡”，指的是連接省局、市局、縣(區)局和基層分局的四級廣域網絡。我們采用分層樹狀結構和兩條來自不同運營商的線路，保證了全省網絡的高速、穩定運行。

　　目前，河北地稅已經實現了核心業務的省局集中，所有硬件高度融合，資源按需分配，有效提升基礎設施的運行保障能力。

　　河北青年報：當下“共享”已經成為了這個時代的熱詞，剛才朱總經濟師也提到了通過數據共享，成功開展了多證合一、兩證整合、涉稅風險管理等多方面工作，請介紹下河北地稅是如何提供數據共享服務？

　　河北省地稅局信息中心副主任薛旺：部門間信息共享是政務信息系統整合共享的必然要求，也是讓納稅人少跑腿、好辦事的基礎。近年來，我局多措并舉，積極推進與各部門的數據共享服務：

　　一是規范數據管理制度。面對公眾及社會組織日益增長的數據共享需求，我局從數據規范、數據資源、數據發布和數據共享四個方面編制了《河北省地方稅務局數據管理體系文件》，明確部門間數據交換共享的管理流程，實現數據共享工作的標準化。

　　二是編制數據資源目錄。目前我們已完成國家稅務總局共享信息資源目錄、金稅三期信息資源目錄、省法人庫共享信息資源目錄和政府部門企業信息統一歸集資源目錄四大類29838項資源目錄的編制整理工作，為涉稅數據交換共享打下堅實基礎。

　　三是構建統一的數據共享交換平臺。我們以數據管道技術為核心，針對不同的共享服務需求，構建了覆蓋省、市兩個層級，互聯網、政務外網和專線等多個渠道的統一數據共享交換平臺，實現了數據開放共享、增值服務和安全監控的一體化管理。

　　通過共享交換平臺，我局與財政部門實現了數據共享，為社會綜合治稅提供了有力保障；與人社廳、水利廳數據共享，實現了社保費、水資源稅的聯網征收；與工商部門數據共享，成為了全省個體工商戶的兩證整合、企業多證合一和法人庫建設的重要組成部分；與民政廳數據共享，拓展了低保信息核查依據，促進了全省扶貧工作的開展；與省經濟信息中心數據共享，助力了河北省企業信用體系建設；與各銀行數據共享，方便了納稅信用良好的企業融資貸款。

　　截至目前，我局已經與10余個部門實現了信息共享。通過數據共享服務，為全省多項工作的開展提供有力的支撐。

　　主持人

　　由于時間關系，回答記者提問到此結束。按照慣例，我們留一段時間給記者朋友們做專訪。

　　感謝各位記者朋友的關注。今天的新聞發布會到此結束。

關鍵詞：河北省政府,地稅系統互聯網,新聞發布會