新聞發布會現場。徐亮 攝

　　長城新媒體滄州12月5日訊(記者龔磊 徐亮)5日上午，滄州市委外宣局、市政府新聞辦召開秋冬季大氣污染防治新聞發布會。滄州市環境保護局人員出席發布會并就主題內容進行發布。全程實錄如下：

　　主持人：滄州市委宣傳部網信辦科長 杜偉偉

　　各位記者朋友：

　　上午好！

　　歡迎大家參加今天的新聞發布會。

　　今天，我們邀請了河北日報、河北廣播電視臺、長城新媒體、燕趙都市報、河北農民報、河北工人報，河北新聞網、河北共產黨員網、河北頭條，滄州日報、滄州晚報、滄州廣播電視臺，海外網、新浪、網易、大燕網參加新聞發布會。

　　秋冬季大氣污染防治，是我市大氣污染防治的重點工作，對完成年度治理目標和改善空氣環境質量起到決定性作用。我們邀請了市環保局大氣辦桂欣主任介紹今年“全市秋冬季大氣污染防治”有關工作。

　　市環保局大氣辦主任桂欣：

　　各位記者朋友大家好，下面由我代表滄州市環境保護局就我市大氣污染綜合治理工作特別是秋冬季大氣防治工作向各位做一簡要通報：

　　一、市委、市政府關于大氣污染綜合治理的決策部署

　　治理大氣污染，是習近平總書記對河北的重要指示要求。市委、市政府高度重視大氣污染綜合治理工作，楊慧書記多次做出重要指示，明確要求“深入實施藍天行動，強化大氣污染治理，堅決打好藍天保衛戰，不斷推動大氣治理常態化、長效化，為京津冀區域大氣污染聯防聯控做出新的貢獻。”

　　市政府常務會把環保工作作為必列議題，梅世彤市長多次調度，明確提出“生態環境污染是區域發展不可承受之痛，我們必須堅守生態和發展兩條底線，像保護眼睛一樣保護生態環境，科學治污、精準治污、依法治污、鐵腕治污。堅決打贏藍天保衛戰，讓藍天一年比一年多起來。”鞠志杰副市長親自上手親自抓，強化一線指揮，實行大氣污染防治周調度制度，召集各縣(市、區)、市直相關部門有關負責同志專題研究、調度大氣工作；其他分管副市長統籌協調，持續推進分管領域的大氣治理工作。市長梅世彤、副市長鞠志杰多次帶領公安、環保、住建、市場監督管理等市直部門及新華區、運河區政府有關負責同志對市區大氣污染防治工作開展巡查。

　　2017年3月30日，河北省制定出臺了《關于強力推進大氣污染綜合治理意見》(簡稱“1+18”方案)，滄州市委、市政府迅速按照方案要求，結合本市實際印發了《滄州市大氣污染綜合治理方案》(簡稱“1+16”方案)。在此基礎上，精準謀劃，重點實施好6大攻堅行動，嚴控煤炭污染、嚴控企業達標、嚴控揚塵污染、嚴控機動車污染、嚴控煙塵污染、加強重污染天氣預警和應對，持續打好污染治理攻堅戰。

　　今年以來，各縣(市、區)、市直相關部門，認真落實市委、市政府決策部署，實施了大氣污染綜合治理攻堅行動，“散亂污”企業及燃煤鍋爐整治15日攻堅行動，大氣污染問題強化整改專項行動，“散亂污”企業“大起底大整治零容忍”專項行動。

　　進入秋冬季以來，市委、市政府持續加大力度、不斷強化各項措施：

　　9月19日，我市召開全市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動動員會議。市委書記楊慧同志參加會議并講話。會上印發了《滄州市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》、《滄州市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理18項重點工作》、《滄州市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理保障制度》等“1+1+4”相關文件。市政府派出18個督導組，對各縣(市、區)“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐治理、揚塵治理等15項內容開展為期半年的常態化駐縣督導，督促指導各縣(市、區)黨委政府嚴格落實大氣污染治理責任。

　　9月30日，市政府召開中心城區“抓重點、解難點、出成效”深化精準治霾六個專項執法行動動員會議。市長梅世彤就深入開展六個專項行動進行了動員部署，并作重要講話。會上印發了《滄州市中心城區“抓重點、解難點、出成效”深化精準治霾六個專項執法行動實施方案》。市政府決定在中心城區全面開展散煤整治、大型貨車管控、工地揚塵整治、餐飲油煙和露天燒烤整治、相關行業VOCs整治以及全民潔城等六個專項執法行動，力求大氣污染綜合治理實現新突破，運作機制實現新發展，長效管理實現新成效，確保大氣污染防治重點工作取得階段性進展和顯著性成效，有效改善中心城區環境空氣質量。

　　11月市長梅世彤又召集“一縣四區”及市直相關部門主要負責同志就中心城區范圍內重點企業監督檢查、散煤強化治理、高排放車輛管控、煙花爆竹禁售禁放、揚塵污染綜合治理等5個專項行動進行了專題研究部署，決定出臺相關文件，開展5個專項行動。

　　從歷年數據來看，每年的12月份是全年污染最重的月份之一。例如，2016年12月份我市PM2.5平均濃度為142微克/立方米，為當年最高月均值；當月31天中共有16天重度及以上污染天氣，為全年重污染天氣發生最多的月份。據大氣污染防治專家組判斷，今冬京津冀區域的污染復合帶整體向東南偏移，對我市造成更加不利影響。經市委、市政府研究決定將12月作為全市大氣污染綜合治理工作“決戰決勝月”。12月2日上午，滄州市委書記楊慧主持召開全市秋冬季大氣污染防治決戰決勝十二月動員部署會議，動員全市上下進一步統一思想、提高認識，盯緊盯死年度和秋冬季大氣污染綜合治理目標，制定《滄州市大氣污染綜合治理決戰決勝12月行動方案》，舉全市之力攻堅克難、打贏藍天保衛戰。

　　12月3日，在全市秋冬季大氣污染防治決戰決勝十二月動員部署會議召開的第二天，市長梅世彤分別到市區4家重點涉氣企業就會議精神落實情況進行了現場調研。

　　通過以上一系列攻堅舉措，全市大氣治理取得了一定成效。今年1至11月底，我市空氣質量綜合指數為6.67，同比去年上升1.83%，在全國74城市中倒排第12位，在“2+26”城市中倒排第22位。PM2.5平均濃度為63微克/立方米，同比上升3.28%,同比變化率在“2+26”城市中倒排第8位。秋冬季10月1日至11月30日，我市PM2.5平均濃度為63微克/立方米，同比下降27.6%,同比變化率在“2+26”城市中倒排第21位。11月份我市PM2.5平均濃度為63微克/立方米，同比下降38.8%，在“2+26”城市中倒排第18位。

　　二、主要工作措施

　　(一)抓重點任務落實，推進精準治霾。一是減煤：《河北省燃煤鍋爐治理專項實施方案》中我市2017年淘汰任務為1852臺，經我市7月份開展15日攻堅行動已全面淘汰，后按省要求對燃煤鍋爐進行全面排查，又淘汰燃煤鍋爐1575臺，超額完成省定任務；我市省定氣代煤、電代煤任務8.4萬戶，現已完成改造9萬戶，也超過預期要求；對全市1010家散煤實際經營網點，實行抽檢全覆蓋，取締違法違規銷售網點373家。二是治企：納入省整治清單的6628家“散亂污”企業已全部完成整治；全市166家VOCs排放重點工業企業已全部完成治理驗收。列入2017年我市退城搬遷任務的2家企業(新華區河北精致科技有限公司和獻縣恒通爐具廠)，目前已全部完成。三是抑塵：落實施工揚塵治理“6個100%”要求，全市445個建筑施工項目全部完成揚塵治理，市區51個建筑和市政工程項目全部安裝視頻監控；強化機械化清掃保潔，嚴控道路揚塵，市區主城區(含四區一縣)和各縣(市、區)城區道路機械化清掃率分別為86.5%和70%以上，均達到省要求。四是深化“車、油、路”一體化治理。堅持遠端分流、嚴格管控，減少過境大型車輛尾氣和揚塵污染，渤海、長蘆、海河等主干道日均流量下降80%；強化油品監督，嚴厲打擊銷售不達標油品行為，截至目前已抽檢全市915個加油站點中的746個，共抽檢1631批次，對8個加油站點處罰約4萬元。五是重污染天氣應對。今年以來，按照上級指令啟動一級紅色響應1次，二級橙色響應7次，三級黃色響應1次，落實交通管控、工地停工、料場停業、企業停限產、道路抑塵等措施，累計減少排放煙粉塵555.2噸、二氧化硫543.9噸、氮氧化物554.3噸、VOCs206.4噸。

　　(二)強化科技支撐，推進科學治霾。在環保部的直接領導下，開展了大氣污染熱點網格監管試點工作，科學設立網格模型，組建了網格長和專職網格監督員隊伍，建立了熱點網格監管“工作平臺+手機APP”雙渠道管理模式，實現了數據實時查看、問題精準推送、結果快速反饋、問題持續跟進、考核評估預警、人員精細管理等六大功能，對排查發現的6188個具體問題“一格一案”、“一企一策”認真整改，環保部翟青副部長對此項工作做出批示，肯定了我們的經驗做法；與環保部環境評估中心合作開展大氣重污染成因及治理攻關項目，引入第三方專業技術團隊及時指導全市大氣治理工作，將用兩年時間跟蹤我市大氣防治情況和污染成因，提供精準措施要求，服務于治理全過程；投資2937萬元，建成市區大氣污染精準監測平臺，對379個重點區域、重點路段、重點企業污染排放狀況實施精準監控、靶向治理；投資537萬元，建成機動車尾氣監控平臺和遙感監測系統，已累計遙測機動車8.2萬輛車次，處罰超標車393輛，勸返1112輛，在道路重載貨運車管控中發揮了作用；臨港經濟技術開發區投資1500萬建成有毒有害氣體預警體系國家試點項目，提高了對有毒有害氣體的監管水平；修訂完善重污染天氣應急預案，科學制定秋冬季錯峰生產企業清單，將減排措施細化到具體企業、車間、工藝和工地。

　　(三)強化問題整改，推進鐵腕治霾。量化標準、傳導壓力、壓實責任，狠抓環保違法違規問題整改，對整改上級交辦問題不力的縣(市、區)進行約談、問責。市政府對重點工作推進緩慢、問題整改不力的13個縣(市、區)主要或分管負責同志進行了約談，對兩個縣(市、區)48名責任人進行了追責、問責。

　　今年以來，全市環保系統共出動執法人員1.8萬人次，檢查企業10700余家次，取締關停企業340家，限產停產企業1800余家，共立案處罰違法案件2806件，處罰金額1.4億元。與公安部門聯合召開新聞發布會，向省、市主要媒體通報了20起涉氣類典型環境污染案件，警示震懾了環境違法犯罪行為。

　　三、下步工作安排

　　年底將至，各項工作都到了倒排工期、攻堅沖刺的關鍵時期，時間緊、任務重。下一步，我市將圍繞全年、秋冬季空氣質量目標以及秋冬季大氣污染綜合治理工作，力爭做到三個確保：一是確保2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降18%以上，重污染天數同比下降15%以上；二是確保全年空氣質量排名在全國74個城市中保位進位；三是確保全年PM2.5平均濃度不出現“不降反升”的情況。

　　接下來全市將采取超常規措施，舉全市之力堅決打贏藍天保衛戰。

　　(一)重點區域要盯住不放。一是中心城區。中心城區是全市大氣污染防治的主戰場，各項整治標準要更高、管控措施要更嚴，工作落實要更細，發揮好表率作用，帶動全市大氣污染綜合治理工作。二是高排放熱點網格區域。充分發揮大氣污染熱點網格監控的科技手段，及時排查、治理，消除排放熱點。三是小企業群集中區域。要嚴格落實網格化管理，壓實鄉、村一級責任，嚴格監管，借勢推動、疏堵結合，同步做好淘汰治理的“減法”和轉型升級的“加法”，真正把環境問題解決好、把產業層次提上去。

　　(二)專項行動要深化拓展。繼續加大專項行動推進力度，著力抓深化、抓拓展、抓更新。在工作重點上，一要嚴管燃煤污染。對已淘汰的燃煤鍋爐，要按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，按標準拆除到位。從運輸、儲存、銷售、使用四個環節發力，除集中供熱和重點企業原料用煤外，中心城區高速合圍區內禁止一切單位和個人運輸、儲存、銷售、使用燃煤；開展煤質執法檢查，堅決取締城區非法售煤點，嚴厲打擊非法違規銷售劣質煤行為，嚴防散煤返燒。二要嚴治工業污染。對高架源等重點涉氣企業、燃煤設施、揮發性有機物排放源等要重點執法監督，采取駐廠監管、暗查暗訪、隨機抽查等方式，加大檢查力度，確保達標排放。對淘汰取締類的“散亂污”企業，要堅決做到“兩斷三清”；對列入整合搬遷、整治改造類的，整治到位、符合條件的盡快組織驗收。三要嚴控面源污染。嚴格管控道路揚塵，抓好工業企業堆場、料場揚塵監管，嚴查秸稈、樹葉、垃圾露天焚燒行為，中心城區高速合圍區內要嚴格落實煙花爆竹禁售、禁放措施。四要嚴查尾氣污染。深入推進道路車輛污染整治，加大對機動車抽檢和治理力度，嚴格實行機動車限行措施，對不達標車輛、無營運手續車輛、超限超載車輛、揚塵污染嚴重的車輛，從重處罰、堅決禁行；對非道路機械和必須上路的特種或專用車輛加強監測，不達標的一律不準使用。嚴格油品質量監管，嚴厲打擊劣質油品制售行為。

　　(三)科學應對重污染天氣。延緩重污染天氣過程，最大限度“削峰降速”，是完成全年目標任務的關鍵所在。一要準確預報預警，及時啟動應急響應，最大限度減輕污染影響。二要強化應急響應。市縣同步，嚴格落實各項應急減排措施和企業錯峰生產和運輸有關要求，區別對待，精準施治，聯防聯控，提高應急響應的精準度和有效性。三要嚴格督導檢查。重污染天氣應對是上級督查的重點。各級各相關部門和18個駐縣督導組要對重污染應對工作進行跟蹤問效，針對企業減排、揚塵整治、機動車管控等措施落實情況和環境監測設備、污染源自動監控設施運行情況開展專項督查，確保減排措施落到實處。

　　(四)從嚴從實推進問題整改。要進一步提高問題整改的質量和速度，嚴而又嚴、細而又細、實而又實地抓好整改落實。對已整改到位的，要落實日常檢查責任，防止死灰復燃、出現反彈；對未完成整改的，要落實督導、督促責任，確保按時限、按要求整改到位；對存在環境違法犯罪行為的，要落實查處、移交責任，確保查處、移送到位。

　　(五)強化執法、督查和問責。深入開展“決戰決勝12月”攻堅行動，嚴格督導檢查，抓重點區域、督重點問題、查重點行業企業，嚴厲打擊大氣環境違法違規行為，確保“散亂污”企業治理、鍋爐淘汰等重點工作，老問題不反彈、新問題不出現。從12月份起，對“一縣四區”和其他縣(市、區)全年PM2.5同比變化率進行排名，對排名落后的進行約談，落實經濟懲處。對問題突出、屢查屢犯、監管不到位、職責落實不到位的失職失責行為，按照國家和省量化問責有關規定，作為清理落實治霾措施不力問題線索，提出約談和問責建議。

　　最后，感謝各位記者對我市大氣污染治理工作的支持和關注，謝謝。

　　主持人：滄州市委宣傳部網信辦科長 杜偉偉

　　謝謝桂主任！

　　今天的新聞發布會到此結束！謝謝大家參加。

關鍵詞：滄州市,大氣污染防治,新聞發布