設立河北雄安新區，是千年大計、國家大事，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央強烈的使命擔當、深遠的戰略眼光和高超的政治智慧。這樣的千秋偉業，只有在中國共產黨的堅強領導下才能實現，只有在中國特色社會主義制度下才能實現。重大國家戰略在河北的實施，既帶來了千載難逢的寶貴機遇，也帶來了前所未有的歷史大考。我們堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決擁護和貫徹黨中央、國務院的重大戰略部署，堅決肩負起黨中央賦予的主體責任，穩扎穩打，善作善成，系好雄安新區規劃建設第一顆扣子，不留歷史遺憾。

　　規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇，必須從大歷史觀的高度深刻領會黨中央的戰略意圖

　　黨中央決定設立雄安新區，是深入推進京津冀協同發展進一步作出的重大決策部署，既與北京城市副中心形成北京新的兩翼，也與籌辦冬奧會推進張北地區建設成為河北的兩翼，對于探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育全國創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。這一重大歷史性工程，跨越全面建成小康社會的歷史節點，伴隨著實現“兩個一百年”奮斗目標的偉大進程，必將成為展現馬克思主義中國化最新成果的生動實踐，成為貫徹落實新發展理念的時代典范，成為中華民族偉大復興中國夢壯美畫卷的“點睛之筆”。

　　規劃建設雄安新區，最根本的是以習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。我們認真傳達學習，集中開展研討，加強干部培訓，廣泛進行宣講，把學習貫徹總書記系列重要講話和中央通知精神不斷引向深入，在領導干部層面統一思想、提高認識，讓廣大黨員群眾家喻戶曉、人人皆知。準確把握“千年大計”的高點定位，保持歷史耐心，強化戰略定力，不操之過急，不急于求成，以“功成不必在我”的精神精心推進，使千秋之城經得起千年檢驗；充分認識“國家大事”的深刻內涵，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，跳出河北看雄安，自覺站位黨和國家全局，在辦好國家大事中作出河北應有的貢獻；深刻理解“全國意義”的戰略地位，積極探索可復制可推廣的經驗，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區，在建設創新型國家和社會主義現代化中當好先行者；始終牢記“主體責任”的千鈞分量，積極主動作為，加強組織領導，強化使命擔當，全力以赴做好各項工作，努力在歷史大考中交出優異答卷。

　　推動雄安新區這一重大戰略決策順利實施，必須把嚴格依法管控和做好群眾工作貫穿始終

　　在雄安新區研究謀劃階段，只有穩得住、控得好，才能開好局、起好步。我們堅決貫徹“要防患于未然，不要掉以輕心，更不能走彎路”的重要指示，精心、細心、用心做好工作，以嚴格管控確保穩定，實現穩中求進。堅決落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，把嚴格土地和房地產管控作為當務之急，明確新區是創新發展的高地、不是炒房淘金的地方。研究建立土地收儲制度，強化政府統一管理，依法依規、分類處置土地開發遺留問題，鐵腕治理違章占地用地，不搞土地批租，不搞土地財政，嚴禁大規模搞房地產開發。采取最嚴格的措施，同步加強對新區以及新區周邊、京冀交界地區的全面管控，防范和打擊炒地炒房炒房租投機行為，嚴防不法商人借新區炒作牟利，切實管住地價房價和房租，防止無序開發。研究制定與新區功能定位相適應的人口和住房政策，探索全新的房地產改革路子，保障民眾住房需求，打造政策高地、成本洼地。

　　人民群眾的支持和參與，是建設雄安新區的根本保障。我們落實以人民為中心的發展思想，堅持靠人民創造歷史、靠人民建設新區，切實做好群眾工作，讓老百姓有實實在在的獲得感。實行駐村工作隊全覆蓋，組織各級干部進村入戶、走訪企業，宣講政策、了解訴求，合理引導群眾心理預期，正確處理自身利益與新區建設的關系、當前利益與長遠利益的關系，激發群眾參與新區建設的熱情。把管控與服務結合起來，制定統一規范的政策，解決好群眾和企業搬遷騰退中的現實困難，解決好管控中涉及的就業、戶籍、建設等實際問題。圍繞安居樂業有保障，規劃建設好安置區，提升群眾居住質量，出臺就業扶持政策，加強教育、社保、醫療、養老等工作，讓人民群眾共享改革發展成果。新區開局起步的各項工作得到廣大群眾的擁護和支持，社會大局平穩和諧。

　　雄安新區是當代中國共產黨人留給子孫后代的歷史遺產，必須用先進理念和國際一流水準規劃設計建設

　　實施千年大計、辦好國家大事，必須做到高起點、高標準、高水平。我們抓住規劃工作牛鼻子，堅持先謀后動、規劃引領，堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，以“創造歷史、追求藝術”的精神，精心組織規劃編制，確保把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設，確保一張藍圖干到底。

　　雄安新區不同于一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，目標是建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。按照這一功能定位，我們堅持地上、地下一起規劃，建設先地下、后地上，地上先做基礎設施和生態環境，提高公共服務水平。堅持開放搞規劃，組織國內外一流專家和團隊搞好規劃提升，全面開展專項規劃編制和專項課題研究，推動形成“1+N”規劃體系，實現多規合一。把生態優先理念深深烙入頭腦，統籌生產、生活、生態空間，劃定開發邊界和生態紅線，避免城市規模過度擴張，堅決防止形成新的“攤大餅”。將白洋淀整體納入規劃管理，實施白洋淀生態修復工程，加快恢復“華北之腎”功能，大規模植樹造林，提高新區森林覆蓋率和綠地率。重視文化遺產特別是紅色遺產保護，處理好文物保護和新區建設的關系，將文物保護利用規劃納入新區總體規劃。結合區域文化、歷史文脈、時代要求，嚴謹細致搞好城市設計、單體建筑設計，不搞高樓大廈、水泥森林、玻璃幕墻，體現中華傳統經典建筑元素，以工匠精神打造城市特色風貌。

　　雄安新區最鮮明的時代特征是貫徹落實新發展理念，必須依靠改革創新走出一條新路

　　雄安新區之新，關鍵在改革，要義是創新。推進新區規劃建設，最大的動力在改革創新，最大的潛力在改革創新，最大的挑戰也在改革創新。我們進一步解放思想，著力在思想觀念、發展理念、工作思路、方式方法上有一個全新轉變，以深化改革破題開路，以創新驅動引領發展，以優質公共服務聚集要素，努力在一張白紙上畫出最美的圖畫。

　　著眼于探索新區建設發展新模式，全面深化改革，科學設置精簡、統一、高效的管理機構，發揮好市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，高標準構建新區政策體系，在土地、住房、財稅、投融資、環境保護、公共服務、社會管理等方面實施綜合改革、集成創新。著眼于打造全國創新驅動發展新引擎，推進科技體制改革，制定特殊人才政策，聚集國內外高層次創新要素，建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合的創新引領區和綜合改革試驗區，發展新經濟，培育新動能。著眼于打造對外開放合作新平臺，積極融入“一帶一路”建設，主動服務北京國際交往中心功能，形成與國際投資貿易通行規則相銜接的制度創新體系，構建國際要素聚集區。著眼于推進基本公共服務均等化，按照新區功能定位和人口需求，制定公共服務政策體系，與北京市開展全方位深度合作，引入優質教育、醫療衛生、文化娛樂、體育健身等資源，建設優質公共設施。鼓勵環京津周邊市縣在公共服務改革方面率先突破，盡快縮小與京津的梯度差，彌補社會事業發展短板。借力京津對口幫扶，用繡花功夫打贏脫貧攻堅戰。

　　規劃建設雄安新區是推進京津冀協同發展的戰略舉措，必須堅持融合發展、錯位發展、協調發展

　　統籌區域協調發展，是雄安新區規劃建設的重要任務。只有跳出“一畝三分地”的思維定式，著眼京津冀協同發展的大背景，才能在對接京津、服務京津中加快發展自己，在有效疏解北京非首都功能的進程中良性互動，實現目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏。雄安新區起步之初，就要注重加強同北京、天津等城市的融合發展，同北京中心城區、城市副中心的錯位發展，發揮對冀中南乃至整個河北的輻射帶動作用，促進城鄉、區域、經濟社會、資源環境協調發展。

　　推動雄安新區與周邊區域的協調發展，加強規劃銜接，科學合理分工，優化空間布局，新區集中承接北京非首都功能疏解，符合條件的高水平功能和高端高新產業放在新區，與之配套的功能和產業可放在周邊地區和其他地區，增強整體服務功能和產業配套能力。推動雄安新區與張北地區的協調發展，按照打造河北發展兩翼的要求，統籌基礎設施建設，統籌產業發展布局，統籌公共服務功能，因地制宜搞好高水平開發建設，把新區打造成為帶動河北發展的新引擎，把張北地區打造成為冀北發展新高地。推動雄安新區與全省其他地區的協調發展，注重搞好深度對接，謀劃實施一批交通路網互聯、生態環境共治、產業協作配套、公共服務共享等項目，加快全省經濟板塊重組和經濟結構優化，促進經濟社會發展向高層次邁進。推動雄安新區與京津的協調發展，全力做好北京非首都功能承接工作，把推動北京城市副中心建設作為分內之事，學習借鑒先進經驗，堅決服從服務大局，加強廊坊北三縣等北京周邊市縣與北京相關區域的統一規劃、統一政策、統一管控，確保黨中央戰略部署順利實施。

　　規劃建設雄安新區，是一項關系國家長遠發展、惠澤子孫后代的宏偉事業。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以自我加壓、負重奮進的責任感，以創造歷史、開辟未來的使命感，穩扎穩打，不急不躁，一年接著一年干，一茬接著一茬干，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　(作者為中共河北省委書記)

關鍵詞：趙克志,雄安新區,規劃