二○一六年工作回顧

　　1月8日，省長張慶偉在省十二屆人大五次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，剛剛過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，面對去產(chǎn)能治污染調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，面對“7·19”特大暴雨洪災(zāi)，全省人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共河北省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和視察唐山時(shí)的重要指示，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、動力增強(qiáng)的新態(tài)勢，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的新氣象，全省上下呈現(xiàn)勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取的新風(fēng)貌，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺階，全省生產(chǎn)總值突破3萬億元、增長6.8%左右，地方一般公共預(yù)算收入2850.8億元、增長7.6%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，裝備制造業(yè)增加值超過鋼鐵工業(yè)成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過第二產(chǎn)業(yè)。人民生活持續(xù)改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)76萬人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%左右。全省發(fā)展穩(wěn)的態(tài)勢在持續(xù)、進(jìn)的力度在加大、新的動能在成長、向好因素在累積。

　　(一)堅(jiān)定不移提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。深入實(shí)施“6643”工程，全年共壓減煉鋼產(chǎn)能1624萬噸、煉鐵1761萬噸、水泥286萬噸、平板玻璃2189萬重量箱，退出煤礦54處、壓減煤炭產(chǎn)能1400萬噸，均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。發(fā)展壯大“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤預(yù)計(jì)增長15%。成功舉辦首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，全省旅游業(yè)總收入增長34%。糧食總產(chǎn)692億斤，乳制品產(chǎn)量連續(xù)兩年居全國第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到66.6%。

　　(二)積極主動對接京津、區(qū)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，出臺實(shí)施我省總體規(guī)劃、功能定位規(guī)劃和27個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，年度103項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全部完成。積極承接非首都功能疏解，打造北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘆臺·漢沽津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)承接平臺。京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃獲國家批復(fù)，首都地區(qū)環(huán)線高速河北段全線貫通，全省港口吞吐量達(dá)到9.5億噸。北京現(xiàn)代汽車滄州工廠等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全年引進(jìn)京津資金3825億元。石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)納入國家總體布局。冬奧會籌辦扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量編制賽區(qū)規(guī)劃，完成賽事核心區(qū)征地搬遷，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

　　(三)矢志不渝改革創(chuàng)新，新舊動能轉(zhuǎn)換邁出新步伐。水資源費(fèi)改稅在全國率先啟動，順利完成供銷社綜合改革和自然資源資產(chǎn)審計(jì)等國家試點(diǎn)任務(wù)。取消下放省級行政審批事項(xiàng)122項(xiàng)，行政審批局試點(diǎn)擴(kuò)大到33個(gè)縣。全面推行“多證合一、一照一碼”，新增市場主體102.4萬戶、增長38.6%，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長7%以上。“營改增”全面推開。中國進(jìn)出口銀行河北分行正式運(yùn)營，政策性銀行實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增各類掛牌上市企業(yè)260家。全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記順利實(shí)施。新增科技型中小企業(yè)1.1萬家、高新技術(shù)企業(yè)400家。全省實(shí)際利用外資增長10%，對外直接投資增長40%。推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，習(xí)近平總書記親自視察河鋼塞爾維亞鋼廠。成功舉辦唐山世界園藝博覽會、中國—中東歐地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、中國—拉美企業(yè)家高峰會、中國奶業(yè)D20峰會和全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會。

　　(四)堅(jiān)持不懈治理污染，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善。堅(jiān)決落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見，集中開展散煤、焦化、露天礦山、道路車輛污染整治專項(xiàng)行動，淘汰改造燃煤鍋爐1.3萬臺，削減煤炭消費(fèi)量500萬噸，壓減焦炭產(chǎn)能1279萬噸，全省PM2.5平均濃度下降9.1%，達(dá)標(biāo)天數(shù)增加16天。完成13條城市黑臭水體整治。山水林田湖生態(tài)修復(fù)國家試點(diǎn)獲批，全省完成造林523萬畝。地下水超采綜合治理新增農(nóng)業(yè)壓采能力7.1億立方米。在全國率先實(shí)行省級環(huán)保督察，改革省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理體制，查處環(huán)境違法企業(yè)3300多家。

　　(五)協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持完善城鎮(zhèn)功能與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村雙輪驅(qū)動，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。全省空間布局規(guī)劃基本完成，張家口、衡水、邯鄲行政區(qū)劃調(diào)整到位。投資2860億元完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，啟動縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動。在4260個(gè)重點(diǎn)村全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　(六)傾心盡力改善民生，人民群眾獲得感得到新提升。全年財(cái)政用于民生支出4843.8億元、占一般公共預(yù)算支出的80.2%。啟動15.2萬人易地扶貧搬遷，實(shí)行低保線和扶貧線“兩線合一”，預(yù)計(jì)100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。高校畢業(yè)生就業(yè)率95.3%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)56.2萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。城鄉(xiāng)居民年低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長11.6%和25.8%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合基本完成。全省棚戶區(qū)改造開工建設(shè)18.3萬套，改造農(nóng)村危房12.5萬戶。完成學(xué)前教育三年行動計(jì)劃二期目標(biāo)，改造中小學(xué)校舍288.3萬平方米。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。民族宗教等事業(yè)都有了新的發(fā)展和進(jìn)步。

　　去年我省發(fā)生了歷史罕見的特大暴雨洪災(zāi)，全省上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要指示，第一時(shí)間全力開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾41.8萬人，最快速度恢復(fù)了受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活。