開發(fā)區(qū)，在京津冀產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮著排頭兵的重要作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展的重要機(jī)遇面前，我省開發(fā)區(qū)如何借勢轉(zhuǎn)型升級？在日前舉行的京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇上，三地專家學(xué)者進(jìn)行了深入研討交流。

　　對接京津開發(fā)區(qū)走協(xié)同提升之路

　　京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，三地現(xiàn)有各級各類開發(fā)區(qū)近300個，占地面積約為京津冀地區(qū)總面積的2.5%，而工業(yè)總產(chǎn)值、稅收收入、出口額則分別占整個地區(qū)的53%、60%和65%。開發(fā)區(qū)已成為京津冀先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要集聚區(qū)。

　　“河北的開發(fā)區(qū)一定要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，與京津開發(fā)區(qū)進(jìn)行合作對接，比如加強(qiáng)與北京中關(guān)村、天津泰達(dá)的合作對接，走協(xié)同提升的路徑。”在論壇上，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀建議。

　　今年8月初，中國北京(海淀)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園秦皇島分園將正式營業(yè)。它是秦皇島與中關(guān)村海淀園積極對接的成果。自2014年中關(guān)村海淀園秦皇島分園揭牌成立以來，秦皇島積極探索系統(tǒng)性復(fù)制中關(guān)村模式，建設(shè)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嘗試從“根”上將中關(guān)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)復(fù)制到分園。截至目前，已協(xié)調(diào)推進(jìn)了94個項(xiàng)目，引來千方科技、碧水源、瀚海智業(yè)等上百家高新技術(shù)企業(yè)落戶。

　　日前，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任華占豪表示：“通過兩地開發(fā)區(qū)的合作對接，秦皇島開發(fā)區(qū)的企業(yè)可以到中關(guān)村海淀園設(shè)立總部或研發(fā)中心，以獲取更豐富的資訊和更高端的要素；中關(guān)村海淀園的企業(yè)可以在秦皇島開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以獲取新的市場、更低的運(yùn)行成本和優(yōu)良的環(huán)境。秦皇島開發(fā)區(qū)通過與中關(guān)村海淀園在企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)政策等方面的互動交流，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。”

　　承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群

　　有序疏解北京非首都功能，是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略核心。專家指出，河北的開發(fā)區(qū)應(yīng)借承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，按照產(chǎn)品上下游進(jìn)行縱向?qū)I(yè)分工或橫向協(xié)作配套，形成縱向成鏈、橫向成群的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　“我們要重視產(chǎn)業(yè)鏈招商，重視產(chǎn)業(yè)集群的打造。不是簡單的一個園區(qū)有多少企業(yè)，多少產(chǎn)出，而是這個園區(qū)產(chǎn)業(yè)有沒有關(guān)聯(lián)，能不能形成一個有競爭力的集群，從而降低配套成本，這是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。”北京市社科院副院長趙弘指出，現(xiàn)在很多開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出一種無關(guān)聯(lián)的發(fā)展態(tài)勢，園區(qū)里的企業(yè)之間沒有關(guān)聯(lián)，不能形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　近年來，由于積極承接京津高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重視打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，石家莊高新區(qū)綜合實(shí)力大幅提升。大唐電信投資35億元的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，年內(nèi)要部分投產(chǎn)。石家莊高新區(qū)借機(jī)橫向聯(lián)合引進(jìn)與大唐公司相關(guān)聯(lián)的上下游企業(yè)落戶，共同承擔(dān)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端產(chǎn)品芯片化的實(shí)驗(yàn)和北斗終端生產(chǎn)任務(wù)，建設(shè)具有河北特色的“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”區(qū)域帶動性產(chǎn)業(yè)集群。

　　對此，石家莊市副市長、高新區(qū)工委書記蔣文紅分析說：“北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將有效地促進(jìn)石家莊高新區(qū)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模擴(kuò)大與水平提高。”

　　打造創(chuàng)新高地留住人才和企業(yè)

　　在京津冀開發(fā)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇上，趙弘講述的案例引人深思。

　　“我到曹妃甸和霸州調(diào)研，兩地相距甚遠(yuǎn)，但在兩地座談會上有企業(yè)家提出了一模一樣的數(shù)字——實(shí)用性高科技人才兩年流失了70%。”趙弘說，公共服務(wù)落后是人才流失的原因之一。

　　他還指出，河北開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力有待提升，使得一些北京企業(yè)舍近求遠(yuǎn)把技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)。

　　對此，北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所副總經(jīng)理陳文豐指出，要想吸引、留住人才和企業(yè)，河北的開發(fā)區(qū)應(yīng)該傾力打造具有領(lǐng)先性的創(chuàng)新高地，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為核心，充分導(dǎo)入市場化、社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，來營造更好的環(huán)境和氛圍。創(chuàng)新高地的形成，一方面能讓轉(zhuǎn)移來的京津企業(yè)、人才感受不到落差，另一方面能夠聚集更多的人才、技術(shù)和資本。

　　省社科院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長顏廷標(biāo)則指出，河北的開發(fā)區(qū)要重視打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，圍繞各類創(chuàng)新主體的需求，讓政府的公共服務(wù)與企業(yè)的實(shí)際需求更加合拍，讓企業(yè)有更強(qiáng)大的動力推陳出新。同時，要注重培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新,協(xié)同發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群,秦皇島開發(fā)區(qū)