近日，河北省委省政府農村工作領導小組印發《關于鼓勵支持農村股份合作制經濟發展的指導意見》提出，以“三權分置、確權頒證，產權流轉、股份合作，培育主體、盤活資源”為基本思路，2016年力爭股份合作制經濟組織覆蓋到60%的行政村，2017年基本實現所有村全覆蓋。從2016年起，組織開展試點示范行動，全省每年認定100家省級農村股份合作制示范經濟組織，2020年達到500家。

　　意見提出，支持多領域股份合作制經濟發展。著力推進現代農業領域股份合作制經濟發展。在不改變土地承包權的前提下，引導農民把承包土地的經營權轉化為股權，統一流轉給現代農業園區、農業科技園區或入股農業產業化龍頭企業、農民合作社等，按照量化股份獲取一定比例的分紅收益。著力推進扶貧開發領域股份合作制經濟發展。鼓勵支持貧困村成立股份合作制經濟組織，將扶貧專項資金折股量化到貧困戶，變資金到戶為權益到戶，由股份合作制經濟組織統一經營或投資龍頭企業等新型經營主體，由單戶扶貧轉變為組成利益聯結共同體致富。著力推進山區開發領域股份合作制經濟發展。支持將農村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等資源經營權，采取確地確股、確權確股等形式，與工商資本對接合作，組建股份合作制經濟實體，提高農村資源有效開發利用力度。著力推進鄉村旅游領域股份合作制經濟發展。

　　意見提出，鼓勵多形式股份合作制經濟發展，扎實發展土地合作、積極發展資金合作、創新發展技術合作、引導發展農宅合作、探索發展集體股權合作。鼓勵農村致富帶頭人創辦領辦股份合作制經濟組織。支持農民合作社改制股份合作制經濟組織。引導龍頭企業帶動股份合作制經濟組織發展。鼓勵農村“兩委”結合本地實際，將本集體所有的各類集體資源性資產和經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，牽頭成立股份合作制經濟組織，由村集體統一經營，實現集體資產保值增值。大力推行“政府+龍頭企業+金融機構+科研機構+合作社+農戶”的多元股份合作模式，實現資源變股權、資產變股金、農民變股東、自然人農業變法人農業，增加農民財產性收益。

　　加快推進農村各類產權確權登記頒證工作。積極推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，2016年完成3000萬畝確權任務，2017年基本完成。加快推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證，2016年基本完成。到2020年基本完成農村集體資源性資產確權登記頒證、經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員。

　　意見要求，積極推進農村產權流轉交易市場建設。鼓勵各地采取多方參與的形式加快縣級農村產權流轉交易市場建設，逐步發展成集信息發布、產權交易、法律咨詢、資產評估、抵押融資等為一體的為農服務綜合平臺，為農村股份合作制經濟發展創造市場條件，促進產權聚合。2016年全省半數以上縣（市、區）建成農村產權流轉交易市場，2017年基本實現縣級農村產權流轉交易市場全覆蓋。

關鍵詞：農村,經濟發展,農村集體,農村股份合作制