產業協作邁向深度融合
京津冀協同發展,產業轉移是“當頭炮”。京津冀協同發展兩年來,我省按照《京津冀協同發展規劃綱要》明確的“三區一基地”功能定位,把建設全國產業轉型升級試驗區作為重中之重,精準承接北京非首都功能疏解和京津產業轉移,加速產業提質增效升級。 在滄州,伴隨著京津石油化工、汽車整車及零部件、冶金裝備及新材料等產業的轉移落地,一個新型工業化基地正快速成長。 在曹妃甸,京冀共建曹妃甸協同發展示范區,200億元的首鋼京冀協同發展投資基金已經設立,20多家北京企業到曹妃甸落戶發展。 去年1至10月,我省共引進京津項目3621個、資金2748億元,分別占全省引進項目的39.6%和47.3%。在承接京津產業轉移中,三地產業協作正邁向深度融合。 合理布局錯位發展,匯聚起產業協作的強大合力 去年7月,生于北京長于北京的“威克多”,將制衣中心整體搬遷到衡水,成為京津冀協同發展戰略實施后北京首個整體搬遷至河北的企業。伴隨著威克多的搬遷,一條分工明細的產業鏈在京冀兩地展開。 研發在北京,生產制造在衡水。威克多將北京空閑出來的廠房打造孵化器,吸引新銳設計師進駐。而在衡水,借助威克多的引進,當地建起創意服裝產業園區,先后吸引北京五木服裝有限公司、北京方仕工貿有限公司等服裝終端產品生產項目落地。服裝生產項目的聚集,又為輔料、面料生產,服裝紡織物流服務,服裝人才的聚集增添了新動能。 產業鏈上下游的合理布局,讓京津冀產業協作名副其實。兩年來,我省加快京津冀協同發展項目的推進,心往一處想,勁往一處使,將疏解地的推力、承接地的拉力、相關產業的引力匯聚成三地產業協作的強大合力。 兩年間,北京現代滄州工廠、首鋼京唐二期、張北云聯數據中心項目順利在我省開工建設,高碑店新發地農副產品物流園正式投運,北汽集團黃驊整車項目建成投產,北京生物醫藥產業園落戶滄州渤海新區……在承接京津產業轉移中,我省產業轉型升級有了新動力。以大數據產業為例,北京的研發優勢、天津的制造優勢,加上我省廊坊、張家口、承德的存儲和計算優勢,京津冀共建的一大批產業基地正加快建設。目前,北京正引導現有數據中心向我省張家口等周邊地區遷移,越來越多的數據中心企業將在我省開展綠色、生態、安全的數據中心租賃業務。 把“協作”作為產業對接的方向,京津冀三地發揮比較優勢,避免同質競爭、實現錯位發展。目前,我省已經與京津兩市簽訂《京津冀產業有序轉移合作協議》,未來,三地將致力于產業深度融合,著力構建信息資源共享、公共服務共建、定期溝通會晤、協調聯動高效的產業協作新格局,促進區域產業轉型升級。 堅守綠色發展底線,以生態約束倒逼產業轉移升級 “北京怕污染,難道邯鄲就不怕?”協同發展的第一年,當遷出北京豐臺的北京凌云建材化工有限公司在武安注冊成立新興凌云醫藥化工有限公司時,邯鄲人心里不免有些擔憂,這家建于1957年的老廠,會不會將污染轉移到自己家門口。 事實證明,邯鄲人的擔心是多余的。凌云化工承諾,落戶邯鄲后,他們會利用當地新興鑄管工業生產過程中產生的廢氣和余熱,大幅減少能源消耗,每年至少為邯鄲減排二氧化碳2.2萬噸。 兩年來,北京堅定不移地推動非首都功能疏解。他們提出,污染企業就地消滅,絕不外遷;有帶動力的企業外遷過程中,促進轉型升級。而我省承接京津產業轉移中,并沒有一接了之,而是以生態約束倒逼產業轉移升級,以產業轉移升級促進生態改善,堅守了綠色發展的底線。 兩年來,我省與京津規劃同圖、目標同向,對于京津轉移而來的項目精挑細選,并推動其大力實施清潔生產,加速轉型升級—— 從北京城西的石景山畔,到渤海之濱的曹妃甸,百年首鋼完成了歷史性的大遷移。首鋼京唐利用其自主創新的“全三脫”煉鋼工藝,打造出國內第一個高效率低成本的潔凈鋼生產平臺。 北京現代將首個京外落戶地放在滄州。他們承諾,將采用國際先進的汽車制造設備和技術,同時有效降低能源消耗,實現廢氣、廢水、廢棄物的綠色排放與回收利用,打造集綠色、品質和智能于一體的現代化汽車制造工廠。 目前,我省正加快推進張家口可再生能源示范區建設,希望通過先行先試,破解京津冀地區可再生能源發展的深層次矛盾。京津冀三方發力,帶動張家口當地智能電網、新能源汽車、新材料、現代服務業等新興產業發展,促進經濟轉型和綠色低碳發展。 構筑協同創新共同體,為深度融合提供動力支撐 三地產業協作的深度融合,離不開協同創新提供的動力支撐。 北京的科技與人才優勢,是河北最可借重的資源。然而,中關村在國內合作建立的60多個園區,大部分卻落腳在長三角、珠三角。科技成果的轉移與合作,鄰近為何不親近?我省在深思中尋找“蛙跳現象”的破解之道。 把創新作為京津冀產業對接發展的第一動力。兩年來,我省各地堅持高端引領、創新驅動,加強與北京頂級創新資源的融合對接。去年年底,已先期開展16個與北京合作、12個與天津合作的重大科技支撐項目。 圍繞構筑京津冀協同創新共同體,我省謀劃推出5種三地合作模式:共建中關村海淀園秦皇島分園、中關村豐臺園保定滿城分園等一批科技園區;共建曹妃甸高新技術、渤海新區生物醫藥等一批高端產業轉移合作基地;與科技部、招商集團等合作共建三支成果轉化基金;共建中關村保定創新中心、承德中關村京津冀大數據走廊等一批創新創業平臺;圍繞京津冀三地共同關心的大氣污染、生態保護等重大問題,聯合啟動科技項目合作計劃。 協同創新,百花齊放。僅一個中關村,就在我省創出多個合作對接模式。在保定,中關村在京外設立的首個創新中心落戶,25家企業已經入駐。在石家莊,中關村科技園區海淀園創業服務中心與石家莊新華區創建北京金種子創業谷石家莊眾創空間。在秦皇島,中關村海淀園建起首個分園,將中關村的創新基因引入港城。 創新政策尋找利益共贏的合作點,將京津創新創業的生態系統滲透進來,我省全力打造京津重要的科技成果孵化和轉化基地。今年,我省將繼續推進京津冀區域創新體系建設,與北京國家現代農業科技城共建一批現代農業科技園區,加快現代農業技術成果轉移轉化。同時,在具備條件的區域,高起點、高標準規劃建設創客新城,集中打造一批高水平的創新創業載體。 |
關鍵詞:京津冀協同發展,產業協作,深度融合 |