張北縣“草原天路”。

　　早春，萬物萌動。京津冀三地防治大氣污染同時傳出好消息，剛剛過去的2015年——

　　北京市PM2.5平均濃度比2012年下降15.8%；

　　天津市PM2.5平均濃度比2013年下降27.1%；

　　河北省PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%。

　　這是一組彰顯協(xié)同治污的數(shù)據(jù)。兩年來，京津冀加強聯(lián)防聯(lián)控，不斷完善大氣污染防治、水環(huán)境治理等領(lǐng)域的合作機制，共同保護(hù)碧水藍(lán)天，生態(tài)共建的底色日益亮麗。

　　一系列專項規(guī)劃密集推出，京津冀協(xié)同治污力度空前

　　風(fēng)景優(yōu)美的塞外小城崇禮，因承擔(dān)2022年冬奧會部分項目引發(fā)更多關(guān)注。北京攜手張家口舉辦冬奧會，推動京津冀環(huán)境協(xié)同治理進(jìn)入“快車道”。張家口可再生能源示范區(qū)已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立，以建設(shè)國際領(lǐng)先的“低碳奧運專區(qū)”為目標(biāo)，張家口市力爭2022年前崇禮區(qū)用能基本使用可再生能源，并逐步在示范區(qū)內(nèi)推廣。

　　按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀整體定位中包括“生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”，生態(tài)環(huán)保被列為率先突破的三大重點領(lǐng)域之一。

　　“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”這是現(xiàn)實的迫切需求。京津冀水資源嚴(yán)重短缺，地下水嚴(yán)重超采，環(huán)境污染問題突出，成為我國東部地區(qū)人與自然關(guān)系最為緊張、資源環(huán)境超載矛盾最為嚴(yán)重、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治要求最為迫切的區(qū)域。

　　推動三省市協(xié)同治污，《規(guī)劃綱要》明確：到2017年，三地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域率先取得突破。到2020年，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。到2030年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　宏偉藍(lán)圖繪就，還要有地基。兩年來，三地完善合作機制，一系列專項規(guī)劃密集推出——

　　成立京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組，建立京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制、京津冀環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制。簽署《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》，明確以大氣、水、土壤污染防治為重點，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布，劃定京津冀地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源消耗上限。全國第一個跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃——《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》實施，明確到2020年，京津冀地區(qū)生產(chǎn)方式和生活方式綠色，低碳水平上升。

　　從協(xié)同防治大氣污染，到保護(hù)區(qū)域水環(huán)境，再到促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，在協(xié)同發(fā)展“一張圖”總體布局下，三地聯(lián)防聯(lián)控力度空前，著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，為永續(xù)發(fā)展奠定堅實根基。

　　共同部署聯(lián)動執(zhí)法，2015年京津冀PM2.5、PM10濃度明顯下降

　　2015年9月初，連日藍(lán)天白云讓人們盡享風(fēng)清氣爽。大閱兵前夕，北京、河北均創(chuàng)下PM2.5監(jiān)測以來歷史最好紀(jì)錄。天高云淡、遠(yuǎn)山如黛見證著京津冀聯(lián)動執(zhí)法的努力。

　　一分部署，九分落實。兩年來，這樣的聯(lián)動越來越多，三地治污步調(diào)更加一致。

　　在重大活動中聯(lián)合治霾。2014年11月，“APEC藍(lán)”迅速成為熱詞。“京津冀及周邊地區(qū)6省區(qū)市采取的保障措施，都是基于對整個區(qū)域空氣質(zhì)量的考慮而制定的。”省環(huán)保廳副廳長殷廣平說。

　　在重污染天氣應(yīng)急中共同部署。三地多次聯(lián)合啟動空氣重污染預(yù)警、實施應(yīng)急減排措施。今年2月到3月31日，京津冀地級及以上城市試行統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)。

　　在監(jiān)管中統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)。今年4月1日起，京津冀將同時實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)。加強水污染防治，三地共同開展隱患排查。

　　燃煤是區(qū)域性污染源，消除“心肺之患”，必須解決燃煤污染，這是一塊難啃的“硬骨頭”。

　　惟其艱難，更顯勇毅。“十二五”期間，我省投入大氣污染防治專項資金240億元，2014年首次實現(xiàn)煤炭消費負(fù)增長。大力實施“6643”工程，累計壓減煉鐵產(chǎn)能3391萬噸、煉鋼4106萬噸、水泥6231萬噸、煤炭2700萬噸、平板玻璃3717萬重量箱。淘汰黃標(biāo)車和老舊車147萬輛，拆除燃煤鍋爐2.1萬臺，取締實心粘土磚瓦窯2800多座。開展了歷史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的“利劍斬污”專項執(zhí)法行動，查處環(huán)境污染刑事案件2111起、抓獲犯罪嫌疑人3340人。

　　協(xié)同治污，共同書寫這一變化：2015年京津冀區(qū)域13個城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例同比提高9.6個百分點。PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮濃度同比明顯下降。

　　三地攜手，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)強力推進(jìn)

　　歡快的潮河水、灤河水，從發(fā)源地豐寧分別流進(jìn)密云水庫和潘家口水庫，滋潤著京津冀。密云水庫56.7%的水來自承德，潘家口水庫則有93.4%的水來自承德。

　　曾經(jīng)，號稱京津水源地的豐寧成為距北京最近的沙源地，漫漫黃沙威脅著京津。如今，北京和承德攜手，實施“稻改旱”工程，年節(jié)水量超過4個西湖的蓄水量。

　　打造京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，我省強化生態(tài)優(yōu)先理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖”整體修復(fù)。

　　碧水清流美景可期。我省重點治理14條重污染河流，完成治理項目42項，完成投資約34.1億元。北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合治理三年任務(wù)基本完成。

　　青山如黛美景再現(xiàn)。京津風(fēng)沙源治理、京冀生態(tài)水源保護(hù)林、京津保平原生態(tài)過渡帶、太行山綠化等一系列工程漸次實施，京津冀區(qū)域國土綠化加快推進(jìn)。“十二五”期間，我省關(guān)停整治露天礦山505個，累計造林2300萬畝，成為護(hù)衛(wèi)京津冀的“綠色長城”。

　　綠進(jìn)，沙退。最近發(fā)布的第五次全國沙化和荒漠化監(jiān)測結(jié)果顯示，5年來，我省沙化和荒漠化土地實現(xiàn)雙減少。截至2014年，全省沙化土地面積與2009年相比減少21877.9公頃，全省荒漠化土地面積減少115643.1公頃。

　　三地攜手，生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)力度空前——

　　京津冀生態(tài)建設(shè)信息資源共享平臺正在建設(shè)。京津冀協(xié)同防控植物疫情框架協(xié)議簽署，重大有害生物防控力度正在加強。協(xié)同防治林業(yè)有害生物，三地建立重要信息交流通報制度，提升了災(zāi)情聯(lián)合應(yīng)對能力。

　　讓生態(tài)共建共享的步伐更加堅實，2014年底，承德與北京開展碳排放交易試點，探索利用市場手段推動跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與生態(tài)補償，以提高地方政府植樹造林、生態(tài)保護(hù)的積極性。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福！兩年來，京津冀生態(tài)共建實現(xiàn)良好開局。乘著協(xié)同發(fā)展的東風(fēng)，更加美麗的京津冀前景可期！

關(guān)鍵詞：碧水藍(lán)天,生態(tài)修復(fù),環(huán)境保護(hù)