貽誤發展、損害群眾利益的“為官不為”現象，在秦皇島市正在失去生存空間。該市堅持從抓教育、抓整治、抓監督、抓問責入手，從嚴從實開展“為官不為”專項整治，營造樹正氣、講團結、聚合力、促轉型的良好政治生態。

　　抓好教育，引導干事創業。對廣大黨員干部，進行廉潔從政教育、正反典型教育。市委、縣(區)委、市直單位黨委(黨組)分別召開“三嚴三實”專題教育黨課暨領導干部警示教育大會，黨委(黨組)書記為黨員干部講專題黨課。深入開展“接力沈汝波，為民做好事”活動，增強黨員干部的宗旨觀念、奉獻意識。2015年底以來，市紀委通報了21起“為官不為”典型案例，形成有力震懾。對有苗頭性、傾向性問題的領導干部，進行談心提醒教育，構建早規范、早發現、早處置、早提醒、早懲戒、早預防等“六早”機制，實現抓早抓小常態化。

　　著力整治，保持高壓態勢。針對黨員干部執行力差、落實不到位，不熟悉業務、工作束手無策，只要不出事、寧愿不干事，告知不明、導致群眾多跑路，自設門檻、超時限辦結，服務態度生硬、故意刁難群眾，無利不起早、不給好處不辦事等16種情形，進行集中專項整治。在整治中，開展自查自糾，重點查找、解決行政審批、行政執法、行政服務等方面“為官不為”問題，制定整改措施，確保專項整治取得實效；組成暗訪組，深入部門行業辦事窗口等開展監督檢查。2015年，共查處“為官不為”案件27起，處理涉案人員67人，給予黨政紀處分59人，起到強有力的震懾作用。

　　加強監督，開展全面“圍剿”。借助社會力量進行監督，研發“四風人人拍”手機監督軟件，近5萬名用戶下載使用，并在媒體上公開舉報投訴電話、舉報網站和信箱，征集“為官不為”問題線索。開展有針對性的評議監督活動，選擇市直部門和縣區“一把手”，通過市電視臺以直播方式開展電視問政，邀請人大代表、政協委員、熱心群眾和網友等300余人現場質詢，市四大班子成員全程觀看，問題、問責和整改全過程公開；各級紀檢機關通過聯系企業、走訪廠店，了解掌握相關職能部門存在的不作為、慢作為、亂作為問題，并邀請人大代表、政協委員、黨風政風監督員、企業代表、群眾代表等，對具有行政執法權、行政審批權、干部人事權和資金分配權的市直部門科長進行評議，接受群眾監督。

　　嚴格問責，形成強大震懾。市委召開專題會議，就落實“兩個責任”進行部署，縣區委書記和紀委書記逐一作出承諾；出臺黨政干部不作為不擔當問責的有關辦法，制定年度主體責任和監督責任清單，組織各縣區各單位相關責任人簽訂履行責任承諾書，并向社會公開承諾。市委主要領導分批約談14個重點單位“一把手”和紀委書記，全市累計約談各級黨委書記、紀委書記176人次，發出信號、強化警示；對落實主體責任情況進行隨機抽查，對7個縣區、秦皇島開發區、北戴河新區和63個市直單位落實“兩個責任”逐一考核；制定《黨風廉政建設責任追究辦法》，按照“一案雙查”“一崗三責”，對54名領導干部進行追責問責。

關鍵詞：秦皇島,為官不為,專項整治