石家莊市第十三屆人民代表大會第五次會議在人民會堂開幕。圖為大會會場。

邢國輝作政府工作報告。

　　1月19日上午，備受全市人民關注的石家莊市第十三屆人民代表大會第五次會議在人民會堂隆重開幕。

　　應出席會議的市人大代表628名，實際出席573名，符合法定人數。

　　上午九時，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。

　　會議由大會主席團常務主席、執行主席楊志輝主持。大會主席團常務主席、執行主席朱增海、王中聯、王增飛、李錫海、杜振琪、楚行宇、張院生在主席臺前排就座。

　　孫瑞彬、邢國輝、張澤峰、司存喜、王華清、鮑際國、劉明軒、張樹志、胡儒釵、姜建華、郭運興等在主席臺就座。

　　與會代表聽取了市長邢國輝所作的政府工作報告。他說，“十二五”期間，面對錯綜復雜的國內外環境和艱巨繁重的改革發展任務，市政府在省委、省政府和市委的正確領導下，緊緊依靠全市人民，圍繞轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊的總目標，深入實施中東西區域協調發展戰略，全力以赴推進全市經濟社會持續快速健康發展。特別是黨的“十八大”以來，我們認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應發展新常態，齊心協力，銳意進取，統籌推進穩增長、調結構、促改革、治污染、惠民生，較好地完成了“十二五”規劃確定的主要目標任務，經濟社會發展取得了新成就。

　　邢國輝強調， “十三五”時期，是石市率先在全省全面建成小康社會的決勝階段，是全面深化改革開放、積極融入京津冀協同發展的關鍵階段，是轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊的加速階段。省委、省政府高度關注省會的建設和發展，將出臺支持省會建設發展的重要意見，為我們率先在全省全面建成小康社會提供了堅強保障。我們必須牢牢抓住機遇，再接再厲，乘勢而上，奮力書寫省會經濟社會發展新篇章。

　　邢國輝指出，“十三五”時期石市經濟社會發展的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，抓住京津冀協同發展重大歷史機遇，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅守發展、生態、民生三條底線，深入實施中東西三大區域協調發展戰略，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，全面深化改革，擴大對外開放，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，努力打造京津冀城市群“第三極”，確保率先在全省全面建成小康社會。主要奮斗目標是“兩個前列”、“兩個翻番”、“三個確保”。“兩個前列”：全市綜合經濟實力位居全省前列，經濟質量和效益位居全省前列。“兩個翻番”：到2020年，生產總值比2010年翻一番以上，城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“三個確保”：確保大氣質量得到明顯改善，確保京津冀城市群“第三極”作用凸顯，確保率先在全省全面建成小康社會。

　　邢國輝強調，實現“十三五”發展目標，必須認識新常態、適應新常態、引領新常態，以習近平總書記提出的“十個更加注重”為基本遵循，把推進供給側結構性改革作為適應和引領新常態的重大創新，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，提高全要素生產率；必須牢牢抓住發展第一要務不動搖，把握協同發展、轉型升級、又好又快工作主基調，深入實施創新驅動發展戰略，加快新動能成長和傳統動能提升，努力實現更高質量、更有效率、更可持續的發展，全力實現七大戰略任務新突破：全方位融入京津冀協同發展，在厚植省會發展優勢上實現新突破；建設全面創新型城市，在推進發展動力轉換上實現新突破；建立新型現代產業體系，在調整優化產業結構上實現新突破；優化城市空間發展格局，在促進區域平衡發展上實現新突破；打造宜居綠色家園，在改善生態環境上實現新突破；開創改革開放新局面，在增強發展動力活力上實現新突破；全力增進民生福祉，在建設惠及全民的幸福省會上實現新突破。

　　關于今年的工作，邢國輝說，今年是實施“十三五”規劃的開局之年，做好全年工作必須以“五大發展理念”為引領，按照宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體要求，戰略上堅持穩中求進、戰術上堅持全力攻堅，大力推進供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快發展動能轉換和質量效益提升，促進經濟社會持續健康發展。主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長8%，服務業增加值增長10%，規模以上工業增加值增長6%，固定資產投資增長11%，社會消費品零售總額增長11%左右。城鄉居民人均可支配收入均增長8%，居民消費價格指數控制在103以內。圍繞實現上述目標，重點做好以下九項工作：以科技創新為主動力，推進全面創新型城市建設；以重點領域率先突破為發力點，深度融入京津冀協同發展；以工業經濟轉型升級為主攻方向，推動產業向中高端邁進；以發展現代服務業為龍頭，力促城市經濟上臺階；以“三農”工作為重中之重，加快縣域小康建設步伐；以做強做美省會、做大做優縣城為目標，加快新型城鎮化步伐；以深化改革擴大開放為引領，增強經濟發展活力；以提高環境質量為核心，全面抓好生態保護和修復；以增強人民群眾幸福感為根本，著力保障和改善民生。

　　邢國輝指出，面對經濟發展新常態、率先發展新任務，我們必須加快轉變政府職能，加強創新型、實干型、服務型、法治型、廉潔型政府建設，為率先在全省全面建成小康社會提供堅強保障。

　　會上還印發了石家莊市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)、市發展和改革委員會主任趙文鋒關于石家莊市2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告和市財政局局長周立新關于石家莊市2015年市本級預算及市總預算執行情況和2016年市本級預算及市總預算(草案)的報告。

　　在主席臺就座的還有：王增明、郝增旗、王葆華、徐增厚、方秉鈞、王長敏、李宏英、李遵英、李雪榮、孟祥紅、張業、王韶華、郝竹山、蔣文紅、姜陽、劉文鵬、趙拴文、武義青、范振增、賈連海、張維德、葛瑞芳、石漢文、郭斌、崔存利、陳曉明、黃福前、李占超、郭連清、趙新朝、張國亮、羅二虎、吳時茂、曹社會、傅世武、李屏東、董文志、郝建國和大會主席團其他成員。

　　出席市政協十二屆四次會議的全體委員，市委、市人大常委會、市政府有關部門的負責人，市人民團體及中央、省屬駐石市協管和垂管部門、金融機構的負責人，各縣(市、區)、高新技術產業開發區的法院院長、檢察院檢察長，市人大常委會咨詢委員會的負責人列席了會議。

　　來自全市各方面的21名公民旁聽了會議。

關鍵詞：石家莊,十三屆人大五次會議,開幕