10月底，承德縣新杖子鄉葦子峪村村民王雨鳳家的蘋果已銷售一空。稍一盤算，4畝果園收入近5萬元。如何在保護生態涵養水源的同時脫貧致富，葦子峪村通過發展林果業和休閑旅游業，實現了“果香、村美、民富”。

　　承德是京津重要水源地和生態屏障。全市規劃林業用地4152.6萬畝，占國土面積的70%。但目前全市仍有700多萬畝宜林荒山荒地亟待造林綠化，多為嚴重干旱瘠薄的陽坡山地，建設難度大、成本高、經濟效益低。為實現“京津冀水源涵養功能區，并同步解決貧困問題”的定位，承德提出將重點做好“綠、富、投、優、管”五篇文章。

　　做好“綠”字文章。根據全市劃定的壩上防風固沙林區、北部水源涵養林區、中部水保經濟林區和南部經濟林區的功能分區，以“一帶、兩域、三系”為重點，整合京津風沙源治理、鞏固退耕還林成果、京冀水源林等項目資金，強力推進京津冀生態功能區國土綠化進程。

　　“一帶”：東起圍場紅松洼自然保護區、塞罕壩、御道口、后溝牧場，西至豐寧千松壩、小壩子、大灘，在沿冀蒙邊界建設長298公里的防風固沙“綠色長廊”；“兩域”：以灤河、潮河流域為重點，對潮河120萬畝、灤河300萬畝的干旱陽坡，采取引針入灌、宜林荒山荒灘造林等方式，建設灤河、潮河流域水源涵養林區；“三系”：以河流、公路、城市村莊為重心，因地施策，打造綠化帶、景觀帶、致富帶。

　　預計到2017年，成功創建國家森林城市，豐寧、灤平、興隆3縣基本達到北京郊縣的生態保護和修復水平，建成京津冀區域第一道綠色生態屏障。到2020年，林地增加到3560萬畝，森林覆蓋率達到并穩定在60%以上，林木蓄積超過1億立方米。

　　做好“富”字文章，打造綠色增收富民產業。按照造林綠化、發展經濟林作為全市實現小康的主要基礎產業的總體思路，加快土地流轉、租賃、承包和水電路基礎設施配套建設，用特色鮮明、科技含量高、經營規模大、綜合效益好的林果示范園區帶動全市經濟林產業的大發展。對已形成的山杏、果品、木材、沙棘等產業的龍頭企業，優先安排貼息項目，重點扶持，促進企業改造擴能、提檔升級，推進產業化經營。預計到2020年，經濟林基地建設總規模達到1150萬畝，產業產值達到1000億元。

　　做好“投”字文章，為生態建設提供資金支撐。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求，精心編報豐寧百萬畝防護林、再造三個塞罕壩、灤河流域水源林、潮河流域水源林、退耕還林(還濕)和京津風沙源治理工程等六大造林綠化項目。堅持推行領導辦綠化點制度，劃分責任區，落實植樹任務。

　　做好“優”字文章，著力提升森林綜合效能。實施“撫育提質工程”和人工純林混交改造工程，對油松、云杉、樟子松等純林分，強化撫育管理，著力提升林分質量、經濟效益和景觀效益。鼓勵食用菌、宏森木業等龍頭企業與國有林場、集體林權所有人合作，通過訂單等方式，抓好林業“三剩物”的綜合利用。推廣木蘭近自然經營模式，著力改善林分結構，為碳匯交易作貢獻。

　　做好“管”字文章，構筑京津冀生態安全屏障。狠抓基礎設施和專業隊伍建設，重點抓好關鍵區域和重要時段防火，確保不發生重大森林火災、不發生重大人身傷亡事故、不發生危害北京的森林火災，森林火災受害率不超過0.3%。

　　實行最嚴格的水資源管理制度，將用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”指標分解下達到各縣區，建立起全市“三條紅線”控制指標體系和制度體系。以“黨政同責、一崗雙責”為核心，實施政府負總責、部門分工負責、組織部門考核、紀檢部門追責的環保監督管理體制。著手實施“千湖工程”，力爭通過5到10年的努力，新建水庫105座、塘壩416座，為京津再增加6億立方米以上的應急戰備水源。

關鍵詞：水源,涵養功能區,綠色屏障