導語：10月26日至29日，黨的十八屆五中全會在北京召開。這次會議的核心議題，將聚焦于“十三五”規劃，未來五年中國經濟社會發展的藍圖將在本次會議勾勒繪就。“十二五”收官，“十三五”即將啟程。這承前啟后的時間節點，承載著廣大民眾無數的期待。

    【三大看點】

　　時間是如何確定的

　　《黨章》規定，中央委員會全體會議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。

　 　根據近年慣例，一中全會一般在黨的全國代表大會閉幕第二天舉行，議題主要是選舉中央政治局委員、中央政治局常委、中央委員會總書記等重要人事安排；二中 全會一般在黨代會翌年的2月份舉行，主要是向3月份召開的全國人民代表大會推薦新一屆國家機構領導人員建議人選，向政協全國委員會推薦全國政協領導人員建 議人選。

　　從三中全會到七中全會，全會召開時間一般由兩次中央政治局會議來確定，一次確定召開月份，一次確定具體召開日期。

　　今年7月20日舉行的中央政治局會議，決定十八屆五中全會“今年10月在北京召開”；10月12日召開的中央政治局會議決定，五中全會“于10月26日至29日在北京召開”。

　　主要議程有哪些？

　　從1995年黨的十四屆五中全會開始，之后每次五中全會，都把審議關于制定國民經濟和社會發展“五年規劃”(十一五之前稱為“五年計劃”)的建議，列為會議議程。

　　中央全會還有一項重要議程，即中共中央政治局向中央委員會報告工作。一般來說，通常是從三中全會開始，中央政治局在每次全會上要向中央委員會報告工作。

　　此外，中央全會還將對受到黨紀處分的中央委員、中央候補委員作出組織處理決定。同時，當中央委員出缺時，全會還將決定由中央候補委員按照得票多少依次遞補。

　　由誰主持？何人出席？

　　根據《黨章》規定，中央全會由中央政治局主持。

　　既然是中央全會，中央委員、中央候補委員當然要出席會議。

　　【民生新圖景：提升百姓幸福指數】

　　“民生全面保障”

　　“十三五”時期，民生保障更需要全面、細化，范圍越來越廣，水平越來越高——貧困地區義務教育將進一步加強，基本養老保險和基本醫療保險2020年將實現全國統籌，城鄉低保、棚戶區改造配套、學前教育、全民健身等民生領域將進一步加強……

　　可以預期，“十三五”時期，越來越多的民生領域將創新體制機制，越來越多的公共資源將向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜，城鄉之間、地區之間、群體之間的差距將不斷縮小。

　　“社會公平正義”

　　社會公平正義猶如一把標尺，標注著最廣大人民群眾的根本利益，衡量著小康進程，也衡量著時代進步。

　　不僅司法改革，異地高考改革、戶籍改革、收入分配改革……一項項直指公平正義的改革正在穩步推進。

　　可以預期，在邁向全面小康的征程上，隨著全面依法治國不斷推進，基層民主制度不斷完善，社會公平正義的氛圍將越來越濃，每個人平等參與、平等發展的權利將得到更好保障，人民群眾積極性、主動性、創造性充分調動，形成經濟社會良性互動發展的生動局面。

　　“天更藍地更綠水更清”

　　天更藍、水更清、食物更安全……這些內容，無疑將在“十三五”發展藍圖中有更多體現。

　　2015年9月，中共中央國務院出臺《生態文明體制改革總體方案》，為我國生態文明領域改革作出頂層設計。

　　【回眸“十二五”河北精準發力 協同發展謀突破】

關鍵詞：十三五,十二五,城鄉戶口登記