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　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂解讀

　　10月21日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。專家表示，在十八大全面落實從嚴(yán)治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

　　修訂后的《條例》“總則”部分，第二章“違紀(jì)與紀(jì)律處分”的第九條規(guī)定：黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)，不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。而在2003版《條例》的第十二條規(guī)定中，“黨員受到警告或者嚴(yán)重警告處分，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)”。從“一年內(nèi)”改為“一年半內(nèi)”，黨員受到嚴(yán)重警告處分，后果更嚴(yán)重了。

　　強化違紀(jì)查處、為黨紀(jì)“加碼”的類似條款還有第十三條、第十九條、第二十條等。如第十三條是修訂后新增的內(nèi)容，“黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上(含留黨察看)處分的，黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格”。

　　又如，第十九條規(guī)定，有“在紀(jì)律集中整飭過程中，不收斂、不收手的”等三類情形之一的，“應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分”。在第二十條中，“黨員違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)從重處分”。這些都是增補的內(nèi)容，突出體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨中的黨紀(jì)“從嚴(yán)”。

　　違反廉潔紀(jì)律新增“負面清單”，包括權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等。如第八十一條規(guī)定，“相互利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人謀取利益搞權(quán)權(quán)交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分”。

　　還有引人注目的一大變化，是2003版《條例》第九章“貪污賄賂行為”所列條款，在修訂后的《條例》中都刪除了。不消說，這是實現(xiàn)紀(jì)法分開的明顯信號，不再把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子，而是在法律之前就為黨員劃定紀(jì)律底線，抓早抓小、動輒則咎。

（根據(jù)中國新聞網(wǎng)、河北日報、石家莊日報、唐山市人大網(wǎng)站、秦皇島市人大網(wǎng)站等整理)

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