近些天，山海關(guān)景區(qū)被取消5A級(jí)資質(zhì)一事引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我省清東陵、媧皇宮兩家景區(qū)同時(shí)晉升5A的喜人成績(jī)也在其負(fù)面影響下顯得失色許多。在山海關(guān)景區(qū)被摘牌之后，甚至有媒體和社會(huì)輿論質(zhì)疑，我省三年景區(qū)整改的40多億元都花到了哪里？

　　山海關(guān)景區(qū)被摘牌暴露了我省景區(qū)建設(shè)和管理中存在的突出問(wèn)題，而兩家景區(qū)被批準(zhǔn)成為5A則反映了近年來(lái)我省大力開(kāi)展景區(qū)整改提升的成果，將兩者綜合起來(lái)才是我省景區(qū)質(zhì)量建設(shè)的全貌。全面總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，深入分析問(wèn)題的根源，才能使今后我省景區(qū)建設(shè)和管理提升更有針對(duì)性，才能實(shí)現(xiàn)新突破。

　　服務(wù)設(shè)施建好還要管護(hù)好

　　通過(guò)深入景區(qū)座談?wù){(diào)研、實(shí)地察看，摸清實(shí)底，聚焦問(wèn)題，2012年，我省旅游主管部門以景區(qū)停車場(chǎng)、旅游廁所、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、購(gòu)物場(chǎng)所以及環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)管理等七大薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，集中開(kāi)展了為期三年的全省4A級(jí)以上景區(qū)整改提升專項(xiàng)活動(dòng)。

　　根據(jù)《全省4A級(jí)以上景區(qū)質(zhì)量整改提升工作情況的報(bào)告》，省旅游局先后投入2.48億元專項(xiàng)資金用于整改，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資金39.02億元。三年中全省4A級(jí)以上景區(qū)新建、改建停車場(chǎng)達(dá)283個(gè)，90%以上是生態(tài)停車場(chǎng)；景區(qū)廁所由原來(lái)的738個(gè)增加到了1100多個(gè)，每家景區(qū)至少擁有一座星級(jí)廁所；改、擴(kuò)建游客中心面積達(dá)30余萬(wàn)平方米；新增、更換標(biāo)識(shí)標(biāo)牌約2.9萬(wàn)塊；新建、規(guī)范購(gòu)物街區(qū)113個(gè)……

　　全省4A級(jí)以上景區(qū)三年整改提升中新建改建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，回答了40多億元都花到了哪里，也反映出景區(qū)整改實(shí)實(shí)在在的成果。10月15日正式被批準(zhǔn)為5A的清東陵和媧皇宮景區(qū)就是整改中涌現(xiàn)出來(lái)的精品景區(qū)代表，還有正在積極創(chuàng)建5A的白石山、清西陵等一大批景區(qū)，都通過(guò)整改提升活動(dòng)使景區(qū)面貌煥然一新。

　　最近被摘牌的山海關(guān)景區(qū)，2012年曾是整改提升活動(dòng)的首批達(dá)標(biāo)景區(qū)之一。2013年，當(dāng)其生態(tài)化停車場(chǎng)、功能完善的游客中心以及頗具特色的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌投入使用時(shí)，贏得了廣泛的好評(píng)。然而如今，通報(bào)提到的諸多問(wèn)題卻令人頗為痛心，其中“設(shè)施破損嚴(yán)重，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人維修”等內(nèi)容，直接反映出景區(qū)整改成果因管護(hù)缺失而未能很好地保持。

　　景區(qū)管理服務(wù)短板如何補(bǔ)

　　不僅服務(wù)設(shè)施的管護(hù)缺失反映了管理服務(wù)短板，此次山海關(guān)景區(qū)成為全國(guó)首個(gè)被摘牌的5A級(jí)景區(qū)，被通報(bào)的“欺客宰客現(xiàn)象，擅自更改景區(qū)門票價(jià)格，環(huán)境衛(wèi)生臟亂，設(shè)施破損嚴(yán)重”等都暴露出管理服務(wù)方面的問(wèn)題。

　　對(duì)此，省旅游局規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，在三年景區(qū)整改提升中，雖然環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)管理也是整改的重點(diǎn)，但相比景區(qū)停車場(chǎng)、旅游廁所、游客中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、購(gòu)物場(chǎng)所等硬件的新建、改建，這些屬于軟環(huán)境方面的問(wèn)題具有一定隱蔽性，在整改檢查中不容易暴露出來(lái)。

　　曾作為全省景區(qū)整改提升檢查組成員的一位專家也表示，雖然整改過(guò)程中，省旅游局多次組織專家進(jìn)行暗訪、檢查和驗(yàn)收。但是這些活動(dòng)是按整改的不同節(jié)點(diǎn)進(jìn)行的，大體時(shí)段都是確定的，不能避免一些景區(qū)在那一時(shí)段管理服務(wù)制度執(zhí)行得好，過(guò)后就松懈了。

　　也正因如此，我省4A級(jí)以上景區(qū)整改提升剛告一段落，省旅游局就將今年確定為景區(qū)“管理服務(wù)提升年”，強(qiáng)化提升景區(qū)接待、咨詢、投訴、救援、環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)服務(wù)工作，努力使景區(qū)管理更為專業(yè)化、制度化和規(guī)范化。

　　今年，我省兩家5A級(jí)景區(qū)白洋淀、山海關(guān)還是因管理服務(wù)的問(wèn)題突出，先后被警告和摘牌。10月9日，白洋淀因?yàn)檎牡轿灰呀?jīng)被國(guó)家旅游局撤銷警告處分。秦皇島如今正在對(duì)山海關(guān)景區(qū)進(jìn)行全面整改。省旅游局則在全省開(kāi)展了景區(qū)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，三個(gè)檢查組分赴各地進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　可以預(yù)見(jiàn)，經(jīng)過(guò)集中式的整改、整治，我省景區(qū)市場(chǎng)秩序會(huì)有明顯改觀。但集中行動(dòng)只有與長(zhǎng)效管理措施相結(jié)合才能做到標(biāo)本兼治。省旅游局規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理和服務(wù)培訓(xùn)，不斷完善相關(guān)制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。同時(shí)，還要將集中整改與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，更加注重暗訪抽查，強(qiáng)化復(fù)核監(jiān)督和退出機(jī)制，對(duì)于問(wèn)題突出的景區(qū)要根據(jù)情況進(jìn)行警告、通報(bào)和降級(jí)摘牌，絕不姑息。

關(guān)鍵詞：景區(qū),質(zhì)量升級(jí),突破