美麗鄉村建設項目多、投入大，黃驊市積極發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，通過市場手段，撬動社會資本投入美麗鄉村建設，較好地解決了資金短缺難題。

　　多元化方式籌集更多社會資金

　　2013年起，黃驊市開始推進美麗鄉村建設，目前已有200個村參與創建工作，明年還要再推進127個村，實現全覆蓋。這么多村開展美麗鄉村創建工作，工程量巨大，錢從哪里來？

　　為解決資金問題，該市采取了多元化籌資方式，即“市財政獎補一部分、向上級爭取一部分、鄉鎮配套一部分、社會籌集一部分”。目前該市本級財政已投入資金2億元，撬動了市場及社會各類資金4億元，基本保障了建設資金需求。

　　“小財政撬動了社會大資本。財政資金不僅直接支持了美麗鄉村建設，更重要的是發揮了政策激勵和引導作用，吸引了更多社會資金投入。”黃驊市委農工部部長劉玖鎖說。

　　近日，我們來到舊城鎮小堤柳莊，只見鄉愁記憶古屋、古柳清泉、鄉情農家院、懷舊田園、百年棗園等景點，充滿了濃郁的田園風情，讓人流連忘返。“這些項目的建設，都離不開張廣新。”村黨支部副書記張國升說，他們村是個純農業村，經濟較為落后，美麗鄉村建設中，村干部為沒有錢而發愁。從本村走出去的企業家張廣新聽說后，就成立了河北柳堤農業開發有限公司。他出資千萬元投入鄉村建設，還親自規劃設計、組織施工，結合村莊特色，打造出了一個個特色景點。

　　不僅是張廣新，華林公司董事長劉德林捐資黃驊市600萬元；信譽樓百貨集團有限公司創始人張洪瑞，捐資黃驊市500萬元；河北海濱建工集團有限公司董事長許東興，資助東道安村239萬元、東常莊村100萬元……幾年來，該市企業家捐助資金達5000萬元。“在美麗鄉村建設中，一大批企業家無私奉獻、反哺桑梓，成為美麗鄉村建設的重要推動力量。”劉玖鎖說。

　　健全機制保障資金規范使用

　　9月29日，我們來到李子札村，只見街道寬敞整潔，路邊草木蒼翠，一排排紅頂黃墻的農舍整齊排列，村里還建起了水上公園，湖里碧波蕩漾，湖心筑亭，橋連石岸，好一幅鄉村美景！

　　村委會主任張志清介紹，該村過去臟亂差問題嚴重，但由于村集體收入少，村干部無力進行治理。美麗鄉村建設開始后，他們多方籌資，村集體投入70多萬元，村民、企業、幫扶單位等捐助400多萬元，爭取省市獎補資金200萬元，進行了道路、排水溝、公園、廣場等項目建設。

　　“美麗鄉村建設資金來之不易，保證資金合理規范使用就成為關鍵因素。”劉玖鎖介紹，按照“統籌管理、合理使用、程序保障”的原則，該市努力建立科學有效的資金保障機制。

　　為激發村民美麗鄉村建設熱情，該市規定，每個村完成美麗鄉村建設后，市財政獎補資金100萬元。為保證財政資金規范使用，該市首創了“三輪”驗收機制。每個村的項目建設完工后，必須經過鄉鎮自驗，市委辦公室、市委農工部復驗，市委書記、市長親自驗三道關口，驗收后才能撥付資金。但每村100萬元的獎補資金只能先撥付90萬元，剩余10萬元要等到鄉鎮領導、包村干部、村干部等召開會議，形成資金使用情況紀要上報審核后再予以撥付。

　　“實行財政資金先驗收、后撥付機制，確保了資金公開公正和科學使用。”劉玖鎖介紹，該市目前已有150個村通過驗收。此外，對于部門、企業、社會捐助資金，該市要求各鄉鎮納入美麗鄉村基金專戶，實行專項管理，年終要形成資金使用情況紀要上報。

　　運用市場機制發展“鄉村游”

　　9月30日，第13屆冬棗節在齊家務鄉西聚館村啟動。57歲的棗農劉巨照和老伴早早來到冬棗節舉辦現場，在地上擺了自家的冬棗，供游客品嘗，并義務向游客講解入園采摘注意事項。

　　西聚館村是個農業村，以種植冬棗為主。該村在改造民居、硬化道路、美化環境的同時，深入挖掘冬棗采摘等旅游要素，聯合東聚館等村莊，發展獨具特色的“冬棗鄉村游”。西聚館村委會主任劉元熙介紹，為了留住游客，該村開辦了多家農家院，提供野菜素包、柴鍋燉魚、粘卷子等鄉土美食和住宿服務，讓游客感受地道的鄉村生活。

　　“既要創建美麗，更要經營美麗。我們有些村具有特色文化、生態資源，但景點較為零散、不成規模，我們就把多個鄉村串連起來打造旅游片區。”劉玖鎖介紹，該市專門聘請北京創維鄉村旅游策劃公司，對這些村子進行包裝規劃，推行“串連鄉村游”，既改善了人居環境，又促進了農民增收。

　　為加快鄉村旅游開發，該市鼓勵各村運用市場機制，積極吸引社會資本。小堤柳莊村依托河北柳堤農業開發有限公司，對該村棗樹產業和村莊景點進行產業化經營。在公司的承辦下，該村9月底舉辦了首屆小堤柳旅游節，向游客提供冬棗采摘、游覽鄉村風光、品農家菜、體驗民俗等服務，引來游客3萬多人次。

　　目前，該市已形成了以小堤柳莊、王莊子為中心的田園風光旅游片區，以常莊等村為代表的城郊型旅游片區，以趙家堡、劉家堡等為中心的特色漁村旅游帶，以孔店等為代表的生態觀光旅游片區，以聚館、大麻為中心的創意文化旅游片區。今年國慶節假期前3天，該市鄉村旅游就接待游客15萬多人次，其中外地游客5萬多人次。

關鍵詞：黃驊,美麗鄉村,大資本