省委、省政府近期頒布《關于深化科技體制改革加快推進創新發展的實施意見》(又稱“河北創新28條”)，有諸多新政策是我省首次正式提出。這些新政策堅持問題導向、需求導向，圍繞破解人才、資金、平臺、要素等創新創業瓶頸制約，聚焦體制機制改革，在政策措施的精準性、針對性、操作性方面，提出了一攬子“實招”和“干貨”。本報第一時間梳理出其中最具含金量的新措施──

　　看點一：科技創新創業券

　　建立科技創新創業券制度，積極推進創新創業券試點工作，與京津相互銜接、統籌使用，主要用于支持科技型中小企業購買創新服務、購置研發設備、開展技術合作，以及為創業者提供社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測等服務，降低創新創業投入成本。

　　看點二：眾創空間

　　對經認定的省級以上眾創空間，省財政連續3年給予房租補貼和寬帶資費補貼，市縣財政對其在孵企業，自納稅年度起3年內，比照高新技術企業稅收優惠標準給予一定補助。

　　看點三：政府采購

　　制定創新產品認定辦法，鼓勵采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等非招標方式，通過首購、訂購、遠期約定購買以及政府購買服務等方式，促進創新產品的研發和規模化應用。

　　看點四：科技金融風險補償機制

　　引導各地設立科技型中小企業貸款風險補償資金和保證保險補償資金，對合作銀行向依法納稅的科技型中小企業發放貸款形成的壞賬損失，按比例給予補償；對申請小額貸款保證保險的科技型中小企業和承保保險公司，分別給予保費補貼和風險補償。

　　看點五：天使投資引導基金

　　整合設立1億元的省天使投資引導基金，與天使投資人、創業孵化機構等社會資本及市縣財政資金共同組建天使投資基金，重點支持種子期、初創期科技型中小企業和創客項目。省級資金按一定比例參股，不分享基金收益。

　　看點六：兩個“同等對待”

　　改革高等學校、科研院所科研評價制度。在高等學校、科研院所專業技術職稱評聘與崗位考核中，將成果轉化應用情況與論文指標要求同等對待，技術轉讓成交額與縱向項目指標要求同等對待。

　　看點七：人才激勵

　　對帶技術、帶成果、帶項目在我省實施科技成果轉化的國內外高層次領軍人才及其創新創業團隊，符合條件的優先納入我省“巨人計劃”、科技英才“雙百雙千”推進計劃，視項目情況給予100萬至1000萬元的項目支持資金。

　　看點八：創業導師

　　鼓勵擁有豐富創業經驗和創業資源的企業家、天使投資人等擔任創業導師。設立省級創業導師專項資金，實施“創新創業導師河北行動計劃”，支持創業導師在我省領辦、創辦、合辦眾創空間，開展創業輔導，根據工作業績給予相應的資助和獎勵。

　　看點九：商事登記改革

　　全面推行“三證合一”“先照后證”和網上申報等制度，建立法人和其他組織統一社會信用代碼制度，實現“一照一碼”，推進全程電子化登記和電子營業執照應用。放松經營范圍登記管制，放寬科技型中小企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、“一照多址”、集群注冊。

　　看點十：創新考核

　　將研發投入強度、高新技術產業增加值增長率、萬人發明專利擁有量、科技型中小企業增長率、規模以上工業企業中研發機構比重和技術合同交易額增長率等，作為市縣年度考核的重要內容，并將考核結果作為干部選拔任用的參考。

關鍵詞：創新,十大看點,創業