廊坊在京津冀協同發展中尋找新機遇
廊坊位于京津之間,是重要的交通節點。目前,廊坊的交通、產業等正在升級。
首都新機場距廊坊市20公里。廊坊市正抓住機會建設臨空經濟區。
北京、天津、河北在三地協同發展中的角色定位日漸明朗。其中,河北主要負責產業對接。這一規劃為廊坊帶來了新的機遇。 伴隨著資源的再分配,一直以來作為京東南方向重要屏障的廊坊,也將成為北京外溢資源的重要輸出地,使之成為當前新的投資熱點。 區位 區位、交通一體化使廊坊受益良多 知情人士透露,目前三地明確了以“一核、兩城、三軸、四區、多節點城市發展”的空間布局。其中,廊坊屬于中部核心功能區。有學者認為,相對于發展已較為完善的北京、天津兩地以及距離京津稍遠的保定,廊坊在這四個核心功能區當中可以說是最具發展潛力的。 “廊坊市本身是新機場的重要組成部分。作為最靠近北京的區縣之一,它的發展概率會更高。”北京大學首都發展研究院院長、中國城市管理研究中心主任李國平教授認為,廊坊的最大優勢在于其區位。在這一輪北京、天津、河北協同發展的大潮中,這一優勢將令其在交通一體化方面受益良多。 “廊坊的受益,一個重要因素是其優越的地理位置。廊坊位于京津之間,是重要的交通節點。”國家行政學院經濟學部主任張占斌在接受媒體采訪時表示。 交通是打通三地協同發展的先行要素。伴隨著三地協同發展大幕開啟的,正是三地交通連接的進一步打通。 目前,三地協同發展的交通發展規劃第一批啟動的有99個項目。其中,京秦高速、京臺高速和首都地區環線高速等3條國家高速“斷頭路”2017年有望打通。一些學者認為,廊坊處在京津之間,因此在三地協同發展過程中將是第一批獲益的,并能夠迅速聚集大量人口,形成城市中心。 機遇 新機場帶動臨空經濟區大發展 首都新機場的建設更是直接推動廊坊“起飛”。目前,廊坊市正抓住京冀共建北京新機場和臨空經濟區的有利時機,以生態、智能、休閑、商務為發展方向。“新機場作為航空樞紐,它的建設也會對周邊地區的發展起到帶動作用。”張占斌如是說。 “首都新機場,距廊坊市中心26公里,是廊坊家門口的機場。在北京建設世界城市、三地協同發展的大背景下,首都新機場的建設,有望讓廊坊從邊緣地帶跨步成為世界城市的中心區域。”國家發改委城市中心學術委員會秘書長、研究員馮奎告訴記者說:“如果說前些年,廊坊是在高速公路、鐵路上跑步,那么現在有了機場,廊坊就有了起飛的機會。” 據業內人士表示,目前民航界普遍流行一個叫做“1:8效應”的說法,也就是機場投入產出比一般可以達到1:8,這在荷蘭、韓國、美國都有先例可循。事實上,美國部分中小城市能夠持續增長,基本都是因為擁有機場。而圍繞首都新機場,也將形成新的增長極。馮奎認為,新的臨空經濟區將輻射、帶動北京南部及河北的廊坊、涿州等地的發展。未來20年,僅北京,首都新機場將為其帶來累計超過8.6萬億元的經濟貢獻。 產業 承接產業“很挑剔”,青睞高新技術產業 而在當下最受關注的承接北京外溢產業的問題上,張占斌說:“廊坊也是很挑剔的。”他表示,目前的廊坊已不僅僅局限于承接北京外溢的小商品批發零售等這一類資源,而是更加看重從北京外遷的一些高新技術產業。 由于長期的發展不合理,在北京、天津、河北的經濟產業結構中,地區發展失衡嚴重。北京集中了大量資源,目前城市容量已經趨近飽和,為了更加優化經濟結構,需要轉移制造業等一部分行業,留出空間升級產業結構,逐步實現整個區域的平衡。 據了解,在承接北京外溢資源的河北各個縣市中,無論是地理位置還是經濟發展水平,廊坊都具有較優越的先天優勢。李國平就認為,廊坊處在平原地區,又是京津主軸的重要組成部分,從定位來講廊坊最重要的便是承接北京的功能。不過由于這里距離北京較近,因此對于承接什么樣的產業,也需要合理進行篩選。 “廊坊本身缺乏水資源,環境污染也比較嚴重,其承載力較小。所以廊坊的發展也必須考慮節能環保。”李國平指出,廊坊在接納北京外溢的資源時也應該避免選擇高污染的重工業,而是選擇高技術、高附加值的高新產業,再輔以部分服務業。張占斌也認為,目前廊坊本身就有一定的產業基礎,具備承接北京外溢產業的硬件條件,如果產業承接做得好的話,也會反過來帶動京津兩地的發展。 馮奎則表示,“廊坊的土地資源相對是優勢。河北省外向型經濟發展滯后,需求旺盛。因此在未來一段時間,保稅加工、餐廚物流、高效農產品基三、電子商務、會展、高新技術制造等都是未來可以選擇的方向。” 據悉,由于廊坊市廣陽區等是首都新機場建設的核心區域,具備發展空港新城、臨空經濟產業園的諸多有利條件。因此,這些圍繞新機場的區域,其基礎設施建設將率先獲得根本性改善,北京外溢產業向這些地方轉移的速度也會明顯加快。 |
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