發改委官員:京津冀協同進程將加快
京津冀協同發展進程加快 京津冀區域土地面積21.6萬平方公里,占全國2.45%;常住人口一億多人,地區生產總值5萬多億,是我國的政治、文化中心,是我國重化工業、裝備制造業和高新技術產業基地,是我國參與國際經濟交流和合作的重要門戶,擁有全國最高密度的交通網絡,在我國交通運輸體系中占有重要的地位。 建設區域經濟共同體,在競爭與合作中實現互利共贏 京津冀區域從發展條件看,已經具備了很好的產業合作基礎,為了提升京津冀在世界、在全國的經濟地位,京津冀各市應以促進區域協同發展為總體目標,樹立起共同發展、相互促進的理念,把提升京津冀區域整體競爭力視為自身必須承擔的重要任務,在壯大自身經濟的同時,更多地關注區域總體競爭力的提高。 京津冀各地都面臨著產業結構調整的任務。京津承擔著率領京津冀參與全球化競爭,提升產業分工層次與競爭能力的任務,在追趕世界先進國家水平、大力發展現代服務業、提高城市集聚和輻射能力、提高制造業總體水平、提高企業自主創新能力、開發具有自主知識產權的核心技術和產品等方面需要邁出更大的步子。 河北各市一方面要大力推進三次產業結構的調整,以科技創新和京津的人才為依托,通過重點優勢產業尤其是制造業的發展,加快工業化和城鎮化步伐,大幅度縮小與京津的經濟差距,逐步實現與京津產業鏈條的對接,不斷尋求產業發展與合作的機遇。 發揮各自比較優勢,提升產業分工層次 京津冀各地具有不同的發展條件和比較優勢,實現合理分工是構建區域經濟合作的基本前提,也是取得未來發揮持久優勢的根本所在。要從區域整體發展的要求,確定每個城市的產業發展方向和具有城市特色的產業和產品,確定重點產業在不同城市的主攻方向。目前京津冀產業合作主要以垂直型分工為主,即以一個或多個工業產品為核心建立相應的與之互補、依附性強的產業合作,這是發達地區與欠發達地區合作的主要方式。未來應著力推動這種垂直分工向垂直分工和水平分工并存過渡,并進而向以水平分工為主轉變。 引導產業合理布局,推進產業集群發展 為提升京津冀區域的產業競爭力,必須大力發展產業集群,促進產業向適宜地區集中,要在現有產業布局基礎上,積極引導形成若干具有鮮明發展特色和競爭力的產業集群,并探索多種集群發展模式。應根據京津冀協同發展規劃和國家劃分主體功能區的要求,按照集中布局、集群發展的原則,確定這一區域的重點發展軸線,確定產業發展區域和生態環境保護區域,構筑城市發展與城市體系建設的整體框架。 延伸產業鏈條,提升整個區域的國際競爭力 京津冀區域具有圍繞生產服務的研發和銷售服務的巨大優勢,在區域合作中應打造研發創新—加工制造—配套服務完整化價值鏈條。京津要加快向河北省輻射、擴散資金、技術和人才要素,壯大河北制造業生產的能力和水平,使河北成為承接京津科技成果轉化的基地。通過京津的科技研發與創新,推動整個區域電子信息、汽車及裝備制造、醫藥等產業科技水平的提高,壯大這些產業的國際競爭力,將區域制造業高端產品推向全國和世界市場,提高京津冀參與世界產業競爭的能力。 |
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