在《京津冀協同發展規劃綱要》中，承德被定位為首都的生態功能區、京津水源涵養功能區。作為河北省重點扶持的兩個千億元環保產業基地之一，我市將環保產業作為龍頭和支柱產業，依托現有高新技術產業開發區，全力打造集咨詢服務、環保裝備制造、環保產品生產、環保工程建設、環保設施運維等于一體的完整的環保產業發展格局。

　　環境保護規劃，為企業明晰發展目標。2003年，我市在全省率先提出建設生態市的科學構想，并于2005年完成《承德生態市建設規劃(2005—2020年)》編制工作。從2006—2013年底，我市共完成節能減排、生態產業、城鎮環境建設、生態環境保護、生態文化建設、農村環境整治、環境管理能力建設等10方面324個工程項目，總投資556.09億元。2009年，我市被環保部列為全國第二批生態文明建設試點地區之一。近兩年，以京津冀協同發展為契機，為實現“生態承德”的創舉，先后編制完成了《承德市灤河水污染防治規劃》、《承德市潮河流域水污染防治規劃》、

　　《承德市環境保護“十三五”規劃基本思路》、《承德市大氣污染防治行動計劃實施細則》等一系列重要規劃和方案，其中的重點任務和重大工程建設項目可以給企業提供清晰的發展目標。按行業領域劃分，我市環保產業未來發展的主要方面包括大氣污染防治、水環境污染防治、生態修復與環境保護、環境基礎設施建設、農村環境整治、工業固廢綜合利用、環境風險防范和環境監管能力基礎保障等方面。據初步估算，僅“十三五”期間，我市涉及環保產業重點項目將達到300余個，總投資在百億元以上。

　　第三方治理，為產業發展打開新空間。日前，我市已完成《關于開展環境污染第三方治理的實施方案》(征求意見稿)的編制工作，按照《方案》目標要求，到2017年底，實現50%以上的縣區級以上的城鎮集中生活污水處理廠、生活垃圾填埋場污染治理設施委托第三方托管運營；30%以上的省級產業示范區、經濟開發區環境基礎設施建設項目整體打包，委托第三方治理企業進行設計、建設和運營；電力、鋼鐵、水泥企業污染治理設施由第三方托管運營的比例不低于80%；到2020年，第三方治理在全市治污重點領域、重點行業全面推開，優質、高效、完善的第三方治理服務體系基本形成，第三方治理業態和模式趨于完善。我市環境污染第三方治理需求以及政府與社會資本合作模式的推進為環保產業發展打開新的空間。

　　設立環境基金，增強產業發展動力。我市設立重點產業投資引導基金，在政府投入的同時募集民營資本，按照市場化方式運作，引導社會資金進入創業投資領域，支持重點產業發展。資金主要來源包括：國家專項資金、資產變現、企業匹配、第三方金融機構募集等。目前環境基金募集工作已全面啟動，首期基金已進入方案設計階段，預計首期基金額度不低于50億元。以此為突破口，積極探索適合我市發展的環境資金募集模式，使我市環保基金逐步壯大、完善。

　　智慧環境產業園，推動產業聚集發展。智慧環境示范項目是面向各級環境管理部門，打造一個集環境智能感知、環境業務綜合管理、環境管理科學決策和提升監管效能于一體的綜合信息化“智慧”平臺。產業園涵蓋環境監測設備制造業、環境監測服務業、軟件和信息服務業及試點示范基地等智慧環境服務產業鏈的全部環節。目前產業園設想已逐漸成熟，逐步吸引更多的環保產業相關領域的優勢企業入園，形成產業的聚集發展。

　　目前，河北航天環境工程有限公司已落戶我市高新區，公司依托雄厚的航天高科技技術，成功地將空氣動力學原理應用于工業煙氣綜合治理工程領域，開發出國內領先的煙氣除塵脫硫技術，并進一步開展工業水處理、市政水處理方面的業務以及離子技術轉化為工業應用的研發和推廣工作。河北航天環境工程有限公司的進駐將新的環境治理技術及環境管理模式注入我市。意向進駐承德環保產業基地的中關村智慧環境產業聯盟、天津同陽科技發展有限公司、博天環境集團股份有限公司、中科天融(北京)科技有限公司等多家國內知名環保產業企業對我市環保產業發展環境進行考察后，積極制定了合理的方案，計劃與我市開展深度合作，預計合作方式包括：與承德市人民政府共同打造環保產業園、與高校科研院所等共建環保儀器科研與產業化基地、與承德市人民政府及第三方金融機構合作發起環境保護基金及通過政府與社會資本合作模式實施環境保護項目等。

關鍵詞：承德,京津冀,環保產業