全面深改關鍵年、依法治國開局年、“十二五”規劃收官年……除卻這些，2015年對于張家口市來說，還有著一個特殊意義——申辦冬奧會的決勝之年。

　　如何搶抓申冬奧這一重大歷史機遇，成為張家口市今年兩會上的最熱議題。

　　2月6日閉幕的張家口市第十三屆人民代表大會第三次會議上，市長侯亮表示，將統籌推進以奧運經濟為首的“四型經濟”的融合、協調、創新發展，真正使其成為提升發展速度的新引擎、加速轉型發展的“操控室”、實現綠色崛起的“驅動器”。

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　　辦好冰雪產業園區，發展京張體育文化旅游產業帶

　　視申辦冬奧會為重大歷史機遇，張家口市把發展奧運經濟作為全市重大發展戰略之一。因此，在今年張家口市兩會上，關于如何發展奧運經濟的話題成為代表委員們討論的熱點話題。

　　發展奧運經濟，當地的注意力首先投向了與冰雪相關的產業。

　　張家口市市長侯亮在政府工作報告中提出，要辦好冰雪產業園區，力爭盡快引進一批雪具、雪服和雪上裝備等生產企業，延長滑雪產業鏈條。

　　張家口市發改委主任申全民在向大會提交的報告中就此進一步明確，延伸產業鏈條，除了要吸引世界一流雪上裝備和防護用品生產企業投資外，還將延伸發展體育運動、賽事運作、大眾健身、醫療康復等新興服務業。

　　布局冰雪產業，張家口將打造以崇禮為龍頭，覆蓋赤城、張北、沽源等周邊地區的冰雪運動區域，迅速壯大冰雪產業規模。記者注意到，當地已經有多個園區正在謀劃發展運動與旅游裝備產業。

　　但奧運經濟不僅僅是這些。在張家口市申奧辦主任王彪看來，申辦奧運，將催生體育文化旅游、會展等新產業，其中最有可能快速發展的，是以建設世界級的冰雪運動和冰雪旅游勝地為核心的體育文化旅游產業。

　　多位代表、委員受訪時均表示，要想借力奧運經濟，應當發展與當地資源稟賦、發展定位結合最好的旅游產業。

　　借助申冬奧效應，去年以來，張家口市的冰雪游、草原游等特色旅游日益火爆。數據顯示，2014年全市接待國內外游客3318萬人次，增長20.3%；旅游總收入達到237.6億元，增長28.5%。其中崇禮滑雪接待游客數量再創新高，同比增長近三成。

　　看到這一趨勢，張家口市政府工作報告提出，要以發展冬奧文化旅游為重點，啟動實施京張體育文化旅游產業帶建設。

　　“這條旅游產業帶將以國際化視野和冬奧會標準為引領，統籌規劃、協調推進、資源共享、產業互動，積極推動京張兩地體育文化旅游產業的一體化、融合化、集聚化發展。”一位參與《張家口市奧運經濟發展規劃》的專家介紹。

　　作為龍頭，崇禮正在打造一座冰雪文化產業園區。崇禮縣委書記李莉介紹，園區就坐落在縣城東北部，規劃占地1萬畝，由冰雪文化新區、崇禮四季小鎮等“三區兩鎮”組成，以旅游服務、文化創意等為主要發展方向，目前入園項目已達23個。

　　借申冬奧之風，張家口全市都充滿了加快發展旅游產業的激情。涿鹿縣委書記陳崗表示，該縣將積極推進與華夏麒麟、中信集團等公司的合作，加快小五臺山、黃羊山、東西靈山的生態旅游資源開發，大力發展休閑度假、健康養老、生態旅游等產業，拉動縣域經濟綠色發展。

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　　瞄準冰雪產業鏈上領先企業，加大招商引資力度

　　1月29日，法國羅訥—阿爾卑斯山大區副主席貝爾納·蘇拉熱率領的代表團到訪張家口市，雙方就加強冬季體育運動、山地旅游等進行了座談。

　　對張家口來說，西方國家代表團的來訪近來漸成常態。

　　王彪在國外出訪時也深深感受到了這種巨大變化：眾多外企的老總以及當地城市的市長都希望與他見面、溝通，“他們看中的是張家口乃至中國巨大的市場機會。”

　　申辦冬奧會，為未來張家口加快走向世界提供了多種可能，張家口人的視野也在這種背景下變得更加開放。

　　盤點2014年，張家口市已經與法國、荷蘭、奧地利、以色列等國家的企業就滑雪裝備、畜牧養殖、農產品種植加工等開展了合作；與德國能源署就新能源的開發利用簽署了正式合同；投資2億美元的辛普勞馬鈴薯深加工項目正在實施。

　　伴隨申冬奧進程，張家口市的開放工作越發從容和有層次感。部署2015年的工作，侯亮在政府工作報告中提出，進一步加強與在京的企業總部、院所、高校的對接合作，推動京張兩地更深層面、更廣領域的協同發展。鞏固和發展與“長三角”、“珠三角”合作成果，開拓與歐洲國家的經貿合作。

　　與北京的合作自不必言，張家口與上海方面的合作也取得突破性進展。通過“基金+項目”的平臺經濟模式，張家口與來自上海的一家公司合作，從上海張江科技園區、美國硅谷等地引進了43個擁有四代技術的高新技術項目。

　　侯亮在政府工作報告中還提出，以中小型高科技項目為努力方向，積極推進股權基金、PPP等招商引資新模式，大力發展平臺經濟、分享經濟、協作經濟，年內力爭再引進中小型高科技企業100家以上。

　　一位代表建議：“利用申冬奧契機探索國際招商。”記者注意到，相關思路也已經寫入了張家口市制定的《園區經濟發展規劃》，規劃中提到，要充分利用張家口與北京聯合申辦2022年冬奧會契機，吸引國際企業到張家口園區投資項目，幫助企業開拓市場和提升國際知名度。

　　其中具體舉措包括，搜集、梳理滑雪運動、體育賽事承辦等產業鏈各環節領先企業名單和基本信息，建立潛在招商對象數據庫；組建或聘請專門機構和人員團隊，利用多種渠道，吸引潛在投資者、創業者、戰略合作者入駐；鼓勵社會力量、第三方機構參與招商；策劃國際滑雪運動博覽會、國際化產業創新論壇等活動，或者參加相關重大展會，加強國際合作等。

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　　把握聚焦效應，發展“四型”經濟

　　張家口市今年14000多字的政府工作報告中，“國際”成為熱詞，共出現了13次。

　　一位代表解讀認為：“這顯示出張家口在進一步擴展視野，關注世界。”

　　在一些研究奧運經濟的專家視野中，奧運經濟就是注意力經濟，當全世界的目光都聚焦于一點，這里所有的優勢和劣勢都將被成倍放大。

　　“原來外出招商時，很少有人知道康保縣，現在大不相同了。”康保縣代縣長魏紅俠介紹，雖然康保地處張家口市最西北的壩上地區，距離京張奧運經濟帶最遠，但也贏得了前所未有的機遇。

　　在魏紅俠看來，在外部聚焦效應之下，擁有140萬畝草場的康保縣完全可以將自己的生態優勢展現出來，打造京津冀最大規模、最具特色全產業鏈肉羊產業基地，從而實現原有畜牧業的轉型升級。

　　這樣的發展思路也寫進了張家口市今年的政府工作報告。侯亮在報告中提出：“發揮我市晝夜溫差大、土壤無污染、病蟲害少的優勢，在農業產業化方面搞出一批具有國際標準的品牌。”

　　有關代表認為，這意味著張家口市正在致力于打造安全高效、立足奧運、服務首都經濟圈的綠色食品供應總部。隨著申冬奧工作的推進，張家口市一方面將大力建設現代農業基地和奧運食品供應基地，另一方面則需要建成符合奧運標準的農產品和食品安全保障體系。

　　把握聚焦效應，王彪則認為，申冬奧對張家口帶來的影響是全方位的，發展奧運經濟應該是對張家口未來發展定位的一種全面調整，包括產業結構、城市功能等都需要作出改變。

　　以全新視角重新審視市情，立足全市發展的階段性特征，張家口市委書記邢國輝提出，要把發展奧運、園區、生態、縣域“四型經濟”作為經濟工作的總抓手，突出重點，精準發力，全力打造環首都新的發展增長極。

　　張家口市委研究室主任張萬彪則介紹，圍繞以奧運經濟為首的“四型經濟”，全市已經制定了一份從2015年至2025年的發展綱要，這份綱要是張家口市第一次以市委全會名義作出的空間最廣、時間最長、跨度最大的一個可持續長期發展綱要。

　　站在更大的區域空間審視本地發展機遇，張家口市交通運輸局局長閆登仁以鐵路為例分析認為，四通八達的鐵路交通網絡將讓張家口成為東臨環渤海地區、西接大西北地區的區域鐵路客貨運輸中心。

　　在他展示的版圖上，張家口即將形成以張集、張唐為銜接的東西向大運力貨運通道，以京張、張呼為銜接的客運快速通道和以京包、藍張為補充的客貨運通道等3條鐵路大動脈。

　　而申全民則樂見傳統產業在此過程中的改造提升。他在報告中介紹，由于市場有效需求不足，用工、土地、運輸等成本上升，當地傳統企業的煙酒鋼煤等產品出現了銷售困難和增產不增收問題。

　　“引導企業剝離自營物流業務，組建或引進專業化物流公司，發展第三方物流，提高物流信息化、自動化、智能化、精準化水平。”侯亮則在政府工作報告指出，要以互聯網技術應用為核心，進一步改造提升傳統產業，引導傳統企業借機轉型。

　　在他看來，張家口市未來應該充分運用云計算、大數據和物聯網等信息技術，加快4G網絡推廣應用，實施電子商務和現代物流發展重點工程，推進電子商務應用向供應鏈上下游協同發展，培育新的業態。

關鍵詞：股權基金,黃羊山,轉型發展