“激揚團隊活力、追逐中國夢想”活動啟動儀式暨“生態豐寧、活力地稅”植樹活動

我局聯合國稅局開展稅宣環保“袋”回家活動

豐寧縣局開展“關愛下一代、稅法進校園”愛心助學活動

　　豐寧地稅局組建成立于1994年。現有干部職工98人。縣局下設5個管理分局、1個征收分局、1個稽查局；內設4個職能科室。負責全縣26個鄉鎮轄區內5700余戶固定業戶地方稅收征收管理工作。多年以來，我們以服務全縣經濟社會發展為己任，以深入開展“基層建設年”和“群眾路線教育實踐”活動為抓手，充分發揮黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用，繼續圍繞稅收中心工作，進一步推進豐寧地稅精神文明建設，為豐寧地稅事業又好又快發展提供強大的精神動力和思想組織保障，精神文明創建碩果累累，有效促進稅收工作全面開展。

　　一、加強組織領導，確保文明創建活動有序開展

　　縣局黨組對文明建設工作高度重視、定期召開黨組會議，組織召開全體干部思想動員大會，成立了一把手局長任組長，分管副局長任副組長，人事政工科、監察室、辦公室等相關科室領導任成員的精神文明創建活動領導小組，制定《文明創建長遠期活動規劃》，堅持高標準、有計劃、分步驟地組織實施，把精神文明建設擺在突出位置，與稅收任務一起布置、一起檢查、一起考核。根據創建活動計劃安排，制定分期、分階段活動時間表，把文明創建工作目標分解到各個時期、各個月份，任務到崗、責任到人，確保文明創建活動有序開展。

　　二、以文明創建為動力，促進地稅工作不斷進步

　　在文明單位創建工作中，我們把推進地稅工作上水平為第一任務，推動了地稅工作的深入開展。（一）稅費收入實現持續穩定增長。2012年，累計入庫各項收入64835萬元。其中稅收收入完成51906.9萬元，增長15.86%；2013年累計入庫各項收入69492萬元，其中稅收收入累計完成57901萬元，增長11.5%。稅收收入中縣本級收入完成41216.7萬元，增幅為54.1%。（二）征管質量考核位次連續名列前茅，且2013年取得全市總分第一。（三）建立“先稅后辦”機制，堵塞股權、采礦權、探礦權、采砂證等轉讓行為的稅源管理漏洞。受理主動申報的股權轉讓67人次、探礦權轉讓2人次，征繳稅款295萬元；采取拉網式清查、以票控稅、部門協稅等辦法開展房產稅清查工作，房產稅年增長28%。（四）創新推行土地增值稅模板化管理、“一閘式”控管房產稅、二手房聯合控管等措施，并實行分局長、管理員分級督辦制度，實現了地方小稅種穩步增長。（五）強化稽查職責、充實稽查力量，充分發揮以查促收、以查促管作用。去年查結案件18件，查補入庫稅款455萬元，入庫罰款61萬元。（六）窗口服務能力穩步上升。深化“一窗式”綜合辦稅服務，開展“納稅服務明星”評選活動，推行窗口標準化建設，以“四零”標準規范窗口服務行為。以滿意度調查和基層建設年活動為契機，開展“假如我是納稅人”活動，征集納稅人需求及建議，建立了分局長值班長效機制、實行全程跟蹤問效服務、大力推行“免填單”服務、開展上門預約等特色服務，為全縣重點建設項目開辟綠色通道、提供專人服務、給予政策解答和優先辦理涉稅事項，兩年來，先后順利通過全省“四星級”、“五星級”辦稅服務廳驗收，多次收到央企、個人等納稅人贈送的錦旗、表揚信。

　　三、加強文化引領，突出工作創新，打造文明創建新亮點

　　我們在權衡稅收工作重點和縣局工作實際的基礎上，確定了“以提高隊伍素質為核心，加強地稅文化建設”項目為縣局重點創新工作，取得了明顯進步和成效。先后榮獲“省級文明單位”、“河北省地稅系統先進集體”等稱號。

　　（一）以班子為龍頭，建設堅強有力的領導集體。適時組織開展作風紀律整頓活動，改進班子思想作風、工作作風。堅持民主集中制原則，班子成員分工協作、精誠團結，堅持原則、保持友愛與支持，能夠坦誠相見，有效的開展批評和自我批評，能夠識大體，盡職履責，確保了領導班子、領導干部身先士卒、率先垂范，成為帶領全局干部職工完成工作任務的堅強領導集體；認真堅持中心組理論學習制度，認真學習理論、加強實踐鍛煉，進一步增強了黨性覺悟，提高了領導班子和干部職工的政策理論素質；通過加強對領導干部的執政能力培訓，提高了領導干部駕馭復雜局面和解決實際問題的水平，確保了領導班子和干部職工面對復雜形勢和各種矛盾困難，科學分析形勢、制定對策、推動創新、指導落實；通過抓黨建帶班子，抓黨員帶隊伍，增強了班子的凝聚力和向心力，提高了干部職工對班子工作的滿意度。

　　（二）深化人文關懷，推進暖心工程。兩年來，縣局領導層拓展與干部溝通渠道，在堅持走訪制度的基礎上，集中專項征求群眾的意見和建議。縣局領導班子召開年中、年末民主生活會時，面向全體干部征求意見；縣局領導對口參加基層干部民主生活會，并征求干部對縣局工作和各方面意見和建議；縣局工會利用職工大會和職工小組會議時機，面向全體干部征求意見和建議。對各次征求的意見和建議，縣局全部進行了分析研究，并進行了全面答復和解決。重點做了三件實事：一是投資硬化了縣局院落地面，美化了工作環境；二是建立了職工食堂，解決了所有干部的工作餐問題；三是補發了干部以前年度的住房公積金。群眾對此的滿意度達到100%。

　　（三）建立文化培訓機制，全面提高干部素養。縣局建立了培訓計劃，涉獵稅收業務、政治文化、傳統文化、休閑文化等四個方面內容，初步建立了自己的師資隊伍，按計劃落實各項培訓任務。組織稅收培訓16期，組織廉政文化培訓4期。組織傳統文化培訓2期，組織文藝、體育培訓4期。各類培訓面向全體干部，以解決干部實際工作生活所缺所需要為重點，一訓一主題，使干部聽得進，學得到，有得用，對推動縣局各項工作的開展起到了積極的推動作用。

　　(四)推進執法文化建設，建立規范執法秩序。建立稅收執法權、管理權和監督權的有效鏈接，形成相互聯系、制約監督和促進的工作機制，我局把“四位一體”工作作為年度突破性重點工作，在建立和完善了組織管理體系、制度制約體系、工作銜接體系建設的基礎上，把工作的重點放在征管、納稅服務、內審、監察四個部門自查自診、縣局聯合治療這個基礎環節，強化發揮了四個部門執法監督職能，并初步形成工作有效聯動機制，促進了征管質量的穩步提升，降低了內部執法風險。一是完善薄弱環節管理，強化信息管稅機能；二是硬化重點部位執法手段，防止措施疏漏風險；三是監督深入執法內層，早期糾錯糾偏。此項工作被市局簡報刊發，并被主管領導批示。

　　（五）全面改善文化環境，發揮環境的熏染作用。重新改進了縣局辦公樓結構，規范分配了各單位、各部門的工作區域，集中了執法部門辦公區和行政部門辦公區，統一了標識，調整了力量結構，便于工作的溝通和聯合研究；領導班子成員按上級要求，按標準設置了辦公室，擠出空間擴大了一般職工的辦公區域；縣局在羽毛球館，建立了地部文化建設宣傳墻，全面規范地宣傳豐寧地稅的主題文化；在職工食堂建立了影視宣傳墻，開通了有線電視，設立了影展空間，利用干部就餐時間開展熏陶渲染教育，受到干部的歡迎和好評。按照機關規范化要求，嚴格落實包括著裝、出勤、環境衛生等制度規定，嚴格監督管理，加強和諧型機關規范化建設，機關環境、機關工作井然有序。

　　（六）大力豐富職工文化生活，開展多形式的文體活動。縣局進一步規范工會職能，建立了職工羽毛球隊、攝影隊、棋藝隊、書法隊，按計劃組織開展活動，進隊活動職工達到干部總數的60%以上。各隊平時以訓練為主要活動形式，關鍵時節組織比賽和聯誼活動。累計組織羽毛球賽4次，攝影賽2次，參加縣攝影賽2次，棋類賽3次。傳統節日期間，面向全員干部組織種類主題活動，如五一登山、三八座談、春節聯誼等，確實保障了干部健康生活，快樂工作。同時通過豐富的文化活動，也團結了隊伍，凝聚了人心，黨群、干群關系穩定和諧，治安狀況良好，無一起“黃、賭、毒”或刑事案件發生。

　　四、突出制度保證，推行文化鋪路，構建廉潔從稅新格局

　　（一）落實黨風廉政建設制度，構建廉政防護網。①按照黨風廉政建設工作要求細化班子成員、機關科室、基層分局責任分工和目標考核任務，局長與分管局長、主管局長與各單位負責人分別簽訂了黨風廉政責任狀。同時成立了相應的組織，落實“一崗雙責”制度，使我局黨風廉政建設工作與稅收總體工作形成了同部署、同督導、同考核的聯動運行機制。②重新明確AB崗設置、分工及崗位職責，進一步完善崗責體系，構建廉政風險防控制度和機制。針對風險點制定和完善具體的應急措施，加大對廉政風險防控管理軟件的應用力度，處置預警到位，發揮多部門職能作用，實現風險共防，推行制度廉潔性審查和重大事項聯合審查制度。

　　（二）全面開展廉政教育，形成風清氣正的廉政文化。①堅持教育在先，做到五個結合，構筑廉政預防教育體系，即：與素質教育有機結合、與思想政治教育有機結合、與專業知識培訓有機結合、與警示教育有機結合、與各項活動有機結合。②以廉政文化建設為平臺開展廉政文化進校園、進企業、進社區、進家庭、進景點、進農村、進機關等形式多樣的活動，有效地優化了稅收環境、規范了行政執法行為，使服務效率進一步提高，窗口形象得到進一步提升，在社會上樹立了地稅良好的行業形象。連續兩年在全縣民主評議活動取得第一名好成績，滿意率達85%以上。

　　五、搭建創建平臺，依托多種載體，文明建設成果豐碩

　　（一）強化文明創建制度管理。1.完善文明辦稅制度管理。按照規范化辦稅服務的要求，編印《納稅服務規范手冊》，規范辦稅服務行為和用語，設立監督電話和舉報信箱，接受群眾監督檢查，實施“陽光”辦稅。使辦稅服務大廳真正成為群眾辦事、文明服務、誠信服務的窗口。辦稅人員著裝上崗，耐心接待，對納稅人來有迎聲，問有答聲，去有送聲，以嚴謹細微的周到服務，換得納稅人的真正滿意。2.拓展文明服務內涵。縣局制定出臺了辦稅人員崗位職責、廉潔守紀、考勤考評等8項管理制度。涵蓋隊伍建設、文明創建、辦稅服務等多個方面。對服務管理質量、辦稅效果、群眾滿意度等情況，責成專人專責進行監督檢查。發現問題，及時改正，促使創建活動質量得到不斷提高。3.充實教育學習內容。結合文明創建活動開展，通過固定學習時間，固定培訓地點，固定參訓人員；充實培訓方法，充實學習內容，充實政策知識面，充實培訓參與程度的“三固定四充實”學習教育方法。利用開設黨課、網上教學、“三會一課”和中心理論組等形式，重點加強對干部進行培訓學習。兩年內，舉辦各類學習培訓班13期（次），參訓人員達620余人（次）；同時組織入黨積極分子和黨員干部，深入到敬老院、扶貧村等地，實地開展愛國主義理想信念教育。4.發揮先進典型示范作用。結合文明善行、公民基本道德建設等，以“一深化兩推進四提高”為載體，設立了善行功德榜，通過開展學習比拼、愛崗敬業等創建活動，提質效，促提高，促科學管稅、廉潔辦稅和辦稅服務水平的提升。5.強化輿論宣傳與信息互動。結合文明創建工作需要，縣局開辦了“黨建之窗”等活動網頁，建立工作情況通報、群眾意見反饋、政策理論研討、警示風險教育和廉政監督信息平臺。在辦公樓區、辦稅大廳及公共活動場所等地，書寫懸掛道德理想、警言警句、名人名句牌匾。信念通過信息互動，增進干部職工對文明創建活動的參與和了解。

　　（二）依托載體確保文明創建工作順利開展。1、堅持文化鑄稅，文化興稅。以“一廳、多書、多室、多長廊”文化建設為載體，發揮文明創建鮮活動力，以行為文化帶動人、物質文化鼓舞人、精神文化引導人、先進文化啟發人，讓干部職工體會共享文明創建活動所帶來的在快樂中工作，在健康中生活的幸福和愉悅，在創建活動中所獲得的精神和物質的升華。工會、婦聯、共青團等群團組織密切配合，大力開展共產主義理想信念教育，積極組織開展各種健康向上的文體知識競賽、文化體育活動，引導激發干部職工爭當學習、業務標兵熱情。縣局為“職工之家”新建乒乓球室、圖書室、綜合健身房和羽毛球場館各一個。購置了3000余冊圖書和9種科普刊物，為健身活動室配備了跑步機、綜合訓練機等17件體育器材等。在節假日期間，積極組織開展各項文體活動，團結了人心，凝聚了隊伍的向心力。2、為民服務，奉獻愛心。重新組建志愿者服務隊，深入基層、深入到貧困村和山區學校，實地開展助貧助教，奉獻社會公益活動。兩年內，為系統內外大病患者捐款2.9萬余元；為11戶農戶、15名鰥寡老人、2所敬老院、4所小學校和7名貧困生捐贈價值4.4萬元的生活和學習用品；為幫扶村完成十項幫扶工程，捐助水泥建材、辦公用品折款32萬多元。先后為大灘鎮北梁村、外溝門鄉青石砬村等捐助磚、水泥建材、電腦及辦公用品近30萬元。幫助納稅人解決生產經營及涉稅問題23個，幫助企業融資900余萬元；幫助貧困村制定脫貧致富項目7個，為促進地方民生發展提供有效支持。

關鍵詞：廉政文化,風險防控,豐寧滿族