共創(chuàng)文明縣城共建綠色青縣

　　中共青縣縣委

　　青縣人民政府

　　一、青縣基本情況

　　青縣東臨渤海，北依京津，京滬高速公路、京滬高速鐵路、104國道和京杭大運河縱穿南北，1988年被國務院確定為“沿海對外開放縣”，是省政府重點扶持的“環(huán)京津衛(wèi)星城”。青縣總面積968平方公里，耕地85萬畝，總人口40萬，其中農業(yè)人口33萬，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1個國營農場，345個行政村、14個居民委員會。

　　青縣歷史悠久，人文資源豐厚。擁有盤古文化、運河文化、武術文化、兵營文化及古典家具文化等，悠遠深厚。青縣境內有盤古廟、青云觀、馬廠炮臺、周官屯水利穿運樞紐、哈哈腔、青劇等人文景觀和歷史文化遺產。其中，盤古廟是我國有史志記載最早的盤古遺跡群，被列為首批河北省非物質文化遺產；馬廠兵營中央炮臺是我國近代史上現存較為完整、規(guī)模較大的軍事建筑，被確定為大運河A類遺產點之一；周官屯水利樞紐工程是當時亞洲最大的渡槽工程，被人們形象地稱為河流“立交橋”；“哈哈腔”被確定為首批國家級非物質文化遺產。深厚的人文資源，為文化產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎、提供了發(fā)展空間。

　　青縣經濟社會長足發(fā)展，工業(yè)經濟發(fā)展迅猛。青縣是中國電子機箱機柜制造基地、中國北方特種縫紉機制造基地和中國古典家俱之鄉(xiāng)。32平方公里的省級經濟開發(fā)區(qū)投資環(huán)境達到了全省一流，對外開放蓬勃活躍，是滄州市首個累計利用外資近2億美元的縣市。現代農業(yè)發(fā)展步伐堅實，被確定為“全國無公害農產品生產示范基地縣”，建設了萬畝蔬菜觀光園。城鄉(xiāng)面貌日新月異，城市化率位居全省第8，是全國宜居宜業(yè)典范縣，滄州首家“省級園林縣城”，上年度滄州市唯一“省級文明縣城”，連續(xù)四次被評為“全省推進新農村建設先進縣”。民生事業(yè)協調發(fā)展，在全省乃至全國率先推開了新型農村合作醫(yī)療、農民合作養(yǎng)老等制度，率先實現醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障的全覆蓋。社會環(huán)境文明和諧，“好人多”是青縣享譽燕趙大地的“道德品牌”。

　　二、文明縣城創(chuàng)建的做法及成效

　　1、規(guī)范政務行為，政務環(huán)境廉潔高效

　　青縣政府加強自身建設，打造務實政府。抓政府機關效能建設，堅持精文減會，把時間和精力用在推動具體工作上。弘揚求真務實精神，按照“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”“四個干”的要求，抓工作落實。工作目標責任制，將各項工作進行量化、細化，強化督查督辦，強化考核獎懲，強化行政問責。2013年取消行政審批事項8項，公共資源交易中心建成并試運行，行政效能和服務質量進一步提高。積極推進制度建設，制定出臺了《青縣閑置土地處置辦法》、《青縣環(huán)境保護監(jiān)督管理責任追究辦法》等一批規(guī)章制度，政府管理更加規(guī)范化、制度化。

　　2、依法治縣，法治環(huán)境公平公正，社會治安良好，社會秩序井然。重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示等，提高決策的質量和水平。接受人大的法律監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，政府決策順民心、合民意。不斷改進政府工作。大力實施“平安青縣”建設。財政大力支持，進一步完善“天網覆蓋”工程，城鄉(xiāng)巡防體系建全，群眾安全感強。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為。營造安定和諧的社會環(huán)境。

　　3、創(chuàng)新管理，市場環(huán)境規(guī)范守信

　　落實“一崗雙責”制度，對主要領導干部、人財物管理使用和關鍵崗位加強監(jiān)督，對重點專項資金、重大投資項目、重點部門嚴格審計和監(jiān)察。充分利用公共資源交易平臺，規(guī)范工程建設項目招投標、國有土地使用權出讓、政府采購等行為，創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。

　　推行簽約項目保姆式服務制度，為項目建設提供快捷的政務服務。采用項目建設聯席會議制度，嚴厲打擊強攬工程、非法阻工等行為，嚴厲打擊影響正常施工建設、干擾企業(yè)正常生產經營等違法行為，及時解決建設中的各類問題。營造管理有序、治安良好的發(fā)展環(huán)境。加強社會管理，做好食品藥品安全、安全生產。

　　全面擴大市場主體。進一步優(yōu)化企業(yè)登記制度、放寬審批條件、簡化登記流程，制定扶持群眾創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。優(yōu)化金融服務環(huán)境。實施銀企對接，成立政府擔保基金等模式，為企業(yè)貸款和金融機構放貸搭建良好平臺。

　　4、創(chuàng)新發(fā)展，營造良好的人文環(huán)境

　　進一步優(yōu)化教育環(huán)境。提高教育教學硬件水平。強化教師隊伍培訓，開展名師名校培育工程，提升教育綜合實力。

　　公共文化設施完善，投資2000萬元的建設城區(qū)第四個大型開放式體育場，規(guī)劃建設了展覽館、圖書館、文化館等公共文化設施，滿足居民體育文化需求。

　　積極發(fā)展文體事業(yè)。深入挖掘盤古文化等非物質文化遺產，打造青縣特色文化品牌。斷續(xù)投資3000萬元改造升級有線電視網絡數字化工程。

　　5、推進城市建設，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

　　結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，對城市設計、道路交通等進行專項規(guī)劃，形成全面覆蓋、科學完善的規(guī)劃體系。城區(qū)路網更加完善，2014年實施總投資9000多萬元的乾寧街延伸線、西外環(huán)路等4條城區(qū)道路建設，提升城市通行能力。進一步健全市政設施，擴展集中供熱、集中供氣輻射區(qū)域和覆蓋面積，特別是集中力量做好城市排水工作，解決好部分區(qū)域的排水難問題。用數字化城管系統管理城市。對城市“五亂”進行治理，環(huán)衛(wèi)基礎設施完善，環(huán)境衛(wèi)生管理水平高，彰顯出整潔靚麗、文明有序的城市魅力。

　　6、加快生態(tài)建設步伐，維護可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

　　全面提升生態(tài)環(huán)境質量。開展了大氣污染防治行動，完成施工工地揚塵綜合整治50萬平方米，集中供熱鍋爐煤改氣改造面積4萬平方米。推進水污染防治工作，飲用水水源地保護區(qū)和重點河流監(jiān)管，嚴厲打擊非法傾倒等違法行為，全面提升水環(huán)境質量。優(yōu)化群眾生活環(huán)境。實施好總投資1.4億元的41項城區(qū)綠化和水系景觀建設工程，重點推進投資1億元、占地1400畝的森林公園建設，力爭新增綠地面積3000畝以上，綠地率達到34%；深入推進文化大街、京福大街2條精品道路建設工程，努力打造整潔精致、舒適宜人的園林

　　7、社會事業(yè)全面發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，加強合作醫(yī)療基金監(jiān)督管理，確保基金安全。推進基本藥物制度實施，深化縣級醫(yī)院改革，降低了群眾就醫(yī)負擔。

　　社會福利水平較高。實施好總投資2000多萬元的城鄉(xiāng)社保服務大廳建設，2014年內完成主體工程。擴大基本保障范圍，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險擴面4900人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率均達到95%以上。完成總投資6800多萬元的老年公寓養(yǎng)護樓建設工程，實施好保障性安居工程，謀劃實施養(yǎng)老產業(yè)園等一批民生工程。

　　在創(chuàng)建文明縣城活動的過程中，我們積累了一些成功做法和經驗，今后的工作中會很好地堅持，并不斷加以完善提高。

關鍵詞：文明單位,青縣