12月17日，河北友旺秸稈燃料有限公司工作人員張友(右)在威縣行政審批局領取“三證合一”的營業執照。新華社發

今天（17日）上午，威縣行政審批局成立并運行。據了解，不久前我省在9個試點地區推進設立行政審批局，威縣行政審批局是全省首個成立并運行的行政審批局。

“頭一天上午提交的材料，今天就全辦齊了，企業可以立即開始經營，這效率真是沒想到。”上午10時30分，在威縣行政審批局大廳，河北友旺秸稈燃料有限公司工作人員張友拿到了設立企業所必需的“一證一章”。

威縣是全省唯一的綜合改革試點縣。威縣縣長安慶杰說，成立行政審批局是行政審批體制改革的突破口，旨在解決行政許可“公章四面圍城、公函長途旅行”問題，促進投資和服務便利化，實現“重審批、輕監管”向“審批、監管分離”轉變。

新組建的行政審批局，接收了威縣發改局、民政局、城鄉規劃局等23個部門15枚印章管理的140項行政審批職責，啟用行政審批專用章，實現了“一個部門、一枚公章管審批”。威縣行政審批局局長蔣志華說：“以往設立企業要‘三證一章’，而今加載了機構代碼證號、稅務登記證號的營業執照，實現‘三證合一’，方便了市場主體。”

筆者在現場看到，這15枚印章全部被置入一個盒子，貼上了封條。“這些公章將徹底成為‘文物’。”蔣志華介紹，行政審批局辦公區內共設投資項目服務區、企業設立服務區、涉農事務和交通城管區、文教衛事務區、社會服務區等五個功能區，重新梳理出三套審批流程圖，涵蓋了縣域經濟發展各個事項的審批需要。按企業辦理事項，威縣行政審批局打破按部門設置的審批窗口，建立了“車間式流水線”審批方式——簡單事項即刻審批，聯辦項目一口辦理，關聯審批一章多效，踏勘驗收統一勘驗。

行政審批局的成立使威縣的審批主體由分散變為集中，為審批服務提速創造了體制條件。據調查，如果在威縣注冊一家企業，現在可以“一口式”審批辦理。行政審批局審批代理辦公室的工作人員無償幫助申請人填寫各類申請材料，再由一個窗口統一接件，相關部門通過電子平臺共享信息。從正式受理申請開始，可在3個工作日內完成，申請人在一個窗口就能領到所有證章。據介紹，今后企業投資項目審批時間將由原來的59.5個工作日縮減到25個工作日，政府投資項目審批時間也將由65個工作日縮減到30個工作日。

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