解讀中央經濟工作會議

　　鑒于2014年經濟增長呈現出回調之后再回落，今年的中央經濟工作會議將“努力保持經濟穩定增長”作為2015年經濟工作的首要任務，并沒有令市場感到意外。雖然有所預期，明年的政府工作報告會將GDP增速預期目標降低，但實際上要想保持經濟不失速仍然具有很大的挑戰性。

　　我們在往年的中央經濟工作會議上都會看到很多有關增長的描述，例如穩增長、促增長、保增長等等，雖然意思看起來差不多，但其內涵還是有很大不同。何謂“穩”？就是已經滿足于當前的狀態，要穩住這個狀態。何謂“促”？就是對當前的速度還不滿意，需要利用各種方法手段促進一下。何謂“保”？就是要堅持守住一個底線，不能被突破。

　　保持經濟穩定增長是首要任務，但這并不意味著一切經濟工作都要以經濟增長為目標。會議提出，保持經濟穩定增長的關鍵是保持穩增長和調結構之間的平衡。從這句話我們看到，“保”與“穩”已經合二為一，預示著經濟已經運行在底線，可以在這個底線上繼續走，但不能再突破。即使這樣，我們也不能放棄調結構，因為穩增長只關乎現在，而調結構關乎未來。

　　除了首要任務之外，中央經濟工作會議部署的其他幾大任務，實際上都是對第一個任務的配套之舉。例如積極發現培育新增長點、加快轉變農業發展方式、優化經濟發展空間格局、加強保障和改善民生工作等，都可以被認為是完成首要任務的方法論。其總體思路是“宏觀政策要穩，微觀政策要活，社會政策要托底。”

　　從調控手法上，我們也能看到創新。包括會議提出的，要合理確定經濟社會發展主要預期目標，保持區間調控彈性。由此猜想，對于明年的經濟增長目標，很可能從當前的一個“點”轉變為一個“區間”。這個“區間”將會給政府留下更大的回旋空間，不至于讓政府在穩增長和調結構的選擇上左右為難，這將有利于同時實現穩增長與調結構的雙重目標。

　　●孫春祥

關鍵詞：任務,會議,工作,經濟