改革創新激發強勁動力

以權力“減法”換市場活力“加法”，拓展增長新“藍海”

新常態下，唯有深化改革、創新驅動，才能拓展出新的“藍海”。越是困難，越要改革；越是困難，越要創新。這不僅是解當前之困，也是謀長遠之基。

今年9月，正藍旗至張家口鐵路黑城子至張家口段工程項目核準申請報告獲得國家發改委批復。與以往鐵路建設不同的是，該工程主要由社會資本投資，張家口通泰控股集團有限公司、冀中能源股份有限公司、冀中能源峰峰集團有限公司等我省3家企業持股四成。

今年，我省向社會推出首批鼓勵民間投資項目清單，涉及交通、能源、市政等領域的38個項目向民間資本開放。“藍張鐵路黑城子至張家口段工程，是進入清單的唯一一個鐵路建設項目。”省發改委主任陳永久介紹，今年項目建設最鮮明的亮點是改革，一些重大工程建設更加側重通過體制機制創新鼓勵社會資本進入。

“穩增長需要激發市場投資活力，不能一味地再走政府主導投資的老路了。”專家分析，盤活民間資本存量，讓其進入一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域，有利于擴內需、增供給、穩增長，激活企業的活力和經濟發展的內生動力。

向改革要動力，要紅利；向創新要活力，要后勁。省財政廳的預算績效管理改革、衡水的綜合配套改革、平鄉縣農村產權抵押貸款改革……今年以來，我省各地各部門圍繞激活市場主體、優化產業結構、破解要素瓶頸、修復生態環境、方便群眾辦事、增強基層活力、社會穩定、轉變干部作風等8個方面開展了26項重點改革。

新常態下，培育更多的具有創新能力和競爭能力的市場主體，才能釋放增長新動力。今年以來，我省以權力“減法”換社會、市場活力“加法”，省本級共取消行政審批事項751項，下放133項，削減率高達57.3%。在一系列改革舉措的推進下，更多的民間資本放開手腳進入市場。我省新登記企業呈現井噴式增長。1至10月，全省新增市場主體49.84萬戶。今年1至8月，全省民間資本投資完成13141.5億元，同比增長17.6%，占全省同期固定資產投資的80.1%。

改革創新，匯聚成穩增長的強勁動力。隨著一系列兼顧當前和長遠的政策措施的實施，我省經濟增長的結構在持續改善，經濟內生的新動力有所集聚，穩增長正在向預期方向發展。

關鍵詞：省發改委，風電裝機容量，LOW-E，光伏產業，經濟工作，經濟形勢分