回望一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展。東部工業(yè)突破邁向新高度，中部商貿(mào)服務(wù)業(yè)隆起趕上潮頭，西部綠色屏障建設(shè)如火如荼；城市建設(shè)、民生改善再上新臺(tái)階……這些成績(jī)的背后，是市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市1000萬(wàn)人民，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，將心思和精力集中到發(fā)展、穩(wěn)定、民生三大任務(wù)上，致力建設(shè)幸福石家莊，實(shí)現(xiàn)省會(huì)綠色崛起的精彩體現(xiàn)。

　　走進(jìn)現(xiàn)在的職能部門(mén)，干部隊(duì)伍精神更加振奮了，紀(jì)律更加嚴(yán)明了，生活狀態(tài)更加積極向上了，為民服務(wù)的意識(shí)更強(qiáng)了……群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)雖然已經(jīng)結(jié)束，但活動(dòng)所帶來(lái)的靈魂深處的精神洗禮，成為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

　　查找問(wèn)題

　　——剖析思想根源切實(shí)解決突出問(wèn)題

　　行勝于言，在今年初黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)伊始，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先形成共識(shí)：民心所向，正是劍鋒所指；向沉疴宣戰(zhàn)，需要鐵的意志；讓活動(dòng)“落地”，關(guān)鍵在“認(rèn)真”二字；讓群眾“叫好”，就要向問(wèn)題“叫板”。

　　為此，我市確立了“在全國(guó)走在前、在全省做表率”的活動(dòng)目標(biāo)，堅(jiān)持以高站位謀劃部署，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，以高質(zhì)量協(xié)調(diào)推進(jìn)，扎實(shí)有序開(kāi)展活動(dòng)。

　　——充分學(xué)習(xí)教育。市委常委會(huì)帶頭開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，利用7天半時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)利用五個(gè)下午時(shí)間，集中觀看《焦裕祿》等3部影片和《四風(fēng)之害》、《失德之害》等5部教育專題片。市委常委會(huì)先后5次召開(kāi)學(xué)習(xí)教育交流會(huì)，為各級(jí)黨組織抓好學(xué)習(xí)教育帶了好頭。

　　——深入蹲點(diǎn)調(diào)研。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，并先后到10多個(gè)單位督導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展情況。市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別在活動(dòng)各階段，先后140余次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研工作，召開(kāi)各類座談會(huì)近200次。

　　——廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。市委常委牽頭分別召開(kāi)不同范圍和層面的會(huì)議，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議。市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別深入聯(lián)系點(diǎn)，直接聽(tīng)取基層黨員、干部、群眾的意見(jiàn)建議，向離退休老干部登門(mén)發(fā)放征求意見(jiàn)表，征集意見(jiàn)建議。積極采用民主評(píng)議、開(kāi)設(shè)專門(mén)電子信箱和微博、人民來(lái)信來(lái)訪等渠道，面向社會(huì)征集意見(jiàn)建議，梳理“四風(fēng)”問(wèn)題涉及8個(gè)方面1.5萬(wàn)余條。

　　——深刻查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全部全程出席聯(lián)系點(diǎn)黨委常委班子專題民主生活會(huì)，指導(dǎo)、督促領(lǐng)導(dǎo)班子深入查擺“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　——認(rèn)真整改落實(shí)、建章立制。市委常委會(huì)在活動(dòng)伊始就向社會(huì)作出帶頭維護(hù)群眾利益、帶頭艱苦奮斗、帶頭廉潔自律等十項(xiàng)公開(kāi)承諾，在媒體上公布，向全市亮明了抓實(shí)搞好活動(dòng)的鮮明態(tài)度。民主生活會(huì)召開(kāi)后，市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真研究制定個(gè)人整改措施和整改清單，帶頭進(jìn)行整改。

　　“聽(tīng)得到意見(jiàn)，才能找得到問(wèn)題。”全市各級(jí)黨組織和黨員干部按照市委提出的“活動(dòng)敞開(kāi)大門(mén)、干部敞開(kāi)胸懷、群眾敞開(kāi)心扉”的要求，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，著力在拓寬聽(tīng)取意見(jiàn)方式、拓展查找問(wèn)題渠道上出實(shí)招、想辦法，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、專題調(diào)研、下基層蹲點(diǎn)等多種途徑，群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等多種方式，以真誠(chéng)態(tài)度廣泛征求群眾意見(jiàn)。

　　“10種方式”聽(tīng)意見(jiàn)。在落實(shí)省委提出的會(huì)議征集、書(shū)面征集、談話征集、調(diào)研征集、登門(mén)征集、網(wǎng)絡(luò)征集“六個(gè)征集”基礎(chǔ)上，我市又增加了媒體專欄征集、服務(wù)窗口征集、農(nóng)村面貌改造提升和扶貧工作組入戶征集、信訪接待日征集四個(gè)自選動(dòng)作，進(jìn)一步暢通了征集意見(jiàn)渠道。

　　“20條渠道”找問(wèn)題。為進(jìn)一步拓寬查找問(wèn)題渠道，我市從提案建議、典型案例、發(fā)展環(huán)境、民生民計(jì)等多層面、多領(lǐng)域確定了20條查找問(wèn)題渠道。堅(jiān)持從“兩會(huì)”提案、信訪積案、群眾訴求、聯(lián)系服務(wù)群眾等問(wèn)題中，透視背后的“四風(fēng)”問(wèn)題；堅(jiān)持從反面典型、工作決策、保障民生等存在的問(wèn)題，反思領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的作風(fēng)問(wèn)題。

　　開(kāi)展活動(dòng)還要回頭看深挖細(xì)找。我市組織開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)“回頭看”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾深挖焦點(diǎn)，黨員干部深查細(xì)照反思焦點(diǎn)，各級(jí)督導(dǎo)組、書(shū)記反饋情況點(diǎn)明焦點(diǎn)，黨員干部相互提醒聚光焦點(diǎn)，集體研究共議焦點(diǎn)，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題。

　　多措并舉、綜合發(fā)力的方式方法，形成了一張橫向到邊、縱向到底，無(wú)縫隙、全覆蓋的征求意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)，全市各級(jí)各部門(mén)查找的問(wèn)題出現(xiàn)了井噴式涌現(xiàn)，全市各級(jí)各部門(mén)共查找各類問(wèn)題建議70.2萬(wàn)條，其中涉及“四風(fēng)”方面23.3萬(wàn)條。

　　服務(wù)群眾

　　——在黨員志愿服務(wù)中踐行為民務(wù)實(shí)清廉宗旨

　　宣講政策法規(guī)、幫扶困難群眾、解決突出問(wèn)題、清理小區(qū)衛(wèi)生……這些原本屬于社區(qū)工作人員的活兒，現(xiàn)如今已成為我市黨員志愿者的“分內(nèi)事”。

　　今年7月下旬，我市將每周六定為全市“黨員志愿服務(wù)日”，由市直機(jī)關(guān)7000余名黨員帶頭，全市黨員踴躍擔(dān)當(dāng)志愿者，亮出黨員志愿者的身份，積極參加志愿服務(wù)活動(dòng)。截至目前，全市47萬(wàn)名志愿者中已有20多萬(wàn)黨員志愿者。黨員志愿者們緊緊圍繞我市開(kāi)展的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著感情，走出機(jī)關(guān)單位，走進(jìn)社區(qū)、走近百姓，利用每周末“黨員志愿服務(wù)日”時(shí)間，與社區(qū)居民面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱⒔慌笥眩麄鞣结樥摺⑴c社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民群眾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系。近半年來(lái)，工作8小時(shí)之外到社區(qū)“亮身份”、“做服務(wù)”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)”、“樹(shù)形象”，成為了全市黨員的統(tǒng)一特點(diǎn)和自覺(jué)行動(dòng)。

　　一把樣式新、功能新的嶄新輪椅，替換了殘疾人杜建軍已經(jīng)用了近10年、走起來(lái)歪歪扭扭的舊輪椅；一個(gè)小小的電子音樂(lè)播放器，幫助貧困家庭母親兌現(xiàn)了對(duì)兒子多年的承諾；一個(gè)可以發(fā)音讀數(shù)的電子血壓計(jì)，圓了視力殘疾人茹先生監(jiān)測(cè)自己血壓的愿望，還附帶整整一箱常用藥品……這些物品都是與他們結(jié)對(duì)幫扶的黨員志愿者針對(duì)每戶貧困家庭的不同需求專門(mén)捐贈(zèng)的。市委組織部“孺子牛”黨員志愿服務(wù)隊(duì)自2013年起便與仁華家園小區(qū)建立結(jié)對(duì)聯(lián)系，百余名黨員志愿者牢記“周末之約”，在每周“黨員志愿服務(wù)日”都活躍在社區(qū)、服務(wù)在基層。社區(qū)里殘疾人、貧困戶較多，他們就和社區(qū)工作人員一起上門(mén)走訪，征集了各戶結(jié)對(duì)特困家庭的所需所想，捐贈(zèng)物品幫助殘疾人圓了“小小幸福夢(mèng)”。

　　這樣的事情在我市黨員志愿服務(wù)活動(dòng)中還有很多。市紀(jì)委的黨員志愿者在打掃社區(qū)街道時(shí)，為避免掃帚揚(yáng)起的塵土給過(guò)往的居民們和一樓住戶帶來(lái)不便，就先灑水降塵再仔細(xì)打掃；長(zhǎng)安區(qū)人大常委會(huì)的黨員志愿者們根據(jù)老舊小區(qū)居民的反映，將小區(qū)每棟樓的樓道都認(rèn)真粉刷一遍，獲得了居民“謝謝你”的一句真心評(píng)價(jià)……

　　除了活躍在農(nóng)村社區(qū)的基層群眾之中，黨員志愿者們還和團(tuán)員志愿者一起走上街頭路口，身穿醒目的藍(lán)色馬甲，手中揮舞著小紅旗，在路口紅綠燈的閃爍間提醒過(guò)往行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)遵守交規(guī)、文明出行，并時(shí)常為人指路，有時(shí)還幫著交警疏導(dǎo)交通。從今年7月26日，我市啟動(dòng)黨員志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)起，我市黨員志愿者、青年團(tuán)員志愿者走上街頭，在每周周一到周五早、晚交通高峰時(shí)期和周六上午，到全市27個(gè)主要交通路口，勸阻行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通違法行為和交通不文明行為，維護(hù)路口秩序，倡導(dǎo)文明交通。

　　“先生您違規(guī)逆行了，請(qǐng)沿著正確方向騎車(chē)”，“阿姨，您橫穿馬路了，請(qǐng)注意交通安全”，黨員團(tuán)員志愿者們重復(fù)著相同話語(yǔ)，耐心勸導(dǎo)每一位路人。他們堅(jiān)守在自己的志愿服務(wù)崗位上，同來(lái)往行人苦口婆心講道理，逐漸糾正行人隨意闖紅燈、非機(jī)動(dòng)車(chē)違規(guī)行駛的局面。在黨員團(tuán)員志愿者隊(duì)伍里，有在施工一線工作到凌晨一兩點(diǎn)，第二天堅(jiān)持趕到路口執(zhí)勤的建設(shè)者；有57歲仍主動(dòng)要求參與的老職工；有仍在哺乳期卻能保時(shí)保質(zhì)服務(wù)的年輕媽媽；也有雖然中暑仍堅(jiān)持站到最后一秒的“90后”青工……

　　黨員團(tuán)員志愿者們用實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)了志愿服務(wù)精神，感動(dòng)并影響了其他志愿者，也感化了身邊的行人。文明交通志愿者的隊(duì)伍壯大了，服務(wù)規(guī)范了，市民文明出行的意識(shí)也增強(qiáng)了。“漸漸地我們的勸導(dǎo)次數(shù)從最初的每個(gè)方向每天70多人次，減少到了10多人次，數(shù)字的變化讓我們這些志愿者深感欣慰與自豪。”市交通運(yùn)輸局的文明交通黨員志愿者吳一娜說(shuō)。

　　截至目前，我市27個(gè)路口的文明交通志愿服務(wù)從未中斷，目前已有來(lái)自機(jī)關(guān)單位、國(guó)有企業(yè)、市屬高校、街道社區(qū)等上百個(gè)單位的2.5萬(wàn)人次黨員志愿者、2萬(wàn)人次團(tuán)員青年志愿者上街參與交通志愿服務(wù)活動(dòng)，勸阻行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈等不文明行為20萬(wàn)余次，成為我市文明交通的倡導(dǎo)者和踐行者。

　　目前，在黨員志愿者的影響下，“周末志愿服務(wù)之約”已經(jīng)在全市黨員中蔚然成風(fēng)，基層群眾在志愿服務(wù)活動(dòng)中獲得了幫助、得到了實(shí)惠，黨員干部在志愿服務(wù)中鍛煉了黨性，樹(shù)立了黨員形象。

　　推動(dòng)發(fā)展

　　——劍指“四風(fēng)”

　　促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化

　　近日，在市政務(wù)服務(wù)中心，市民韓彥茹提交了一張登記表和相關(guān)材料后，只花了六七分鐘就辦理好了公司需要的“組織機(jī)構(gòu)代碼證”。“工作人員不但熱情，而且效率很高。我本以為辦這個(gè)證很麻煩，沒(méi)想到很快就辦好了。”韓彥茹說(shuō)。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持思想整改和作風(fēng)整改同步推進(jìn)，大力破除官場(chǎng)陋習(xí)，強(qiáng)力攻堅(jiān)頑癥痼疾，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效取信于民。

　　在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市委認(rèn)真研究制定教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，確定29項(xiàng)整改內(nèi)容，市委書(shū)記負(fù)總責(zé)，市委常委牽頭負(fù)責(zé)，部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)，做到一項(xiàng)任務(wù)、一套班子、一個(gè)方案、一本臺(tái)賬、一抓到底。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都分別制定整改方案、整改措施和整改清單，對(duì)整改任務(wù)細(xì)化量化，建立問(wèn)題銷號(hào)臺(tái)賬，實(shí)行“掛號(hào)”整改、“銷號(hào)”解決，抓一件是一件，抓一件成一件，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、增強(qiáng)信心。

　　針對(duì)群眾反映的部分后進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織軟弱渙散的問(wèn)題，市委與縣(市、區(qū))委書(shū)記，市委組織部與縣(市、區(qū))委組織部長(zhǎng)，縣(市、區(qū))委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，分別簽訂后進(jìn)整頓工作承諾書(shū)，壓實(shí)縣委書(shū)記第一責(zé)任、常委組織部長(zhǎng)主要責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記直接責(zé)任。市委組織部出臺(tái)專門(mén)文件，明確規(guī)定整頓工作不力、出現(xiàn)重大問(wèn)題的，對(duì)縣委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行警告、約談、問(wèn)責(zé)、建檔等責(zé)任追究，直至提出調(diào)整意見(jiàn)。對(duì)各縣(市、區(qū))162個(gè)后進(jìn)村(社區(qū))進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。截至目前，全市453個(gè)后進(jìn)基層黨組織已轉(zhuǎn)化427個(gè)，占94.2 %，10月底前全面完成整頓任務(wù)。

　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。我市充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)兩方面的作用，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。同時(shí)，加大通報(bào)曝光力度，不定期集中公布反面典型，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，形成有力震懾。

　　劍鋒所指，沉疴漸消。截至目前，全市共查處“四風(fēng)”方面問(wèn)題1139件，給予黨政紀(jì)處分288人，給予誡勉談話、組織處理、批評(píng)教育、書(shū)面檢查等處分342人，有效剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭。目前，全市各級(jí)各部門(mén)都制定了“兩方案一計(jì)劃一清單”，一部分整改任務(wù)貫穿了2014年全年，有的整改任務(wù)和制度執(zhí)行需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持。

　　“用制度規(guī)范干部行為、用機(jī)制制約權(quán)力運(yùn)行”。在活動(dòng)中，我市始終堅(jiān)持及時(shí)總結(jié)提煉，注重把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來(lái)，抓好各項(xiàng)制度的建立健全和完善，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用。

　　為使制度建設(shè)更加健全完善，克服“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步鞏固，我市把建立健全克服“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制擺到更加突出的位置，及時(shí)將成功做法、經(jīng)驗(yàn)探索系統(tǒng)化，貫徹群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制和剛性約束更加牢靠。各級(jí)黨委(黨組)緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，圍繞反對(duì)“四風(fēng)”和干部隊(duì)伍管理、促進(jìn)改革發(fā)展、基層組織建設(shè)、服務(wù)聯(lián)系群眾等八個(gè)方面進(jìn)行探索與完善，先后制定了常委會(huì)議事決策、黨員干部直接聯(lián)系群眾、黨員志愿服務(wù)、治理文山會(huì)海、規(guī)范公務(wù)接待、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等3005項(xiàng)制度。這些規(guī)章制度的健全完善，為從源頭上遏制“四風(fēng)”、從根本上解決問(wèn)題提供了重要的制度保障。

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，市委制定了直接聯(lián)系群眾若干規(guī)定，包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)縣、一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一戶群眾、一個(gè)項(xiàng)目，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系基層單位和服務(wù)對(duì)象。建立了黨員志愿服務(wù)制度，把每周六定為“黨員志愿服務(wù)日”。

　　市委活動(dòng)辦制發(fā)了《市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度工作指南》，組織各級(jí)各部門(mén)對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，切實(shí)做好廢、改、立工作，對(duì)于制度缺位的，抓緊研究建立新制度。市紀(jì)委完善了進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶的若干規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)定黨員干部“十不準(zhǔn)”，實(shí)行了婚慶事宜承諾和落實(shí)重大事項(xiàng)公示制度。市委辦公廳專門(mén)出臺(tái)文件，采取限電等措施，對(duì)會(huì)議時(shí)間進(jìn)行了嚴(yán)格限制。市委政法委推動(dòng)各級(jí)政法機(jī)關(guān)建立責(zé)權(quán)一致的辦案責(zé)任制，明確規(guī)定法官、檢察官、人民警察對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　實(shí)踐證明，克服“四風(fēng)”、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的最可靠方法就是立規(guī)矩、建制度，必須形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。形成“源頭效應(yīng)”，才能把不良作風(fēng)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把好的作風(fēng)長(zhǎng)久地堅(jiān)持下去，為作風(fēng)建設(shè)提供持久的推動(dòng)力。

　　習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進(jìn)程永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。誠(chéng)然如此，活動(dòng)結(jié)束絕不是作風(fēng)建設(shè)收?qǐng)觯悬h員干部群眾將以這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為新起點(diǎn)，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的群眾路線不斷引向深入，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系，聚合各方面的正能量，奮力在全市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、建設(shè)幸福石家莊步伐，推動(dòng)省會(huì)綠色崛起，在全省率先全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)過(guò)程中做出新的更大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：精神狀態(tài),意見(jiàn)建議,四風(fēng)