三、政府管教育，社會評教育，探索建立現代學校制度，展示出科教興國的“中國好形象”

　　教育行政體制是政府行政體制的重要組成部分，推進管辦評分離是現代教育管理制度的必然選擇，也是深化教育領域綜合改革的重要保障。只有政府、學校、社會各歸其位、依法盡責，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離，這種“三角形”的體制才能形成相對獨立、彼此尊重的關系，才能促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。

　　(一)轉變政府職能，改進教育管理方式

　　就是把政府對學校的直接指令性行政管理轉變?yōu)楹暧^指導性調控管理，依法提供必要的保障，落實和擴大學校辦學自主權、管理自主權，以調動每一所學校辦學積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實增強學校辦學活力。

　　這樣管辦分離的體制，讓學校統(tǒng)籌全局的謀劃多了，被動應付的事務少了；學校得到的指導和服務多了，對學校的指令和干預少了；領導深入基層多了，文山會海少了；解決實際問題的調查研究多了，流于形式的檢查評比少了。管辦分離的體制活力得到有效激發(fā)，學校獲得更多自主發(fā)展的空間。

　　(二)依法治校，推進建立現代學校制度

　　辦學體制改革和管理體制改革是教育改革系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是優(yōu)化教育資源配置，提高教育資源利用率的有效途徑。 2013年8月12日至23日，一則消息引發(fā)關注，中國人民大學、東南大學、東華大學、上海外國語大學、武漢理工大學和華中師范大學6所高校章程核準稿公開征求意見。小消息折射大背景，建設現代大學制度是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，全國高校努力的方向，而建立現代大學制度，已然從積極推進高校章程建設開始。

　　仔細瀏覽6所高校的章程核準稿，這樣的訊息躍然紙上：依法對學校管理體制作了全面規(guī)定，明確了學校管理的基本架構，促進了學校法人治理結構的完善；規(guī)定了學校內部學術權力的組織框架和運行機制，明確了學校辦學自主權的運行與監(jiān)督機制……

　　與此同時，其他方面的辦學體制和管理體制改革也是風生水起、穩(wěn)步推進。改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，河北省破解了制約民辦教育發(fā)展的學校法人屬性、產權歸屬等突出問題，讓獨立公辦、獨立民辦、公辦民助、民辦公助等各類教育競相迸發(fā)活力。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等教改政策，也激勵和引導著社會資金以多種方式進入教育領域，形成了政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。

　　在中高考成績、名校入學率成為學校社會聲譽決定因素的今天，學校間的競爭愈演愈烈，學生們的學習壓力也愈來愈大。令人欣喜的是，2013年6月，《關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》出臺，通過品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況等5個方面20個關鍵性指標，建立了一套全新的“綠色評價”體系。無疑，這是一次“倒逼”性質的改革，通過評價方式的變革，從根本上扭轉評學生看分數、評學校看升學率的傳統(tǒng)局面，踐行素質教育和為學生“減負”將真正成為可能。

　　共識的凝聚、制度的建立，使得教改在“深水區(qū)”里挺得住，走得穩(wěn)。

　　在黨的十八屆三中全會的引領下，咱們的教育正呈現出一派前所未有的繁榮局面，隨著黨和國家對教育的高度重視和加大投入，不論是城市，還是農村，我們的教改就為娃兒們量身打造了幼兒園、小學、初中、高中、大學一連串教育階梯。各地的教改訊息鼓舞人心。目前全國各地都陸續(xù)出臺政策，解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育并在當地參加升學考試問題，“流動的花朵”就地入學考試的長效機制逐步建立；電子學籍系統(tǒng)一人一號，終生不變；研究生教育的改革，將學術學位和專業(yè)學位碩士研究生分類考試開展探索；“小學生減負十條規(guī)定”也必將把娃們從“大書包”“小眼鏡”的困境中解放出來……

　　盡管我們的教育還有不如人意的地方，但教改的目標已經明確，教改的步伐已經邁出。

　　教育，它一頭連著民族振興的大目標，一頭連著普通百姓的小日子，就這樣在全面深化改革的進程中，成為咱們百姓最關注的話題。

　　十年樹木，百年樹人。教育的自身規(guī)律和漫長的發(fā)展過程，決定了教改不可能一蹴而就、立竿見影。盡管教改還有不完善、不盡意的地方，還有很多的配套改革措施需要細化。也許，今后很長一段時間，教育問題仍會讓咱老百姓有著抱怨，讓咱老百姓愛恨交加，但教改的大幕已經開啟，上演的必將是一幕有教無類、人盡其才的普惠教育劇目，每個人都能在這個舞臺上扮演好“角色”，每個娃都能在這個舞臺上讓人生出彩。

　　——這就是教改帶給我們最大的啟示。

　　“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步……”一百年前，戊戌變法失敗后的梁啟超，深感教育啟蒙對民族振興的重大作用，奮筆寫下了《少年中國說》。一百年后，滿懷豪情走在偉大復興道路上的中華民族，正以全面深化教育改革的激情，實施科教興國戰(zhàn)略，13億人民共同享有更好更公平的教育，成為民族復興中國夢里最為華美的樂章。

　　讓教育更加親民，咱自信嗎？

　　娃上啥學都成才，咱滿意嗎？

摘自《好日子新期待——惠民好聲音·2014》一書

關鍵詞：好日子新期待,河北,惠農