長(zhǎng)城網(wǎng)唐山10月31日電（程芳 喬競(jìng)儀 記者 金宗明）唐山市圍繞解決困難群眾生活、就醫(yī)、上學(xué)三方面的難題，從強(qiáng)化制度建設(shè)入手，大力推行陽(yáng)光舉措，提高了民生救助水平。

　　創(chuàng)新制度，低保救助更加陽(yáng)光

　　為了讓所有符合標(biāo)準(zhǔn)者都納入低保行列，唐山市大力推行“陽(yáng)光低保”，通過(guò)三級(jí)審核、三榜公示制度，將低保標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求等信息全部公開、公示。新出臺(tái)的《低保家庭人口收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度》以及與公安局、財(cái)政局、人社局等各部門共同打造的信息共享平臺(tái)，使低保人員的收入、住房、車輛、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、子女工資等信息全部公開于陽(yáng)光下。為了從制度上遏制騙保現(xiàn)象的發(fā)生，這市制定了《唐山省最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)成員近親屬享受最低生活保障備案管理辦法》，對(duì)低保經(jīng)辦人員近親屬申報(bào)低保者詳細(xì)備案，并全部入戶核實(shí)，令“關(guān)系保”“人情保”無(wú)處藏身。為保證低保金在發(fā)放過(guò)程中不走樣縮水，在全市范圍內(nèi)推行零現(xiàn)金支付制度，通過(guò)銀行卡直接將低保金發(fā)放到困難群眾手中。

　　四重保障，緩解困難群眾就醫(yī)難題

　　提高唐山市從制度入手，構(gòu)筑四重保障，讓困難群眾小病早治，大病敢治。第一重，市、縣兩級(jí)民政部門為每一位低保、五保人員購(gòu)買了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)或農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，使困難群眾看病心里有了底。第二重，推行醫(yī)療救助一站式結(jié)算，由事后救助轉(zhuǎn)為事前救助，出院時(shí)結(jié)算時(shí)符合醫(yī)保范圍的自費(fèi)部分按60%的比例直接進(jìn)行救助。第三重，聯(lián)合衛(wèi)生部門為低保、五保人員購(gòu)買大病醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)患20種大病的困難群眾進(jìn)行二次救助。第四重，被救助后，仍難以負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用的，按照《唐山市關(guān)于對(duì)重特大疾病貧困患者實(shí)施醫(yī)療救助的暫行辦法》，政府對(duì)這些困難群眾進(jìn)行托底救助，每人最高救助5萬(wàn)元。

　　一幫到底，助困難學(xué)子度過(guò)難關(guān)

　　為切實(shí)保障困難家庭大學(xué)生順利入學(xué)，由市、縣兩級(jí)慈善組織通過(guò)多方募集捐款，共同對(duì)每年考入大學(xué)的低保家庭子女給予一次性資助，已累計(jì)投入社會(huì)捐款715萬(wàn)元，幫助2712名困難學(xué)子順利入學(xué)。

　　針對(duì)低保家庭大學(xué)生被救助后仍存在困難，無(wú)力承擔(dān)大學(xué)期間費(fèi)用的情況，進(jìn)一步加大助學(xué)力度，新出臺(tái)的《唐山市民政局濟(jì)困助學(xué)暫行辦法》，對(duì)考取全日制大學(xué)一本的困難大學(xué)生由一次性救助3000元助學(xué)金，改為每年3000元，一直到救助大學(xué)畢業(yè)，并建立起了助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)期關(guān)注貧困家庭大學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：民生,救助,制度