自去年7月進藏以來，第七批援藏干部人才在自治區黨委、政府的正確領導下，在各受援單位和援派單位的大力支持下，在以往歷批次援藏干部打下的良好基礎上，及時轉換工作角色，迅速進入工作狀態，積極履行援藏職責，推動各項援藏工作取得新成績、新進展。

　　一、在深入基層、深入群眾中轉變角色、融入西藏

　　轉變角色、融入西藏是每一批援藏干部人才進藏后面臨的首要任務。第七批援藏干部人才以參加黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在完成好“規定動作”的同時，認真做好“自選動作”，深入思考“援藏為什么、在藏干什么、離藏留什么”，自覺繼承發揚“老西藏精神”，主動拜當地干部群眾為師，真正安下心、扎下根，以扎實作風和堅強意志做好各項工作。許多援藏干部通過召開座談會、個別訪談、進村入戶等方式聽取對援藏工作和援藏干部改進作風的意見建議，虛心求教，甘當小學生，自覺融入西藏干部群眾。據統計，先后有千余名援藏干部人才進村入戶，與基層群眾結對認親交朋友，結對幫扶2039戶、7000多人，自掏腰包與聯系戶同吃同住同勞動，自發捐款走訪慰問老黨員、老干部，了解群眾生產生活情況，幫助群眾理清發展思路、解決實際困難，增進與群眾的感情。自治區黨委組織部積極采取專題培訓、專家講座、研討交流等多種形式，組織援藏干部認真學習領會中央治藏方略、自治區黨委重要決策部署，了解掌握西藏歷史文化、現實區情和民族宗教知識，引導援藏干部當好西藏人、干好西藏事。各省市、中央企業援藏工作隊積極開展“學藏語、進藏家”等活動，引導援藏干部“進得去帳篷，喝得下酥油茶”，和當地干部群眾打成一片。通過教育引導，廣大援藏干部人才加深了對西藏區情和“老西藏精神”的理解，增強了服務西藏發展穩定大局的堅定性和自覺性，夯實了履職盡責的思想基礎，贏得了受援地、受援單位干部群眾的好評。

　　二、在圍繞中心、服務大局中創新思路、推進工作

　　一年來，第七批援藏干部人才堅持圍繞中心、服務大局，在改革發展穩定、保障和改善民生、鞏固民族團結、加強基層基礎等方面做了大量卓有成效的工作。注重把中央新要求和西藏新需求結合起來，突出重點，創新思路，拓寬領域，豐富內涵，推動援藏工作邁上新臺階。

　　一是更加注重人才和智力援藏。針對受援地專業技術人才緊缺的實際，湖南、湖北、安徽、天津、重慶等援藏工作隊積極爭取派出省市每年選派50名左右教師、醫生等專業技術人員進藏服務半年或一年，這種“短、平、快”的方式有效擴大了人才援藏規模、提升了人才援藏水平。經過調研推廣，一年來全區共引進短期援藏專業技術人員720人次。同時，更加注重采取“請進來授課”、“派出去培訓”和“結合援藏崗位帶徒弟”等方式加強智力援藏，發揮“傳幫帶”作用。河北、遼寧等援藏工作隊組織受援地基層干部、專業技術人員和農牧民致富帶頭人、行業發展領頭人到內地學習培訓、掛職鍛煉，為受援地培訓了一批干部人才。黑龍江援藏工作隊提出“先辦學校收學生、再辦銀行發紅利”，免費向農牧民群眾開展科技知識培訓。一年來第七批援藏干部組織內地專家學者進藏授課1200多次，組織受援地各類人員到內地學習培訓5100多人次，有力提高了受援地干部人才隊伍整體素質。

　　二是更加注重強基固本。堅持加強基層基礎，著眼長遠發展，推動力量下沉，加大基層組織經費保障力度，切實為加強基層組織和干部隊伍建設貢獻力量。堅持采取多種措施推動落實“兩個傾斜”，把保障和改善民生作為援藏工作的重點，積極為受援地群眾辦實事、做好事、解難事。堅持穩定壓倒一切的思想，自覺結合援藏實際落實維護穩定這個第一責任，積極為維穩部門和維穩工作提供支持。江蘇等援藏工作隊專門劃撥援藏資金支持村級組織活動場所建設，陜西等援藏工作隊大力加強受援地村級衛生室、鄉級衛生院和等級醫院標準化建設，浙江等援藏工作隊組織援藏醫生開展白內障復明、唇腭裂修復手術，許多援藏干部積極組織醫療隊深入農牧區開展全民體檢，得到受援地黨委、政府和干部群眾的普遍歡迎。一年來第七批援藏干部人才通過援藏渠道在西藏免費救治數千人，其中先心病1200人，唇腭裂97人，白內障452人。

　　三是更加注重運用市場手段擴大援藏效應。堅持立足西藏比較優勢，統籌發揮市場和政府兩個作用，充分發揮援藏資金的杠桿效應，用有限的援藏資金吸引和撬動更多的內地資本進藏投資興業，促進西藏與內地開展更大范圍、更廣領域、更高層次的經濟交流合作。北京援藏工作隊加大招商引資力度，促成了中信產業基金等十多家國內著名企業落戶拉薩，在資本引進和資源開發方面邁出了新步伐。廣東援藏工作隊立足魯朗國際旅游小鎮項目平臺吸引內地大企業投資15億多元。上海、福建等援藏工作隊積極推動對口支援地區經濟轉型升級，在發展旅游業、藏醫藥產業、特色農牧業、水電開發業方面成效顯著。一年來援藏干部共引進百余家內地企業進藏投資，計劃引進社會資金20多億元。

　　四是更加注重運用社會援藏資源。堅持把受援地、受援單位作為“援藏前線”，把派出地和派出單位作為“援藏后方”，充分發揮橋梁紐帶作用，通過派出單位、媒體和慈善機構動員更多的內地企業和愛心人士援助西藏，為受援地和受援單位爭取了更多的社會援藏資源，推動形成“援藏前線”和“援藏后方”良性互動的援藏格局，既擴大了援藏主體范圍，又增進了援助地和受援地群眾間的感情。據不完全統計，第七批援藏干部人才已聯系內地單位和個人為西藏捐款捐物1.9億元，聯系內地600多名醫護人員進藏服務。

　　五是更加注重拓寬援藏領域。堅持根據西藏經濟社會發展需要拓寬援藏領域、豐富援藏內涵、提升援藏效果。山東援藏工作隊實施生態援藏，通過建設水生態橡膠壩工程、大面積植樹造林，改善城區氣候條件、增加周邊濕地功能、構建高原生態安全屏障。吉林援藏工作隊開展文化援藏，以文化產業助推經濟發展，以文化安全維護社會穩定，以文化設施改善當地民生，以文化交流增進民族團結。許多援藏工作隊大力推進就業援藏，組織人力資源招聘活動，提供內地就業崗位，爭取資金支持西藏青年農牧民創業就業。

　　三、在調查研究、總結經驗中把握規律、提升水平

　　在對口援藏工作開展20周年之際，堅持把加強調查研究作為一項重要任務，系統總結干部人才援藏工作成績經驗，深入分析新情況新問題，全面把握新要求新任務，積極探索新思路新措施，為進一步加強和改進新形勢下的干部人才援藏工作提供參考。一是組成專題調研組深入地(市)、縣(區)、鄉(鎮)、村(居)和生產一線，采取召開座談會、個別訪談、實地考察援藏項目和查閱文件資料、深入統計分析等方式，就對口援藏20年工作成效經驗、改進完善援藏干部管理、推廣短期人才援藏等具體問題進行調研，研究提出意見建議，為中央有關部門和上級黨委當好參謀助手。二是參加中央有關部門召開的改進援派干部選派與管理座談會，與援派省市組織部門充分交換意見、溝通情況，并爭取多方支持；召開兩次援藏干部領隊座談會、籌辦“對口援藏理論研討會”，組織援藏干部撰寫工作總結和理論文章，總結交流援藏工作成績經驗，就如何提高援藏科學化水平、更好發揮援藏干部作用等問題進行深入研討。三是支持鼓勵各省市援藏工作隊開展課題研究，就如何更好地發揮支援和受援兩方面的積極性、如何處理“交鑰匙”和“交支票”的關系、如何分類管理好黨政干部和專業技術人員、如何科學統籌協調干部人才援藏和經濟項目援藏工作等難點問題深入思考、積極探索。各受援單位、組織人事部門、援藏工作隊及援藏干部通過總結經驗、把握規律，發現問題、明確任務，在健全有利于做好援藏工作的體制機制、完善有利于激勵廣大援藏干部人才發揮作用的政策體系方面理清了思路、完善了措施、提高了水平。

關鍵詞：援藏,對口支援,西藏