訪談錄制現場

　　主持人：您認為京津冀協同發展，實現交通一體化還應關注哪幾個方面？

　　冷宣榮：從一體化的角度看，現在一體化的內涵很多，但在交通一體化方面應當關注這么幾個方面：

　　一是交通必須先行，前面兩位領導都講到了，我們知道一體化的內涵中交通是基礎，如果交通不能夠先行的話，其它方面的一體化都可能會或多或少受到影響，所以必須是交通先行。

　　二是交通一體化必須加強頂層設計。這個和產業協同發展方面有一個很大的區別，產業協同發展無論是實現產業轉移也好，還是推進企業之間的合作也好，它可能更多的是依靠市場的力量，就是市場在中間起到了決定性作用，而由于交通更多的涉及到的是公共產品，它需要政府投資，需要去運營，那更多的還需要合作，因此在這個過程中，特別是我們說規劃一張圖，涉及到三省市之間在一個大的規劃中去推行整個交通一體化，在這個過程中，更多的需要頂層設計，需要政府層面進行協調。

　　第三個方面，交通運輸方式的多樣化。現在都在講經濟圈或一小時經濟圈，實際上，經濟圈的概念就是指一個大城市對它周邊地區輻射涵蓋的范圍。在這個角度上來講，京津冀一小時經濟圈，就是從北京或者是天津向周邊地區在一小時可以通達的范圍，它能夠形成集聚更多資源，而且具有競爭優勢的地區。

　　交通一體化，想達到的一個目標，就是通過加快速度，來縮短城際間的距離。從河北省來講，就是能否讓更多的河北城市納入大北京一小時經濟圈范圍。現在隨著鐵路交通運輸的現代化程度越來越高，其實這個一小時交通圈覆蓋的范圍越來越大，過去無論是火車、客車還是一般的汽車，由于設備、道路比較落后，那個時候的一小時交通圈可能僅僅是北京周邊的像河北就是張承保廊，就是部分的區域，現在隨著高鐵的運行，輕軌以及城際鐵路的運行，使得一小時交通圈涵蓋的范圍已經很大了，按照現在時速300公里的高鐵，石家莊就可以納入到一小時交通圈的范圍了。這給我們帶來了一個啟示，在京津冀交通一體化方面，交通運行方式可以多種多樣，包括城軌、高鐵、城際鐵路，通過航海、航空還有高速公路等一系列的交通方式，可以大大促進一小時交通圈的這些城市，集聚更多資源，形成更好的資源優勢。

　　當然，在各種不同交通方式或者不同的基礎設施建設過程中，要關注一下交通方式的無縫隙對接或者說零距離對接。比如坐飛機，飛機到達的航站可以直接和市內各種不同的交通，公共交通也好，輕軌交通也好直接進行對接，這樣可以減少不必要的浪費，實現無縫隙對接。

　　第四個大的方面，就是在交通基礎設施建設一體化方面，可以從兩個方面去體現。一個是，從長遠來看，需要有一個總體規劃，或者叫一張圖上設計京津冀大的交通格局，這個大的格局不論是機場、港口、鐵路還是高速公路等的建設，都是實現了一體化的設計，建立一體化格局下的大的交通網絡，形成一個交通網絡或者交通體系。目前咱們京津冀已經形成了8個通航的運輸機場核4個沿海的港口，再加上縱橫交錯的鐵路、公路的交通網絡，只要將來能夠統一布局，協調發展，一定能夠發揮我們在資源方面的優勢，發揮它的高效率。

　　還有一點，急需要解決的就是斷頭路和瓶頸路，這個問題多年已經形成了，不去解決的話，我們的交通一體化是有缺陷的。

　　第五點是要加快體制機制方面的創新。雖然放在最后，但我覺得這是一個關鍵問題，交通一體化涵蓋了兩個大的方面，一個是硬件建設，包括我們前面講到的交通方式、交通設施、交通工具、交通道路，包括航空，碼頭建設等，硬件的建設不足以解決交通一體化。還有很多深層次的問題需要解決，包括土地的問題，資金的問題，利益分配的問題等。像利益分配的問題，就是說在一體化格局中，可能有很多東西需要三方坐下來共同商討，進一步協商，比如像ETC，不停車的收費系統，將來開通了，或者是公交一卡通也好，或者是京津冀在將來高速公路實行了只建一個收費站，應該也可以，在這樣的過程中必然會涉及到利益分成的問題。這個問題如果不解決，可能將來很多問題沒辦法深入下去。

　　還有一個問題，在一體化過程中，如何推行一體化的管理？如何推行一體化的政策和制度？機構建立了，但還有很多政策和機制的東西。

　　還有就是在一體化的執法方面怎么去做，等等這一系列的問題，都是需要體制和機制創新去解決的。這是一個重點也是一個關鍵。

　　主持人：最后鄧處長，請您展望一下京津冀交通一體化發展中我省的發展目標都有哪些呢？

　　鄧偉：不是我來展望，我來介紹一下我們編制的《河北京津冀交通一體化發展規劃》確定的發展目標。

　　按照規劃，到2020年，京津冀區域將基本實現規劃通途、建設同步、運輸銜接、管理協同，軟件硬件都有了。我省交通基礎設施水平將大幅提升，將基本建成以“28488”為骨架的綜合交通運輸網絡格局，實現快速鐵路市市通、高速公路縣縣通，形成北京、天津、石家莊三個城市以及相鄰城市之間一小時交通圈。區域內主要城市與周邊衛星城半小時的生活圈。

　　同時要建成分工明確、輻射力強的環渤海乃至全國第一大港口群，要建成定位清晰、優勢互補的四樞紐、多支線的區域機場群。要建成層次分明、功能完善的區域綜合交通樞紐群，為京津冀協同發展提供快捷、高效、安全、便捷的大容量、低成本的綜合交通運輸支撐和保障。

　　主持人：的確，京津冀協同發展，交通體系建設是重要基礎。在區域發展中，也要著眼于提高京津冀區域的交通效率，重點關注區域交通的圈層組織和運行，要通過發展高鐵、高速路、機場等，構建起一個便捷、大運量的區域交通體系，為京津冀協同發展提供快速、快捷、高效、安全、大容量、低成本的交通支撐。

　　本期節目到這里就要結束了，非常感謝三位嘉賓做客本網直播間，下期再見！

關鍵詞：京津冀,訪談實錄,協同發展