河北省委黨校河北發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、教授冷宣榮

　　主持人：農(nóng)村公路就像是大地的毛細(xì)血管，滿載著農(nóng)民奔小康的希望。請(qǐng)白局長(zhǎng)簡(jiǎn)單介紹一下我省農(nóng)村公路建設(shè)情況。

　　白軍華：近年來(lái)，我省不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)，大力實(shí)施了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通、連村路建設(shè)等民心工程，農(nóng)村公路以年均1萬(wàn)公里的建設(shè)規(guī)模保持了快速發(fā)展，農(nóng)村公路總量、通達(dá)深度、通暢水平均有了大幅提升。從2003年大規(guī)模建設(shè)開(kāi)始，至今年上半年，共完成農(nóng)村公路投資將近800億元，新增農(nóng)村公路11萬(wàn)公里。預(yù)計(jì)到今年年底，我省農(nóng)村公路通車總里程可達(dá)到15.6萬(wàn)公里。農(nóng)村公路基本保障了農(nóng)民群眾"出得去"這一最基本的交通需求，為促進(jìn)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康發(fā)揮了關(guān)鍵的先導(dǎo)作用。

　　主持人：近期，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展作出重要批示，要求進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民致富奔小康提供更好的保障。請(qǐng)問(wèn)我省交通運(yùn)輸部門(mén)如何貫徹習(xí)近平總書(shū)記的指示精神，有什么具體思路和行動(dòng)？

　　白軍華：總書(shū)記的重要批示，充分肯定了近年來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)的成就，以及農(nóng)村公路在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富方面所發(fā)揮的重要作用，明確了農(nóng)村公路建設(shè)的重點(diǎn)、方向、思路和目標(biāo)，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，充分體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)心和重視。我們將緊緊抓住機(jī)遇，根據(jù)河北的實(shí)際情況，因地制宜、以人為本，進(jìn)一步改善和發(fā)展農(nóng)村公路，使之與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和保障廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)。我們重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

　　一是繼續(xù)加快農(nóng)村路網(wǎng)的建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行提供交通保障。省交通運(yùn)輸廳將著力增路網(wǎng)、提等級(jí)、上水平，力爭(zhēng)到2020年，全省農(nóng)村公路通車總里程達(dá)到20萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射行政村和行政村聯(lián)網(wǎng)道路具備條件的，全部實(shí)現(xiàn)連通和等級(jí)化，農(nóng)村公路形成一個(gè)比較完善的“網(wǎng)狀型”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，方便廣大農(nóng)民兄弟出行。同時(shí)我們也堅(jiān)持均衡發(fā)展，著力推進(jìn)貧困地區(qū)交通發(fā)展，到2020年，全省貧困地區(qū)農(nóng)村路網(wǎng)水平達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，基本形成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　第二，管好、護(hù)好農(nóng)村公路，這是習(xí)總書(shū)記在重要批示中提到的，要建好、護(hù)好農(nóng)村公路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的和諧統(tǒng)一。我們將堅(jiān)持建養(yǎng)并重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)常態(tài)化、規(guī)范化。一是堅(jiān)持建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的理念，構(gòu)建一個(gè)責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，建立以公共財(cái)政投入為主、多元化的多渠道的管理養(yǎng)護(hù)資金渠道，做到機(jī)構(gòu)人員到位、資金投入到位、監(jiān)督考核到位，經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)到100%，確保"建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位"。二是實(shí)施危橋改造和安保設(shè)施建設(shè)，我們知道，現(xiàn)在農(nóng)村公路通車?yán)锍瘫容^長(zhǎng)，山區(qū)的比重比較大，一些安保設(shè)施沒(méi)有跟上，所以，下一步要將改善農(nóng)村公路的安全運(yùn)行狀況作為一個(gè)重點(diǎn)，到2020年，改造農(nóng)村公路危橋14萬(wàn)延米，安保工程建設(shè)2萬(wàn)公里，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路無(wú)危橋運(yùn)行，縣鄉(xiāng)公路必要的安保設(shè)施設(shè)置基本齊全，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的通行條件。三是按照省政府要求，開(kāi)展全省農(nóng)村公路的“田路分家”和綠色廊道建設(shè)，全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)品質(zhì)，達(dá)到田路權(quán)屬明確、基礎(chǔ)設(shè)施完善、道路安全暢通、沿線環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)道路景觀與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。四是以農(nóng)村面貌改造提升為著力點(diǎn)，助推新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持道路硬化與村鎮(zhèn)布局、村莊綜合整治規(guī)劃相銜接，注重體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，打造舒適美觀的道路環(huán)境，為村莊面貌整體提升創(chuàng)造好的條件。

　　第三，抓好“七公開(kāi)”制度建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展保駕護(hù)航。我省首推的農(nóng)村公路“七公開(kāi)”，就是把農(nóng)村公路建設(shè)的七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部公開(kāi)，是農(nóng)村公路健康可持續(xù)發(fā)展的重要制度保障，它有效規(guī)范了農(nóng)村公路的建設(shè)管理，保障了農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，這項(xiàng)制度在全國(guó)產(chǎn)生了非常重要的影響，去年交通運(yùn)輸部在保定召開(kāi)了全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我省的農(nóng)村公路建設(shè)七公開(kāi)，同時(shí)，這項(xiàng)制度也受到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下一步，我們將進(jìn)一步深化推廣農(nóng)村公路的“七公開(kāi)”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)延伸”，即：所有省以上資金補(bǔ)助的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)"七公開(kāi)"，建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃下達(dá)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程實(shí)現(xiàn)“七公開(kāi)”；農(nóng)村公路“七公開(kāi)”向養(yǎng)護(hù)延伸。相信這將進(jìn)一步保障我省農(nóng)村公路的更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀,訪談實(shí)錄,協(xié)同發(fā)展