7月16日，在昌黎縣兩山鄉施各莊村活動廣場休閑的村民其樂融融。自文明生態村創建以來，施各莊村的村容村貌發生了翻天覆地的變化，環境變美了，生活質量提高了，村民幸福感增強了。

　　農民要富，農業要強，農村要美，連續10年，我市廣大干部群眾發揚“一顆釘子釘到底”精神，加強文明生態村創建工作。“農民生活水平低，農村環境臟、亂、差”已逐漸成為歷史，人們心中那描繪已久的美麗畫卷正在我們身邊徐徐展開。

　　從2004年開始，我市開展文明生態村創建活動。10年間，先后9批、共1468個村完成創建，占應創建村總數的69%，今年138個第十批村正在創建。創建工作得到了中央、省文明辦的高度肯定，2010年、2012年省文明辦先后兩次在我市召開文明村鎮創建工作現場推進會。

　　回顧十年創建工作，有哪些做法能夠為接續的創建工作提供借鑒？

　　火車跑得快，全靠車頭帶。文明生態村創建工作由黨委、政府主導自上而下進行推動，各級政府、相關部門的正確引導和有力支持是創建工作能夠深入、持久、健康開展下去的關鍵。

　　今年“兩會”期間，省委常委、市委書記田向利在一份政協提案中，特意勾出了這樣一段話：文明生態村創建已成為秦皇島市的一項特色工作，也是踐行群眾路線、落實農村政策的長期有效載體，要常抓不懈，堅實走出一條我市關注“三農”的特色之路。

　　創建工作順利進行，資金是重要保障。10年間，市級財政每年為農村投入1000萬元創建資金，各縣區按照1:1比例安排配套資金。

　　“市級財政投入對縣區、鄉鎮、農民自身以及社會各界的投入起到了帶動作用。創建活動開展以來，全市各方面投向文明生態村創建的資金已達15億元。”市文明辦主任薛順平說。

　　創建工作讓農村環境大變樣，農民得實惠。撫寧縣墳坨管理區楊莊頭村是個養豬專業村，家家戶戶搞院內養殖，以前村里基礎設施落后，村民環境意識淡薄，有人甚至就把豬糞就堆在路旁，村里惡劣的環境條件曾給村民帶來很大困擾。

　　“以前村民們最怕下雨，雨水卷著地上的豬糞流得到處都是，加上路面凹凸不平，臟水經常灌進行人的雨靴。”村民李金龍對記者說。“現在咱村大變樣，豁亮的路燈讓大家告別了‘黑燈瞎火月亮地’，坑坑洼洼的土路變成了平直整潔的水泥路，糞堆柴垛變成了紅花綠樹，大伙兒看著都舒坦。”

　　“屋里現代化，屋外臟亂差”曾是農村環境的真實寫照，環境問題也成為創建工作中最直接的現實問題。以“改善環境”作為突破口，創建工作將“街道硬化、村莊綠化、路燈亮化”作為硬性標準，在政府資金支持和幫扶單位努力下，農民出工出勞，鋪水泥村路，建太陽能路燈，種觀賞類林木花草，修垃圾傾倒點……工作一項項開展，效果一點點顯現。

　　為保證工作順利推進，創建工作注重發揮群眾主體作用。自工作開展以來，群眾出義務工29萬個，共有425個村為創建活動集資、捐款。全市拆除臨街廁所、臨街建筑15.9萬處，未發生一起上訪事件，無一人提出補償要求。

　　為保證創建工作實效，市文明辦每年都組織縣區文明辦負責人開展拉練觀摩活動，通過交流學習，互相取長補短；建立合理的資金獎補機制，用創建成效決定資金投向，保證“創建就見效，見效能保持”。

　　新的變化帶來新的追求。隨著創建工作不斷深入，曾經被荒廢的村部不僅重新樹起了紅旗，成為真正的基層“陣地”，許多村民中心還在原有基礎上增加了文藝活動室、農家書屋、多功能會議室等服務實體，提高了為民服務綜合能力。“原以為沒啥大用的村民廣場，建起來之后，竟然成為很多村里最熱鬧的地方。”薛順平說，“創建工作還為許多村干部提供了施展能力的舞臺和干事創業的抓手。‘假如我當選，一定首先建設文明生態村’成為許多村干部在選舉時作出的最重要的承諾。”

　　在文明生態村創建中，我市一直將產業強村作為文明生態村創建的一項重要任務。創建活動中，根據各村自然資源秉賦，對經濟發展進行分類指導，不搞一刀切。對望峪村、北戴河村這樣市區近郊村建設農民公寓；對鮑子溝、西山場、花果山等偏遠的山村發展“農家樂”；對一些有一定產業基礎的村，引導擴大產業規模。孫田各莊村原來是養殖大村，家家在院子里搞養殖。文明生態村創建過程中，該村在村外建設了100畝養殖場，建立養殖—沼氣—蔬菜發展模式，生活環境美化了，產業發展水平也得到提升，全村人均收入由創建前的5800元提高到12000元。目前，全市有149個村通過文明生態村創建，改善了村莊環境，搞起了鄉村旅游。

　　隨著生活水平的提高和生存環境的改善，村民開始更多地關注精神文化生活。海港區石山村組建了村文體健美藝術團、書畫社，編輯了《石山村志》，創作了《石山村歌》。10年來，全市已建成村民中心1435個、村文化廣場1580個，組建業余文藝隊、運動隊500多支，培訓農民136.8萬多人次，95%以上的農戶參加了十星級文明戶評選。

關鍵詞：生態村,群眾路線,農村政策