“我是一名財政所所長，來自群眾，更要貼近群眾，將汗水灑在地頭和田間，情系群眾，甘于奉獻……”這是饒陽縣留楚鄉財政所所長徐世芳近日創作的一首詩中的幾句。作為全省2084個財政所中年紀最大、資格最老的所長，徐世芳還有3個多月就要退休了，這幾句詩也總結了他近30年在基層財政戰線奮斗的歷程。

　　“有難處，就找徐所長”

　　“這次糧補一共是270元，您放好了，有啥需要隨時跟我聯系。”11月13日，徐世芳把大邵村五保戶趙進東的糧補款交到他手里時，78歲的老人緊緊握住徐世芳的手，久久不愿松開。

　　徐世芳與趙進東結識于2011年4月9日，那天一大早，趙進東老人氣喘吁吁地來到財政所。原來，他不慎將糧補存折、糧補通知書、身份證丟失，因為缺少手續，他跑了好幾次銀行都沒補成糧補存折。于是，他想到了大伙兒信任的財政所所長徐世芳。

　　按照一般工作程序，老人應提供村委會出具的丟失證明，到派出所開具戶籍證明，再到縣城銀行辦理掛失手續。這樣一來，他要往返多次縣城。“這里離縣城有20多里路，老人年邁體衰跑一趟不容易，對于村里的老人們來說支取這些補助是件大事兒。”徐世芳放下手頭的工作，當天下午就幫老人補辦了存折，還把取出來的糧補款一并送到了老人家里。老人深受感動：“我真不知道該怎樣感謝你，我給你鞠個躬吧！”

　　今年8月10日下班在家的徐世芳突然接到趙進東老人的電話，因連日的降雨，他家的屋頂漏雨了，一時手足無措的老人想到了徐世芳。徐世芳和同事立刻冒雨趕到了20里外的老人家里。“破舊的屋子外面是磚、里面是土坯墻，如果漏雨時間長了房子有倒塌的危險”，徐世芳趕緊把老人背到了安全的住處安置好，用塑料布蓋好漏雨處，又趕緊和民政部門聯系。

　　像趙進東這樣的老人，在鄉里有幾十戶。多年來，徐世芳一直為這樣的孤寡老人代辦銀行支取補助款業務，進村上門送各種補貼款，為老人們扶危解困。“有難處，就找徐所長”，這成了老人們的口頭禪。

　　“黑所長”一點都不“黑”

　　因為長年累月下鄉進村，經受風吹日曬的緣故，徐世芳曬得面黑如鐵，還因為他“辦事愛較真，講究個公平公正，鐵面無私”，同事們和鄉親們都叫他“黑所長”。

　　“盡管叫他黑所長，可徐所長卻一點都不‘黑’，是個耿直正派的所長”，這個評價來自不少與他打交道的私企老板。2010年，留楚鄉實施商品街改造工程，涉及金額達80萬元。當時好多公司想承攬這項工程，一位老板私下找到徐世芳，提出要和他利潤分成，再給他5萬元透個預算標底。

　　徐世芳說，5萬元真不少，他每月工資1900多元，一年才2萬多點，兩年都掙不了5萬。面對利誘，徐世芳選擇了拒絕，“這樣不但會喪失了一個財政干部的準則，更喪失了我做人的道德。”

　　在化解原鄉鎮企業集資的債務時，徐世芳進村入戶到廠走訪當事人，歷時三個月，終于幫群眾兌現了四十多萬元的集資款。事后，當事人湊了3000元，偷偷塞進了他的包里，被他婉言拒絕了。徐世芳說：“為群眾辦事理所應當，你們要是感謝我，就應該支持我的工作，不讓我犯錯誤，就才是真正為我好啊。”

　　在留楚鄉財政所，無論是財政資金、村級資金，還是涉農補貼資金、支農專項資金，他們全部堅持陽光操作，及時向群眾公示，接受群眾監督。他們還對村級資金實行了村財鄉代管，由群眾推選出了村務監督小組，村里的開支和重大事項都要經過村務監督小組審核簽字。

　　“我對農村有了割舍不掉的眷戀”

　　11月13日下午，肖店村村民王愛超在蔬菜大棚里忙碌著，看著綠油油的芹菜，憧憬著豐收的喜悅。他告訴記者：“要沒有徐所長的幫忙，我這大棚是肯定建不起來的。”

　　今年28歲的王愛超一直在外面打工。去年十月份他決定回家種植棚室蔬菜。可巧婦難為無米之炊，“東湊西借了20多萬元，還有50萬元的缺口”。眼看就要過冬，創業夢也幾成泡影，無奈之下，他跑到財政所咨詢政策。

　　徐世芳看到王愛超踏實能干，便多次來到他的蔬菜大棚現場，協助他制定了發展規劃，成立了合作社。在辦理銀行貸款時，徐世芳和同事們拿出自己的工資存折進行了抵押，為王愛超辦理貸款50萬元。每次提起這事，王愛超都十分激動：“如果沒有徐所長雪中送炭，我的創業夢早就破滅了。”

　　徐世芳做事認真，只要是群眾的事，他都要親自跑辦。2010年10月的一個上午，徐世芳連續跑了8個村的“一事一議”項目，詢問進度、查看現場、拍攝照片，好多施工現場要步行，由于過度疲勞，再加上低血糖，徐世芳在北留村工地上突然暈了過去，在場老百姓趕緊把他送到醫院，醫生勸他住院治療。可第二天他依然出現在了工作崗位上。

　　近幾年來，國家下達的專項資金多，類別廣，徐世芳不但吃透了國家政策，還掌握了大量的專業技術知識。今年7月，常安村需要修路，讓施工方做了一個預算，工程總預算18萬元，按說也不算高，但村窮錢少，路又急需修，怎么辦？

　　徐世芳帶領同事們，查看了工程現場，了解了實際情況，便開始為村里謀劃。從一塊磚，一袋白灰算起，又組織村民出義務工，硬是省下來了8萬元。村民們都說：“財政所真是我們的好管家。”

　　幾年來，徐世芳注重發揮財政資金的撬動作用，組織35個村實施的“一事一議”財政獎補項目已超過了100個，總投資超過1000萬元，參與工程立項、招投標會議41次，編制工程預算162個，到項目施工現場800多次。

　　“30年來，我和群眾揉在了一起，與農民打成了一片，我對農村有了割舍不掉的眷戀。”徐世芳說，自己來自農村，對農村有著特殊的感情，為群眾辦事讓他心里最滿足。

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