群眾才是最好的“挑刺工”
提著包包,走進丹棱鎮派出所,咨詢民警如何辦戶口。離開、返回、聽錄音,填好“行政效能暗訪測試情況表”,直送縣紀委監察局。這是丹棱“挑刺工”李開鵬一次暗訪“挑刺”的過程。今年以來,四川省眉山市丹棱縣組織開展了“挑刺工”暗訪行動。請“挑刺工”到服務窗口、部門機關模擬辦事,給干部“挑刺”,并在全縣范圍公布于眾。像李開鵬這種“挑刺工”,該縣一共“秘密”選聘了40人。(據《華西都市報》5月19日報道) 靠“挑刺工”這種“第三方監督”,倒逼干部改進工作作風、提高服務水平,驅散“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等“作風霧霾”,無疑是加強作風建設的有益嘗試,從實踐來看也產生了一定威懾力。但其效果究竟如何、能否長久,恐怕還有待進一步觀察。 就拿報道中提到的“挑刺工”李開鵬來說,他是縣委宣傳部副部長、縣紀委委員。可能正因“來頭”比較大,他在派出所暗訪時,其實已被接待民警認出,不過并沒有點破。李開鵬事后總結時認為,破綻在于他手提黑色公文包,一看就是個干部。這自然是一方面原因,但更重要的則在于,丹棱縣只有16萬多人口,黨政機關間的相互熟悉程度應該比較高。而且,40名“挑刺工”大部分來自紀檢監察、發改、財政、審計等單位,他們及所在的單位往往不是“挑”別人,就是被人家“挑”——如何保證他們真正站在普通群眾角度“挑刺”,是一個十分現實的問題。同時,雖說“挑刺工”都是秘密選聘的,可隨著時間推移,他們多次參與暗訪監督、故意“找茬”,在被暗訪者面前成為“熟面孔”進而身份暴露,應該是遲早的事。到那時,再去模擬辦事,恐怕就難以探尋到真實的情況。據報道,目前“挑刺工”已經成了丹棱縣“公開的秘密”,一些單位也在猜測誰可能是“挑刺工”。 在筆者看來,群眾才是最好的“挑刺工”。一方面,群眾去部門機關是辦真事、真辦事,“挑刺工”則是辦假事、假辦事,二者對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題的主觀感受難免有質的區別;另一方面,同“挑刺工”偶爾為之比起來,老百姓人數更多、辦事更經常,可以實現無處不在、無時不有的監督。因此,秘密選聘“挑刺工”固然不失為一種有效手段,但更重要的則是暢通渠道、充分保障群眾的監督權,讓群眾能夠和“挑刺工”一樣,將自己的意見“直送”有關部門,并得到應有的重視。如此,挑刺“風暴”才能持續、有力地刮下去,更有效地驅散“作風霧霾”。(何勇海) |
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