近日，石市出臺《關(guān)于促進(jìn)居民收入增長的實施意見》，提出通過實施擴大就業(yè)工程、全民創(chuàng)業(yè)工程、工資收入助增工程、財富增值工程、社會保障提升工程、公共服務(wù)惠民工程等六大工程和28條具體措施，著力增加全市居民經(jīng)營性收入、工資性收入，財產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入，降低居民支出成本。確保到2018年全市居民人均可支配收入比2010年實現(xiàn)翻一番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36600元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13200元以上，年均增幅在9%以上。力爭通過努力提前一年實現(xiàn)收入翻番目標(biāo)，全市居民收入在全國排位有所提升，收入分配格局更加合理，低收入家庭收入有效增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口大幅減少，收入差距明顯縮小。

　　擴大就業(yè)工程

　　力促每年新增

　　就業(yè)人數(shù)超9萬

　　石市將實施擴大就業(yè)工程，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，依托工程推進(jìn)、重大項目和城鎮(zhèn)建設(shè)挖掘就業(yè)崗位，研究制定更加有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施，形成短期與長期銜接、重點與全局兼顧、分類促進(jìn)的政策體系。力促每年全市新增就業(yè)人數(shù)9萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大就業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增加智力型勞動力就業(yè)。扶持壯大中小企業(yè)，力爭每年新增規(guī)模企業(yè)140家以上，民營經(jīng)濟單位10000家，擴大中小企業(yè)就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭到2017年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到51%。

　　同時，發(fā)展職業(yè)教育推動就業(yè)。建立覆蓋全體勞動者的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、新生代農(nóng)民工、退役軍人等群體的職業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。扶持重點人群保障就業(yè)，大力開展就業(yè)援助，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點的青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等人群就業(yè)。加強對家庭經(jīng)濟困難高校畢業(yè)生的就業(yè)補助。大力開發(fā)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層管理崗位，用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)。加強對就業(yè)困難人群的援助。加強退役士兵的培訓(xùn)，促進(jìn)其就業(yè)。

　　全民創(chuàng)業(yè)工程

　　每年安排2000萬元創(chuàng)業(yè)資金

　　每年市財政安排2000萬元，各縣（市）、區(qū)財政安排不少于200萬元，并視財力狀況逐年增加，用于定點創(chuàng)業(yè)孵化園補貼、貸款貼息、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)的費用。每年新建、改建10個創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、科技孵化園和標(biāo)準(zhǔn)化廠房。加快建設(shè)石家莊科技大市場，整合科技孵化、公共技術(shù)、中歐聯(lián)合實驗室等公共科技服務(wù)平臺。

　　工資收入

　　助增工程

　　未來企業(yè)工資集體協(xié)商

　　力爭“十二五”末，全市實現(xiàn)企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋，到2018年，按照市工資集體協(xié)商質(zhì)量提升五年計劃的要求，達(dá)到B類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（行業(yè)、區(qū)域）不低于30%。

　　改革機關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補貼制度，建立機關(guān)事業(yè)單位職工與城鎮(zhèn)職工平均工資、企業(yè)相當(dāng)人員平均工資及全國平均工資水平之間的調(diào)查比較制度，及時合理調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工資，工資分配政策向基層工作人員傾斜。不斷規(guī)范提高市、縣機關(guān)工作人員津貼補貼水平，著力解決基層干部職工收入偏低問題。

　　建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金制度，建筑工程按工程總價款的25%、市政工程按15%的比例由建設(shè)單位單獨列支農(nóng)民工勞務(wù)費。實行建設(shè)領(lǐng)域工資保證金制度，建設(shè)單位按工程中標(biāo)價款的2%繳納保證金。建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金市級不少于2000萬元、縣級不少于500萬元。

　　財富增值工程

　　引導(dǎo)居民財產(chǎn)合理增長,增加居民財產(chǎn)性收入

　　引導(dǎo)居民財產(chǎn)合理增長,鼓勵居民財產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，通過動產(chǎn)、不動產(chǎn)投資，將資金、技術(shù)、管理等要素轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性產(chǎn)權(quán)，開展股權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、抵押融資，依法增加紅利、租金、利息等財產(chǎn)性收入，逐步提高財產(chǎn)性收入在居民收入中的比重。

　　支持農(nóng)民獲取更多的土地收益，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，對流轉(zhuǎn)面積在200畝以上的規(guī)模化經(jīng)營主體給予重點扶持，力爭到2018年全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上。在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，加快建立農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。

　　社會保障

　　提升工程

　　社會保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保

　　重點推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參加社會保險，做好職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險相互銜接轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)應(yīng)保盡保等。

　　提高最低生活保障水平，在物價指數(shù)連續(xù)3個月上漲超過3%時，及時啟動城鄉(xiāng)低保保障水平價格聯(lián)動機制，到2018年城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)比2010年至少實現(xiàn)翻一番。

　　逐步提高失能、半失能、低收入老年人、失獨家庭的補助標(biāo)準(zhǔn)，為80歲以上老人發(fā)放高齡老年人補貼并建立自然增長機制。健全孤兒保障、流浪乞討人員救助制度，對貧困重度殘疾人給予每人每月50元生活補貼，對就業(yè)年齡段的貧困視力、肢體、智力、精神重度殘疾人給予每人每月50-300元護理補貼，并逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，增加困難居民收入。

　　公共服務(wù)

　　惠民工程

　　降低教育等各類生活成本

　　石市將實施公共服務(wù)惠民工程，降低居民支出成本。其中為降低教育成本，積極扶持面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園建設(shè)，資助經(jīng)濟困難家庭兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育。資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受普通高中教育，為農(nóng)村學(xué)生、城鎮(zhèn)困難家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生提供免費中等職業(yè)教育等。

　　逐步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險政府補助標(biāo)準(zhǔn)。

　　加大保障性安居工程建設(shè)，到“十二五”末，全市保障性安居工程累計達(dá)到36.98萬套，城鎮(zhèn)居民住房保障覆蓋面達(dá)到20%。到2017年按規(guī)劃改造6.25萬套。積極推進(jìn)保障房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運行，由政府主導(dǎo)投資建設(shè)的公共保障房保持3-5萬套。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。

　　為降低居民出行成本，舉全市之力推進(jìn)軌道交通建設(shè)。

關(guān)鍵詞：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,石市,普通高中教育,高校畢業(yè)生就業(yè),擴大就業(yè)