機器轟鳴，車輛穿梭，隨著施工進入“白熱化”，承德雙峰寺水庫主體工程漸露“真容”。該水庫總庫容1.373億立方米，可控制流域面積達2303平方公里，是我省一號水利工程。建成后可有效調控洪水、消減洪峰，有效緩解環首都地區水資源緊缺局面。

　　雙峰寺水庫的建設，是承德大興水利工程，打造京津冀最佳水源涵養功能區的一個縮影。近年來，該市不斷加大生態建設力度，目前全市有林地面積3350余萬畝，森林覆蓋率達56.7%，年平均水資源總量為37.6億立方米，每年匯入潘家口水庫13.97億立方米，匯入大黑汀水庫2.52億立方米，供給天津和唐山；每年匯入密云水庫4.73億立方米，占密云水庫每年向北京供水量(8.05億立方米)的59%。

　　水是生命之源，地處京津上風上水的承德，在京津冀協同發展中，定位為京津冀水源涵養功能區。如何建好京津冀水源涵養功能區？“我們要按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的思路，做活做好生態造水、工程蓄水、多元節水、科學治水、產業興水‘五水’文章。”承德市委書記鄭雪碧表示。

　　生態造水，增強水資源涵養能力。近年來，承德投資20.1億元，治理水土流失，推進21世紀首水、中小河流治理等項目建設，共治理灤河、潮河流域水土流失5750平方公里、河道252公里。下一步將再投資134億元，啟動實施潘家口、密云等水庫上游生態輸水型小流域建設，治理面積7000平方公里，使水土流失治理率達到85%。同時加大生態建設力度，再造三個“塞罕壩”，到2020年實現森林覆蓋率達60%以上，全市水源涵養量達到36億立方米以上。

　　工程蓄水，提升水資源調控水平。該市現有水庫101座、塘壩325座、蓄水池水窖2.25萬個，蓄水工程總庫容4.1億立方米。為進一步提高蓄水固本能力，該市將再投資522億元，實施“千湖工程”建設項目，建設一大批水庫、塘壩等水利工程，實現新增總庫容18.7億立方米，力爭水資源控制率達到60%以上，將有效涵養灤河、潮河水源，不斷提高水利服務經濟社會發展的能力，真正成為京津冀重要戰略水源地。

　　多元節水，推進水資源效能建設。該市大力推進高效節水農業技術工程項目，發展綠色、高效現代農業。全市共有節水灌溉面積136.85萬畝，按農業每畝年均節水120立方米、林果業每畝年均節水100立方米計算，年可節約灌溉用水5.18億立方米；限制高耗水作物，對潮河流域7.1萬畝稻田實行“稻改旱”，年節水3550萬立方米。

　　科學治水，保障水資源健康發展。該市實行了嚴格的水資源管理制度，將用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”指標分解下達到各縣區，建立起科學的控制指標體系和制度體系。以專項治理為主，實行“河長”制，縣(區)委書記、縣(區)長作為本縣河流的“河長”，凡是流經所屬縣區的水，從保護、監測到治理、排放全程負責，出現污染問題由“河長”負總責。實施灤河、潮河兩岸生態治理項目256個，先后關停易污染水源企業1400多家，并放棄100多家預計投資300多億元的產業項目。加快市區污水處理和污水管網工程建設，實現城市建成區污水主管網全覆蓋，市區污水全部收集并集中處理達到一級A國家標準回用，確保年減少開采地下水4380萬立方米以上。

　　產業興水，實現水資源永續利用。承德水能資源蘊藏量72.98萬千瓦，可開發量54.17萬千瓦，現有水電站28座，總裝機20.75萬千瓦。下一步，該市將運用生態規律大力發展涉水產業，加強水利工程及涉水景點工程建設，將實施84座水電站建設，新增總裝機容量12.7萬千瓦，推進清潔能源產業發展，實現“水養人”、“人養水”良性循環。

關鍵詞：水源涵養,京津冀,功能區,承德,生態輸水