2012年，國務院出臺加強食品安全工作的意見后，不少地方政府已將食品安全納入地方政府綜合目標，黨政領導干部政績考核、“平安創建”考核內容，建立了嚴格的責任追究制度，有的還實現食品藥品安全“一票否決”。2013年新的食品藥品監管體制調整后，地方負總責的體系得到了更為全面的落實。

　　食品藥品安全根在“地方負總責”，雖然沒有數據比照，納入績效考核前后食品藥品安全的狀況，但納入的積極意義，卻體現在很多方面。

　　一是政府對食品藥品安全更加重視。雖然以前對食品藥品安全也很重視，但客觀的說，務實的更多了。傳統意義上的以文傳文，以會傳會的形式少了，而更加注重細節、注重措施的有效性。一個最明顯的例子是，對于食品藥品安全已經由單純的側重于監管，向更注重于事前審批、環節把關、事后懲處，將食品藥品安全納入了一個體系來綜合治理。

　　二是體現了一種責任。食品藥品安全從某種意義講是一種國家安全，因而，如此重要的工作，沒有納入績效考核，本身就表明對這項工作的偏廢。雖然績效考核不是解決問題的萬能藥，但不能不說，在時下的行政構架內，能發揮不可替代的作用。近來年，很多地方都將食品藥品安全納入民生工程，投入了大量的資金給予保障。藥品生產、經營和使用監管更加嚴格，食品生產、流通和餐飲環節監管能力提升，食品藥品檢測檢測、風險防范和應急處置水平提高，食品藥品安全狀況得到了根本性改善。

　　三是體現了一種觀念的轉變。由單純地追求經濟發展的財政收入,向重視食品藥品安全等民生轉變,這其實是政績考核體系的一種轉變。近年來，國家一直提倡科學發展，就是要淡化對經濟指標的考核，更加注重對民生問題的考核。從保障房到食品藥品安全，再加上傳統的環境保護等，這樣的結構變化代表著理念的變化。

　　作為基層食品藥品監管的一名工作人員，對于政績考核帶來的執法環境改善有著深刻的體會。最直接的表現是，政府管理的層級更強了，布置的工作更細了，要求也更高了，對于食品藥品安全的投入更多，無論從經費保障，還是人員配備都更有傾斜性，有效解決了“執法為利”的一些隱患，這種局面在以前是無法想象。

　　雖然食品藥品安全是生產出來的，食品生產者才是第一責任人。但不能將此與政府責任割裂開來，同樣需要政府發揮主導作用：比如許可的把關，過程的管理，還有就是在招商引資中更加注重安全性，這樣一個責任體系得到落實，才能更好的確保安全目標的實現。事實上，從安全生產、計劃生育等工作由亂到治的歷程來看，績效考核解決的是促進履職的一種手段，通過政績考核的鼓勵作用，有助于調動地方官員工作積極性和主動性，解決了“主動出擊”的態度問題，這是一項基礎工作，也是一項最基本的制度設計。

關鍵詞：食品藥品安全,考核,績效