從省財政廳獲悉，日前我省已確定“積極試點、積累經驗、逐步推廣”的工作思路，在全省推廣運用PPP模式，充分調動社會資本參與公共基礎設施的建設和運營，積極拓展城鎮化建設融資渠道。

　　PPP是Public-Private Partnership的縮寫，是指政府與私人部門為提供公共產品或服務而建立的合作關系。PPP以授予特許經營權為特征，是一種“基于特許經營權”的投融資機制，其運作機理就是盤活社會存量資本，激發民間投資潛力，創新基礎設施投融資模式。

　　近年來，我省城鎮化率每年增加1個百分點以上，城市基礎設施投資增長較快，2013年達到4392.1億元，逐步成為拉動經濟增長的新引擎。但是，當前我省城市公用基礎設施建設面臨著投融資模式不可持續和公共服務供給效率有待提高等問題。從建設融資模式看，省市縣三級主要依靠融資平臺籌措公用基礎設施建設資金；從運營主體看，全省公共領域除污水處理等少量項目外，絕大部分由政府獨資公司運營；從供給質量和效率看，當前重復建設、成本超概、工期拖延等比較突出。

　　省財政廳相關負責人表示，在嚴禁地方政府繼續借道融資平臺公司舉債的形勢下，推廣運用PPP模式，充分調動社會資本參與基礎設施建設運營的積極性，是解決巨大建設資金需求、化解政府債務負擔的重要路徑。

　　據悉，我省將選擇已具備運用條件的市政供水、污水處理、垃圾處理、城市公共交通等領域重點項目，優先探索運用PPP模式。對現有政府性債務中數額較大的存量基礎設施類項目，研究轉換成PPP運作模式，以便政府騰挪資源開展新的項目。

　　今年財政部已確定石家莊市、唐山市為全國以PPP模式推廣新能源公交車試點。石家莊市將選擇正定新區作為示范區域，積極推進試點工作，為推動公交都市建設，破解公交發展資金瓶頸提供新的機遇。唐山市首批將選擇唐山-古冶、唐山-曹妃甸、遷安市城區公交線路作為試點，積極與中國航天萬源國際集團公司、上海汽車集團曹妃甸公司等社會資本進行洽談協商，為確定合作運營商、采購方式及推廣流程做好前期準備。

　　下一步，省財政廳將圍繞京津冀一體化、新型城鎮化建設，在充分考慮市縣經濟條件、發展趨勢和試點意愿的基礎上，優先選擇經濟基礎較好的市縣作為示范點。對積極探索、成效顯著的試點，省財政廳將給予一定的資金獎勵。

關鍵詞：社會資本,城鎮化建設,融資