中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)贛州5月7日訊(張江華 謝若閑報(bào)道)每一年都會(huì)有一樣的民生熱度，每一年都會(huì)有不一樣的民生話題。

　　農(nóng)村危舊土坯房改造，農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)村公路和低電壓改造工程，中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、幼兒園、村衛(wèi)生室建設(shè)……一個(gè)又一個(gè)民生熱詞，記錄了《若干意見》出臺(tái)以來贛南老區(qū)人民的真實(shí)感受。

　　財(cái)政支出傾向民生投入

　　民生是沉甸甸的責(zé)任，也是贛州市加速發(fā)展的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　《若干意見》出臺(tái)以來，我市堅(jiān)持新增財(cái)力重點(diǎn)向民生傾斜，壓縮公共開支，嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)。一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、投資效益發(fā)揮不充分，與解決突出民生問題沒有直接關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，停止了投入和建設(shè)，另一方面順應(yīng)群眾期盼，把有限的財(cái)力放在與民生息息相關(guān)的項(xiàng)目上，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

　　要讓老區(qū)人民共享振興發(fā)展紅利，保障民生投入是關(guān)鍵。從2012年到2013年，連續(xù)兩年全市民生類支出占年度財(cái)政支出的一半以上，分別達(dá)227.3億元和271.6億元。2014年一季度，贛州民生類支出64.86億元，占支出總量的62.5%。

　　在上猶縣社會(huì)福利院，年近八旬的五保老人廖信英說：“我們住在這里很幸福。政府不僅免費(fèi)供養(yǎng)，定期給我們檢查身體，每月還有零花錢。我們不僅一日三餐吃得飽，而且每餐有一葷。遇到過節(jié)，還會(huì)加菜。”

　　廖信英的幸福晚年，得益于贛州市在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的持續(xù)投入。2014年，贛州將在完成省下達(dá)的50件民生工程實(shí)事基礎(chǔ)上，從群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療保障、教育等社會(huì)事業(yè)、住房保障等6個(gè)方面，整個(gè)資金280億元以上，集中辦好40件民生實(shí)事。

　　一項(xiàng)項(xiàng)重視民生、保障民生的政策措施落到實(shí)處，形成了改善民生的強(qiáng)大動(dòng)力，筑牢了贛南蘇區(qū)人民幸福的“根基”。

　　今年以來，贛州市各地緊緊圍繞振興發(fā)展，共安排重點(diǎn)工程項(xiàng)目169個(gè)，總投資2597億元，推出了一批增強(qiáng)“造血”功能的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、積蓄發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、群眾熱切期盼的重大民生項(xiàng)目。截至目前，34個(gè)社會(huì)事業(yè)及民生類項(xiàng)目中，28個(gè)已開工，開工率為82.4%，完成投資76億元。

　　幸福指數(shù)標(biāo)注民生成效

　　每個(gè)人對(duì)幸福都有自己的注解，在贛南60多萬戶居住在土坯房里的農(nóng)戶看來，有一個(gè)能遮風(fēng)擋雨的家，就是最大的幸福。

　　作為贛州市改善民生的頭號(hào)工程，該市著力抓好農(nóng)村土坯房改造、保障性住房和返遷房建設(shè)，全市69.5萬戶農(nóng)村危舊土坯房今年將基本完成改造，截至目前，已有180多萬農(nóng)民告別了“上雨旁風(fēng)、無所蓋障、春漏冬寒”的生存狀態(tài)，圓了新房夢(mèng)。

　　“飲水思源”、“吃水不忘挖井人”--老區(qū)人民真切地體會(huì)到，生在“共和國搖籃”，有著更多的驕傲與喜悅。

　　“再也不用喝黃泥水！”“再也不用挑水喝。”如今，走進(jìn)贛南農(nóng)村，不時(shí)能聽到這樣的話語。“自來水這事，真辦到我們心坎上了。”瑞金市光輝村村民楊水發(fā)生高興地說，“以前，井水渾濁，喝著都牙磣，這樣的水，我們祖祖輩輩不知喝了多少年。如今村里裝上了自來水，擰開水龍頭就能喝上放心水。”

　　從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大扶持補(bǔ)助力度，優(yōu)先安排農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路和農(nóng)村電網(wǎng)改造等惠民工程，群眾反映強(qiáng)烈的住房難、飲水難、用電難、行路難等問題得到有效緩解：224萬農(nóng)村人口的安全飲水問題得到解決，新改造完成農(nóng)村公路4100公里，3.7萬多名烈士子女享受定期生活補(bǔ)助，完成農(nóng)村低電壓改造35萬戶。通過扎實(shí)推進(jìn)羅霄山(贛州)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，2012年以來，贛州市共實(shí)現(xiàn)移民搬遷4.97萬人。近三年，贛州市新開工建設(shè)保障性住房8.84萬套，基本建成6.29萬套，完成城市棚戶區(qū)改造3.84萬戶，實(shí)現(xiàn)人均15平方米以下住房困難家庭“應(yīng)保盡保”……

　　《若干意見》出臺(tái)以來，贛州廣大干部群眾緊緊抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，以1119個(gè)省級(jí)扶持貧困村和300個(gè)市級(jí)扶持貧困村作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，注重整村推進(jìn)扶貧與村莊整治、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，撬動(dòng)社會(huì)各界巨量資金投入，實(shí)施水、電、路、房、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。全市扶貧對(duì)象由“十一五”末的215.46萬人減少到目前的139.51萬人，貧困發(fā)生率下降了近11個(gè)百分點(diǎn)。

　　民生為本譜寫和諧樂章

　　前不久，贛州市中心城區(qū)13條公交線路票價(jià)由原來的3元、2元、1.5元統(tǒng)一下調(diào)為1元，不再實(shí)行分段收費(fèi)。為加快推進(jìn)贛州都市區(qū)公交一體化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)便民惠民，今年年底前，市中心城區(qū)將開通至龍南、瑞金兩個(gè)次中心城市和上猶縣城際公交線路，完成市中心城區(qū)至南康公交線路整合，加大對(duì)贛縣公交車輛的更新改造力度，提高公交運(yùn)營服務(wù)水平。

　　“以前開車從章江北大道到東陽山路，需要繞幾個(gè)彎花上一頓飯的時(shí)間，現(xiàn)在稼軒路通車了，抽根煙的工夫就到了。‘斷頭路’打通了，城市生活更方便了。”市民楊毅感慨。

　　“為政之要在于安民，安民之要在于濟(jì)民”。對(duì)于贛州來說，幫助農(nóng)民在家門口就業(yè)就是一項(xiàng)安民濟(jì)民的重大民生保障工程。今年一季度，贛州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.84萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)到96.67%，新增“4050”人員就業(yè)3091人，占年度任務(wù)的45.45%，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)安置率達(dá)到100%，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.91萬人，完成公益性崗位安排殘疾人403名，新增小額貸款發(fā)放1.6億元，新增擔(dān)?；?45.13萬元，舉辦就業(yè)招聘會(huì)101場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向7.9萬人。

　　與此同時(shí)，贛州市農(nóng)村學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快發(fā)展，已竣工農(nóng)村閑置校舍改建幼兒園項(xiàng)目11個(gè)、開工在建114個(gè)。完成農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)增設(shè)附屬幼兒園項(xiàng)目95個(gè)，開工在建323個(gè)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目5所，在建19所；

　　贛州市在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋。533種國家基本藥物在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行零差率銷售。門診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用分別比改革前下降了25.65%和30.25%?；緦?shí)現(xiàn)了為0歲至6歲兒童和65歲以上老人提供規(guī)定的免費(fèi)健康體檢服務(wù)；

　　一季度全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成年度任務(wù)的98.15%。被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)完成年度任務(wù)的194.6%。提高了18.5萬人退休人員的基本養(yǎng)老金，人均月增工資258.12元。新(改、擴(kuò))建敬老院、光榮院、福利院26個(gè)，新開工建設(shè)農(nóng)村幸福院151個(gè)。80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼得到全面落實(shí)，惠及全市13萬余老年人，實(shí)現(xiàn)高齡補(bǔ)貼發(fā)放全覆蓋……

　　做好民生工作，沒有“完成時(shí)”，只有“進(jìn)行時(shí)”。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)和諧成為推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：贛州,改善民生