長城網(wǎng)5月7日訊（張建國）“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目開工前，建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)預(yù)儲金賬戶，由建設(shè)單位在該賬戶繳存專項用于施工總承包企業(yè)支付農(nóng)民工工資的資金。未繳存或未按規(guī)定額度繳存預(yù)儲金的項目，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開工建設(shè)。”這個振奮人心的消息出自5月5日河北省住建廳公布的《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金管理辦法》。

　　據(jù)了解，為切實解決建筑農(nóng)民工工資拖欠問題，近年來，河北省有關(guān)部門一直致力于創(chuàng)新工作舉措、完善政策機制，在建筑勞務(wù)實名制管理、確立用工保證金制度等方面都取得了良好成效。據(jù)介紹，此次預(yù)儲金辦法的出臺，從源頭上解決了用工薪酬拖欠問題，進一步加強了對用工行為的監(jiān)管，可謂扼住了惡意欠薪行為的“咽喉”。

　　先“付”錢

　　預(yù)儲金并不是直接發(fā)到工人手中，而是先存入銀行?！掇k法》明確，施工總承包企業(yè)在進場施工前，要與建設(shè)單位、預(yù)儲金開戶銀行三方簽訂工資委托發(fā)放協(xié)議，開設(shè)農(nóng)民工工資個人賬戶。建設(shè)項目所在地商業(yè)銀行與當?shù)刈〗ú块T、人力資源社會保障部門三方簽訂預(yù)儲金監(jiān)管協(xié)議后，均可承辦預(yù)儲金業(yè)務(wù)。各級住建部門和人社部門應(yīng)當及時向社會公布承辦預(yù)儲金業(yè)務(wù)的銀行名單，由建設(shè)單位和施工企業(yè)自主選擇預(yù)儲金開戶銀行。

　　施工總承包企業(yè)應(yīng)當實行全員勞務(wù)實名制管理，在各工程項目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員的用工登記表、考勤表(工作量確認表)和工資表，實時掌握施工現(xiàn)場的用工情況。銀行根據(jù)施工總承包企業(yè)提供的用工花名冊，為農(nóng)民工開設(shè)工資個人賬戶并辦理銀行卡或活期存折后，由施工總承包企業(yè)將銀行卡和活期存折交農(nóng)民工本人自行保管和使用。

　　“付”多少？

　　《辦法》規(guī)定，預(yù)儲金在工程項目所在地住建部門、人力源社會保障部門和開戶銀行解除監(jiān)管前，只能用于向該項目施工總承包企業(yè)的農(nóng)民工工資個人賬戶劃撥工資，不得挪作他用。

　　各地可以根據(jù)項目工期安排和特點，要求建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前將預(yù)儲金一次性全部劃轉(zhuǎn)到預(yù)儲金賬戶，金額要達到建設(shè)工程施工合同總價的20%；也可以要求其先按不少于合同總價的4%劃轉(zhuǎn)，此后按工程施工階段在施工前分批劃轉(zhuǎn)。預(yù)儲金的具體劃轉(zhuǎn)方式由各市人民政府確定，在市域(含所轄縣)施行。

　　怎么發(fā)？

　　《辦法》要求，農(nóng)民工工資必須按月足額通過銀行發(fā)放，不得以其他方式發(fā)放。工資表經(jīng)現(xiàn)場公示且經(jīng)農(nóng)民工本人簽字后，由施工總承包企業(yè)每月定期提交監(jiān)理單位和建設(shè)單位確認。銀行根據(jù)加蓋施工總承包企業(yè)公章(不得以分公司、項目部等其他印章替代)的工資表和監(jiān)理單位、建設(shè)單位的簽認文件，直接從預(yù)儲金賬戶向農(nóng)民工個人賬戶如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。施工總承包企業(yè)按劃轉(zhuǎn)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

　　而預(yù)儲金賬戶1個月以上未發(fā)生工資劃轉(zhuǎn)的，銀行應(yīng)當向當?shù)厝肆Y源社會保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門報告。當預(yù)儲金賬戶余額不足以支付下一個月工資時，采用一次性劃轉(zhuǎn)的，由施工總承包企業(yè)合理調(diào)度資金，以保證工資專用賬戶有相應(yīng)的資金用于支付農(nóng)民工工資；采用分段劃轉(zhuǎn)的，由建設(shè)單位及時劃轉(zhuǎn)預(yù)儲金。當建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定劃轉(zhuǎn)預(yù)儲金超過1個月時，施工企業(yè)應(yīng)當停止施工，控制經(jīng)營風(fēng)險，并向當?shù)刈〗ú块T報告，由此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，由建設(shè)單位承擔全部責任。

　　河北省住建廳有關(guān)負責人表示，預(yù)儲金辦法相比之前的工資保證金辦法，更加直接、更具有預(yù)防性。工資保證金所占施工合同總價比例為2%，而且要在已經(jīng)出現(xiàn)拖欠問題的情況下才會啟用。預(yù)儲金辦法將于工資保證金逐步實現(xiàn)并軌，過渡期為預(yù)儲金辦法印發(fā)之日起兩年，工資保證金屆時將予以取消。

關(guān)鍵詞：河北,工資,工程