出現(xiàn)農(nóng)村“黑戶(hù)”原因復(fù)雜

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　　像紀(jì)素欣老人這樣的“黑戶(hù)”，在如今的農(nóng)村并非個(gè)別現(xiàn)象。

　　記者日前在大名縣王村鄉(xiāng)西趙莊村采訪時(shí)，也遇到了沒(méi)有戶(hù)口的村民，有村民告訴記者：“我們村出現(xiàn)的‘黑戶(hù)’，都是以前為了少繳農(nóng)業(yè)稅產(chǎn)生的。當(dāng)時(shí)我們這兒的政策，是按人頭和土地畝數(shù)來(lái)繳稅，所以村里就有很多人不辦戶(hù)口，后來(lái)戶(hù)籍管理移交公安機(jī)關(guān)的時(shí)候，有的補(bǔ)了，有的就沒(méi)補(bǔ)。”

　　國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道也顯示，我國(guó)第六次人口普查發(fā)現(xiàn)，有1300多萬(wàn)人沒(méi)有戶(hù)口。在我省其他地方，“黑戶(hù)”現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)：

　　——在臨城縣，南灰山村村民劉蘇華自2001年起生育的4個(gè)女兒，一直沒(méi)有上戶(hù)口。直至2013年，當(dāng)?shù)鼐角謇碚螒?hù)口時(shí)才使四姐妹結(jié)束“黑戶(hù)”狀態(tài)。

　　——在張家口市橋東區(qū)，2010年的一次戶(hù)口整頓工作中，先后為137名“黑戶(hù)”人員辦理了戶(hù)口登記手續(xù)。其中既有幾個(gè)月大的嬰兒，也有20歲的青年。

　　——在故城縣青罕鎮(zhèn)石東村，流落到此20多年的四川女子李會(huì)芳也在2013年取得了戶(hù)口，隨之結(jié)束“黑戶(hù)”狀態(tài)的還有她和村民王金柱生育的3個(gè)子女。

　　分析這些案例，可以發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)“黑戶(hù)”的原因多種多樣，有的是管理部門(mén)的因素，有的純屬群眾個(gè)人的原因；有的是因?yàn)檫`反計(jì)生政策生育，有的是因?yàn)槿丝诹鲃?dòng)……

　　那么紀(jì)素欣的戶(hù)口“去哪兒了”？

　　在紀(jì)素欣的居住地定州，當(dāng)?shù)貞?hù)籍信息里沒(méi)有紀(jì)素欣的任何資料。

　　而西橋頭村黨支部書(shū)記尹芬卻告訴記者，紀(jì)素欣是本村村民，但在村里現(xiàn)有的戶(hù)口底冊(cè)中，沒(méi)有紀(jì)素欣的戶(hù)籍信息。

　　原來(lái)，由于村班子屢次換屆，加上時(shí)間久遠(yuǎn)，村里最早的戶(hù)口底冊(cè)已經(jīng)丟失。而且，該村土地在1983年首輪承包后沒(méi)有再調(diào)整，所以全村都沒(méi)有土地承包證，沒(méi)法為紀(jì)素欣提供佐證。

　　在當(dāng)?shù)嘏沙鏊ぷ魅藛T也查閱了所里的戶(hù)籍檔案，結(jié)果也沒(méi)有紀(jì)素欣的相關(guān)信息。進(jìn)一步通過(guò)公安網(wǎng)查詢(xún)，工作人員確認(rèn)河北省范圍內(nèi)也沒(méi)有紀(jì)素欣的戶(hù)籍信息。

　　記者了解到，上世紀(jì)九十年代前，戶(hù)口一直由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府管理，1990年左右才移交到當(dāng)?shù)嘏沙鏊謇锊椴坏綉?hù)口信息，他們也“說(shuō)不清楚老人的戶(hù)口去哪兒了”。

　　“只要我們能想到的，都想辦法告訴她親屬，讓他們?nèi)ゲ檎摇?rdquo;當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)工作人員認(rèn)為，不排除紀(jì)素欣的戶(hù)口在早些年向定州市辦理戶(hù)口遷移過(guò)程中丟失的可能。他們產(chǎn)生這一推斷的依據(jù)：一是紀(jì)素欣的老伴、兒子、孫子、大女兒戶(hù)口都在定州；二是相關(guān)檔案中，村里別人的戶(hù)口都有，唯獨(dú)缺少紀(jì)素欣的。

　　橋頭鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)龐久鎖則表示，自己咨詢(xún)了縣公安局一位分管戶(hù)政的老科長(zhǎng)，對(duì)方告訴他，當(dāng)年戶(hù)口的農(nóng)轉(zhuǎn)非非常難辦，需要母親的戶(hù)口轉(zhuǎn)成非農(nóng)后，子女的戶(hù)口才能跟著轉(zhuǎn)過(guò)去，紀(jì)素欣有兩個(gè)子女遷到了定州，由此推斷，她的戶(hù)口極可能是轉(zhuǎn)到定州去了。“照這個(gè)情況，我們現(xiàn)在沒(méi)法給她往上報(bào)，她應(yīng)該上定州去補(bǔ)錄戶(hù)口。”

　　4月29日，記者專(zhuān)程前往定州了解紀(jì)素欣兩個(gè)子女的戶(hù)口遷移情況。其中，李會(huì)明提供的個(gè)人檔案顯示，他是在1983年正式接父親的班，戶(hù)口也是在當(dāng)年遷到了定州市。而李會(huì)軍則介紹自己當(dāng)年是在定州結(jié)婚生子之后才從西橋頭村遷來(lái)的戶(hù)口，而且戶(hù)口遷移過(guò)去后并未辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，而是落在了城郊的一個(gè)村里。

關(guān)鍵詞：戶(hù)口,尷尬,老人